2010年注册税务师考试第一篇第二章行政主体

第一篇第二章 行政主体（答案分离版） 一、单项选择题 1.根据行政法理论关于行政职权的划分，（ ）属于行政决定权。 A.行政优先权 B.行政处分权 C.行政优益权 D.行政立法权 2.国家行政机关对其系统内部违法失职的公务员实施的行政制裁为（ ）。 A.行政处罚 B.行政强制 C.行政处分 D.开除公职 3.下列关于行政委托和行政授权的表述中，正确的是（ ）。 A.行政授权必须以法律、法规的明文规定为依据；行政委托不需要有法律依据 B.行政授权是要式的；行政委托通常是要式的，在某些情况下可以口头委托 C.法律、法规授权的组织是行政主体；行政机关委托的组织不是行政主体 D.行政授权的法律后果由被授权方承担；行政委托的法律后果由被委托的组织承担 4.下列不属于国务院直属机构的是（ ）。 A.税务总局 B.国家文物局 C.工商总局 D.环保总局 5.按照法律规定，区公所的设立须经（ ）批准。 A.国务院 B.市辖区政府 C.县级人民政府 D.省、自治区、直辖市人民政府 6.某县林业局在某林区委托某组织代为行使林业相关检查和处罚权，该组织以（ ）的名 义行使处罚权。 A.县林业局 B.自己 C.县人民政府 D.该林区政府 二、多项选择题 1.下列各主体中，（ ）可以成为行政主体。 A.行政机关 B.行政机关的工作人员或公务员 C.法律、法规授权的具有管理公共事务职能的组织 D.权力机关 E.公安机关 2.行政主体在行使行政职权时依法享有行政优益权，其内容包括（ ）。 A.行政决策权 B.行政受益权 C.行政决定权 D.行政命令权 E.行政优先权 3.下面关于行政立法权说法正确的是（ ）。 A.并不是所有行政主体都享有行政立法权 B.国务院批准的较大的市的人民政府拥有行政立法权 C.经权利机关特别授权的经济特区所在地的市人民政府拥有行政立法权 D.法定行政机关以外的其他行政主体也可能享有行政立法权 E.国务院部委有行政立法权 4.行政处罚法第六十二条规定：“执法人员玩忽职守，对应当予以制止和处罚的违法 行为不予制止、处罚，致使公民、法人或者其他组织的合法权益、公共利益和社会秩序遭 受损害的，对直接负责的主管人员和其他直接责任人员依法给予行政处分；情节严重构成 犯罪的，依法追究刑事责任。”这条规定体现了（ ）。 A.行政职权的公益性 B.行政职权的优益性 C.行政职权的支配性 D.行政职权的不可自由处分性 E.行政职权不得随意放弃或抛弃 5.地方人民政府的派出机关具有行政主体资格，但是（ ）不具有行政主体的资格。 A.行政公署的职能机关 B.区公所的办事机构 C.街道办事处的办事机构 D.街道办事处 E.区公所 6.下列各项中，（ ）享有行政主体资格。 A.接受乡政府委托从事计划生育工作的村委会 B.被授权的交警大队 C.被授权的国家专利局内设的专利复审委员会 D.市政府法制办公室 E.对违法公民处以 50 元罚款的公安人员 7.下列各项中，属于法律、法规授权的企业组织的有（ ）。 A.高等院校 B.商标局 C.中国船舶总公司 D.国家电网公司 E.自来水公司 8.关于法律、法规授权的组织，下列说法错误的是（ ）。 A.是依宪法或行政组织法设置的 B.行使一定的职权是基于具体法律、法规的授权 C.是固定的、基本的行政主体 D.只有在行使其所授职权时才具有行政主体的地位 E.是行政机关 9.有关行政机关委托的组织与法律、法规授权的组织的区别，下列说法正确的是（ ）。 A.行政权力来源不同 B.行政权力来源相同 C.权力性质不同 D.行使行政权的方式不同 E.法律地位和行为的后果不同 答案部分 一、单项选择题 1. 【正确答案】：B 【答案解析】：本题考核行政职权的划分。行政决定权具体表现为行政确认权、行政奖励 权、行政物质帮助权和行政处分权、行政指导权等。所以 B 项正确。 【该题针对“行政主体概述”知识点进行考核】 【答疑编号 10024720】 2. 【正确答案】：C 【答案解析】：本题考查对公务员行政制裁的形式。公务员在行使行政职权过程中的违法 失职行为，不适用行政处罚法，而应由行政机关系统内部依公务员法给予制裁， 行政制裁的形式是行政处分，如果触犯刑律，则追究其刑事责任。 本题中，A 项行政处罚和 B 项行政强制应排除，D 项有一定的迷惑性。对公务员的行政处 分根据违法违纪事实分别处以不同的行政处分，行政处分有警告、记过、记大过、降级、 撤职、开除六种，开除是最严重的一种行政处分。根据题意，本题的正确选项为 C。 【该题针对“行政机关及其工作人员 ”知识点进行考核】 【答疑编号 10024721】 3. 【正确答案】：C 【答案解析】：本题考核行政机关委托的组织与法律、法规授权的组织的区别。 选项 A 错误，行政委托必须有法律依据。行政机关必须在法律法规或者规章规定可以委托 的条件下，才能委托。没有法定依据的委托是不合法的，也是无效的。 选项 B 错误，行政委托必须履行书面的委托手续，因此，行政委托必须是要式的。 选项 D 错误，法律、法规授权的组织，其行为的法律后果由被授权的组织承担。行政机关 委托的组织，其行为法律后果由委托的行政机关承担。 【该题针对“其他行使行政职权的组织 ”知识点进行考核】 【答疑编号 10024722】 4. 【正确答案】：B 【答案解析】：本题考核国务院直属机构。国家文物局属于文化部管理的国家局。国务院 直属机构包括：海关总署、税务总局、工商总局、质检总局、环保总局、民航总局、广电 总局、新闻出版总署（版权局）、体育总局、安全监管总局、统计局、林业局、食品药品 监管局、知识产权局、旅游局、宗教局、参事室、国管局。了解常见的即可。 【该题针对“行政机关及其工作人员 ”知识点进行考核】 【答疑编号 10024723】 5. 【正确答案】：D 【答案解析】：本题考核派出机关的设立。按照规定，县、自治县人民政府经省、自治区 、直辖市人民政府批准设立区公所。 【该题针对“行政机关及其工作人员 ”知识点进行考核】 【答疑编号 10024724】 6. 【正确答案】：A 【答案解析】：本题考核行政机关委托的组织。该组织行使检查权和处罚权是受县林业局 的委托，而不是基于法律、法规的授权，因此行使职权是以委托行政机关县林业局的名义 进行的。 【该题针对“其他行使行政职权的组织 ”知识点进行考核】 【答疑编号 10024725】 二、多项选择题 1. 【正确答案】：ACE 【答案解析】：本题考核行政主体资格的判断。行政主体首先应该是享有行政权的机关， 权力机关不能成为行政主体，选项 D 错误。行政主体必须能够以自己的名义行使行政权， 行政机关的工作人员或公务员无此种权利，不能成为行政主体。 【该题针对“行政主体概述”知识点进行考核】 【答疑编号 10024726】 2. 【正确答案】：BE 【答案解析】：本题考查行政优益权的内容。行政主体在行使行政职权时依法享有行政优 先权和行政受益权，合称行政优益权。 本题中，B、E 两项正确，A、C 、D 三项都是行政职权的内容。 【该题针对“行政主体概述”知识点进行考核】 【答疑编号 10024727】 3. 【正确答案】：ABCE 【答案解析】：本题考核行政立法权。法定行政机关以外的其他行政主体，均不享有行政 立法权。选项 D 不正确。 【该题针对“行政主体概述”知识点进行考核】 【答疑编号 10024728】 4. 【正确答案】：DE 【答案解析】：本题考核行政职权的特征。行政职权是权力和职责的统一。作为法定职责 ，要求行政主体不得自由处分行政职权，必须依法行使。不可自由处分性主要表现在两个 方面：一是不得随意转移；二是不得随意放弃或抛弃。本条规定体现了行政职权不可自由 处分性中不得随意放弃或抛弃的内容。放弃职权就意味着放弃职责，属于违法失职。 【该题针对“行政主体概述”知识点进行考核】 【答疑编号 10024729】 5. 【正确答案】：BC 【答案解析】：本题考查派出机关的种类以及派出机关办事机构的法律地位。地方人民政 府的派出机关，包括行政公署、区公所、街道办事处。此外，县级以上地方各级人民政府 在经济技术开发区设立的管委会也属于派出机关，它们都具有行政主体的资格。行政公署 的职能机关也具有行政主体资格，但区公所和街道办事处内设立的办事机构不能成为行政 主体。 【该题针对“行政机关及其工作人员 ”知识点进行考核】 【答疑编号 10024730】 6. 【正确答案】：BC 【答案解析】：本题考核对行政主体资格的判断。选项 A 是群众自治性组织，从事计划生 育工作是基于乡政府的委托，是乡政府委托的组织，所以不具有行政主体资格。选项 D 是 内部办事机构，不是行政主体。选项 E 是行政机关工作人员，不是行政主体。 【该题针对“其他行使行政职权的组织 ”知识点进行考核】 【答疑编号 10024731】 7. 【正确答案】：CDE 【答案解析】：本题考核法律法规授权的组织的分类。目前，我国的公用企业(邮电部门、 铁路运输部门、煤气公司、自来水公司等)、金融企业、行政性专业公司( 国家电网公司、 中国船舶总公司等)往往成为行政授权的对象。高等院校属于事业单位，商标局属于行政机 构。 【该题针对“其他行使行政职权的组织 ”知识点进行考核】 【答疑编号 10024732】 8. 【正确答案】：ACE 【答案解析】：本题考核行政机关与法律、法规授权的组织的区别。行政机关是依宪法或 行政组织法的规定而设置的行使国家行政职能的国家机关。这使它与法律、法规授权的组 织相区别。法律、法规授权的组织不是依宪法或行政组织法设置的，它们行使一定的职权 是基于具体法律、法规的授权。因此，行政机关是固定的、基本的行政主体，而法律、法 规授权的组织只有在行使其所授职权时才具有行政主体的地位。 【该题针对“其他行使行政职权的组织 ”知识点进行考核】 【答疑编号 10024737】 9. 【正确答案】：ADE 【答案解析】：本题考核行政机关委托的组织与法律、法规授权的组织的区别。（1）行 政权利来源不同。行政机关委托的组织的权力来源于行政机关的委托；法律、法规授权的 组织的权力来源于法律、法规的明文授权规定。（2）行使行政权的方式不同。行政机关 委托的组织基于委托取得的行政权不能独立行使，必须以委托机关的名义行使；法律、法 规授权的组织可以自己名义行使行政权。（3）法律地位和行为后果不同。由于行政机关 委托的组织只能以委托机关名义行使