2011年××县××镇农田水利基本建设可行性报告书

县镇 2011 年农田水利基本建设项目 可行性研究报告 1、总论 11 总体概括 镇农田水利建设项目位于村，是已划定的基本农田保护区，分 片面积 800 亩，农田产量低于当地平均产量，投入大、产出低，当地政府 重视，干部群众对农田水利建设有较高的积极性。根据现在水网水资源的 实际情况，灌水方式采取地面自然灌溉方式，设置灌溉渠和排水沟，灌溉 农田规划水塘成方格化，高标准“三面光”的干、支、斗、农灌溉渠道，渠系 设计根据现在灌溉渠系的分布，进行合理布置，完善结构，灌区渠系水利 用系数达到 0.7 以上。使项目区达到“涝能排、旱能灌、渠相连”、增产增效 的目的，促进农业农村经济结构合理化、科学化、确保农村大局稳定，依 据省农业厅关于印发 2011 年省级农田水利基本建 设专项资金项目申 报指南的通知的文件精神，制定本项目。 12 项目名称 2011 年县镇农田水利基本建设项目。 13 建设地点 县镇村。 14 建设单位 县农业局 2 15 项目责任人 项目责任人由县农业局局长担任，技术指导由工程师担任。 16 建设目标 通过项目实施，可深入贯彻落实“十分珍惜和合理利用每寸土地，切 实保护耕地” 的基本国策，又可 贯彻全面规划，合理利用，用养结合，严格 管理的方针，立足于大农业发展，强化农业基础地位，加强项目区农业农 田水利建设， 严格控制建设用地规模和布局，确保农田用水需要，为发展 项目区高效农业奠定坚实的基础。 17 建设内容与规模 工程区面积：800 亩。挖建主渠 3 条。主渠 1、上顶净宽 0.6 米，下底净 宽 0.6 米，渠 净高 0.6 米，长 2200 米；主渠 2、上顶净宽 0.4 米，下底净宽 0.4 米，渠净高 0.4 米， 长 800 米；主渠 3、上 顶净宽 0.6 米，下底净宽 0.6 米， 渠净高 0.6 米， 长 900 米；总长 3900 米。 18 项目期限 该项目建设计划在 2011 年 11 月至 2012 年 3 月完成。建设工期为 4 个月。 19 进度安排 该项目建设计划在 2011 年 11 月开工，2011 年 1 月份中旬完成主干 渠 1、支渠 1、支渠 2；2012 年 2 月底完成排渠， 2012 年 3 月完成全部工 程。 3 1.10 投资估算 工程可行性投资估算为 79.59 万元。其中建筑工程 74.04 万元，工程 设计费 4.29 万元,招标费 0.16 万元；工程监理费 1.1 万元。 111 预期效益 项目区农田改良后，当年即可投产、增产创收。以年亩产 900 公斤稻 谷计， 800 亩 可产 720000 公斤稻谷，以现价 200 元/百公斤计，产值 1440000 元；较改造前 3 年年均产值为 800 公斤/亩800 亩200 元/ 百公斤 =1280000 元，年增达 16 万元。 112 结论 农田灌、排渠系改造后，可促进粮食增产、 农业增效、农民增收，将大 大调动农民生产积极性。由于粮食产量高，可提供更多商品粮，减少地方 政府为筹措粮食花费资金，又可支援国家建设，效益良好同时又可促进农 业结构调整速度，从而使农村大局稳定。 2、项目区概况 21 自然概况 县镇农田水利建设项目区面积 800 亩，项目区区内地势平坦， 土地肥沃，区内种植水稻为主。气候为亚热带气候，夏长冬短，全年平均 气温 21.4 摄氏度，年平均降雨量 1433 毫米，适宜种各类亚热带经济作物。 项目区地表水源丰富，可全年供水，可以满足项目区灌溉用水的需要。项 目区内所有排灌渠为人工挖掘的简易水圳，在汛期，易受洪水灾害，农田 积水，作物 损毁；到旱季，由于排灌能力低，又易受干旱威胁，对项目区作 4 物生长不利。 22 农业农村经济概况 （1）区内有人口 500 人，农户 105 户，劳动力 250，人均耕地 1 亩，农 林牧渔业产值 500 万元，农业总产值 500 万元，农民人均纯收入 3946 元。 （2）粮食生产情况，区内水田 800 亩，播种面积为 800 亩，粮食总产量 为 240 吨，人均可支配财力为 1950 元。 3、项目建设的必要性和可行性 31 项目建设的必要性 党中央、国务院十分重视“三农”问题，加强农田水利基本建设对于巩 固农业基础地位，提高农业综合生产能力，增加农民收入，具有特别重要 意义。要以 “三个代表” 重要思想为指导，统筹城乡经济社会发展，统筹人 与自然和谐发展，以提高水土资源利用效率和效益为核心，以提高农业综 合生产能力、促进农业结构调整、改善农村生产生活条件、实现农业可持 续发展为目标，加强农田水利基本建设，达到农业增效、农民增收和农村 稳定的目的。 （1）增加灌溉面积，实现农业稳产高产 项目实施后，可基本达到农田旱涝保收，同时还可解决全区人多地 少与粮食供需矛盾。 （2）实施综合开发，调整产业结构 项目实施后，为发展林、果、桑、 渔、禽等立体农业提供水源保证，将 对农业的产业结构调整起到关键作用，经济和社会发展将迈上一个新的 台阶。 5 （3）节约水资源，充分发挥水资源效益 项目实施后，水资源的利用率将大大提高，项目区供需水矛盾将得 到缓解。 综上所述，村农田基本水利工程是项目区人民的迫切愿望，是功在 当代，利在千秋的伟大工程，项目实施后将解决镇项目区长期受水资源 贫乏的困境，推动全区农业经济和社会的全面发展，项目的建设是必要的。 32 项目建设的可行性 321 增产潜力方面 我镇项目区内所有排灌渠为人工挖掘的简易水圳，在汛期，易受洪水 灾害，农田 积水，作物损毁；到旱季，由于排灌能力底，又易受干旱威胁， 对项目区作物生长不利，造成减产甚至没有收成，严重打击农民种粮积极 性。通过对 区内水利排灌渠进行改造建设，改善水利设施后做到旱涝保收， 提高亩产量，大大提高农民的种粮的积极性。 而且，改造后可在秋收后增加一季冬种作物，或者调整种植结构，种 植生长期短、收效快且价值高的作物，保证增收。 322 组织领导、技术力量和群众基础方面 （1）县政府高度重视农田水利基本建设工作。成立项目领导小组，由 县政府一把手担任组长，组织好各项工作；分管副职抓落实；成员由县委 农办、 农业 局、水 务局、财政局及有关部门抽 调人员组成。县农业局配备 技术人员， 负责项目的规划设计、实施管理和技术指导、检查验收工作。 同时专门落实资金，为开展该项目提供了人力、物力、财力保证。 6 （2）由于连年低产低收，项目内农民对低产田改造要求非常迫切，多 次到镇府、村委会要求支持水利设施等建设及进行农业技术咨询，群众基 础好。 323 以往经验方面 由于以往已进行过农田水利建设的工作，已有一定经验。针对项目建 设设施不配套、资金难落实、技术力量不足的教训，区内农民能做到因地 制宜采取不同措施进行改造。 324 物质投资 镇政府可提供测量仪器，技术员能熟练操作；本项目区在镇附近，交 通便利，加上石、砂、水泥等建材能快捷地供应到施工现场，确保工作顺 利进行。 4、项目建设内容和建设规模 41 工程建设规模 2011 年县镇农田水利建设项目位于村， 项目区总面积为 800 亩。 42 项目工程建设内容 工程区面积：800 亩。挖建主渠 3 条。主渠 1、上顶净宽 0.6 米，下底净 宽 0.6 米，渠 净高 0.6 米，长 2200 米；主渠 2、上顶净宽 0.4 米，下底净宽 0.4 米，渠净高 0.4 米， 长 800 米；主渠 3、上 顶净宽 0.6 米，下底净宽 0.6 米， 渠净高 0.6 米， 长 900 米；总长 3900 米。 7 设计详见图纸。 5、投资估算 2011 年县镇农田水利基本建设项目工程总投资估算为 79.59 万 元。详见项 目工程投资明细表。 6、主要管理措施 61 组织领导 项目领导小组负责人负总责，亲自抓；分管副职具体抓，成员由县委 农办、 农业 局、水 务局、财政局等部门和组成， 对项目进行技术指导，管理 和检查验收等工作。 62 项目管理措施 621 施工管理 项目开工前确保工程所需设备材料全部到位，并进行质量检验。工 程一般为季节性施工,工期较紧，要保证施工质量。首先，应做好工期安排， 做好物资设备购置计划交付采购，严格按照技术质量标准检查验收入库， 组织施工管理人员认真学习相关国家和部级的标准及规范，并在施工中 严格执行；其次做好施工记录，发现问题及时解决；第三实行层层验收制 度，上一工序或工种未合格前不得进行下一步的施工，并安排专人做好竣 工准备、资 料整理和竣工验收。 项目完成后，项目单位应及时进行总结和自验，及时办理移交手续， 明确产权归属，落实管护主体，制定行之有效的管护措施和规章制度。 8 623 进度管理 （1）审核施工单位编制的施工计划、并督促其按计划完成，确保工期。 （2）建立进度控制工作制度，每月向领导小组及上级有关部门书面报 告各方面进度情况。 624 质量管理 （l）认真审查施工单位的技术方案，保证工程质量期和安全生产。 （2）工程放线需进行校测，校测无误方可施工。 （3）做好施工日志和施工记录。 （4）检查工程施工质量，进行各项隐蔽工程的验收签证。上道工序经 检验合格方可进行下一道工序的施工。 （5）工程竣工，由领导小组办公室负责组织有关部门对工程质量进行 初检，符合 标准后， 报 省、市有关部 门进行工程竣工验收。 （6）整理工程竣工图纸、技术文件，并编目归档。 63 资金筹措及管理措施 项目资金来源：省级补助。项目资金管理按照省财政厅关于印发的通知（粤财农【2005】117 号）和 省关于加强农田水利基本建设议案资金管理 办法执行，并 设立专帐， 指定专人负责，实行专人专帐管理。 7、效益分析 9 71 经济效益 项目区农田改良后，当年即可投产、增产创收。以年亩产 900 公斤稻 谷计， 800 亩 可产 720000 公斤稻谷，以现价 200 元/百公斤计，产值 1440000 元；较改造前 3 年年均产值为 800 公斤/亩800 亩200 元/ 百公斤 =1280000 元，年增达 16 万元。且改造后可增种一季冬种作物，如种美国 超甜玉米，亩产值可达 1000 元，则 800 亩可收 800000 元。即可年增收 36 万元，每亩 每年增收 1200 元，经济效益显著。 72 社会效益 农田改造后，由于土地产出高、农民收入增加，将调动农民生产积极 性；同时又可促进农业结构调整速度，从而使农村大局稳定。由于粮食产 量高，并可提供更多的商品粮，减少地方政府为筹措粮食花费资金，又可 支援国家建设，社会效益良好。 73 生态效益 通过改造，优化了种植环境，作物产量大大增加，加上农田合理整治， 生产条件改善，将大大加快“山、水、田、林、路” 的综合治理进程，整个生 态系统更加合理化、优良化。 综上所述，农田水利基本建设具有非常重要的现实意义和深远历史 意义，将为 我镇农业生产起到积极的推动作用，保证农业增产、农民增效、 农村稳定。 8、结论 10 从以上报告分析中，可得出如下结论： 2011 年镇农田水利基本建设项目工程 ,符合 县土地利用总体 规划及有关法律