2012年度绩效考评情况整改方案

2012 年度绩效考评情况整改方案 一、 认真做好绩效自评工作 根据中心 2012 年年度工作计划和年度工作重点，结合各部室常规 业务（事务）完成情况，逐项检查完成情况，逐一进行分析总结，开 展自查自评工作。 （一） 填报自评表和撰写自评报告 1、逐项列出评分依据材料明细，并准备好相关材料，方便中心绩 效考评工作领导小组核查。评分依据材料主要包括各项目任务的分解、 实施、督查等全过程的文件资料、会议材料、领导讲话和图片资料等。 2、中心各部室撰写绩效自评报告，应包括以下内容： （1）年度目标完成情况。对照 2012 年度工作计划和中心年度三项 重点工作等，逐个项目、逐个指标进行自我评估。项目已经完成的， 要分析完成的质量，是否按中心工作计划完成，工作中有哪些创新， 传统做法有无突破，要注意总结好的经验和做法，形成推动落实工作 的长效机制。 （2）未完成工作情况。如果指标未被完成被扣减分数的，要针对 扣分事项进行说明，并从根源上分析工作不能如期完成的主观和客观 原因。 （3）存在问题和意见建议。认真查找工作中的薄弱环节和存在问 题，对绩效考评目标确定、指标设置、工作程序、方法步骤等方面提 出具体的改进意见和建议。 （二） 绩效考评工作领导小组评审工作。由中心绩效考评工作 2 小组根据中心年度工作计划和中心各项重点项目完成情况，结合各部 室提交的绩效自评报告和其他相关文件资料等，逐个项目，逐个指标 进行审核确定分数。 绩效考评工作领导小组人员构成： 组长：* 副组长：* 成员：* 执行组：* 二、 时间要求 请中心各部室负责人将绩效自评报告、 *中心 2012 年度绩效 考评表和*中心 2012 年度绩效考评指标依据材料明细表 撰 写、填报、打印、签字后，于 2012 年 4 月 21 日前送办公室人事科。 同时，将以上材料电子版发邮件至*，以便存档。 三、 工作要求 （一）高度重视。绩效自评报告是各部室全年考评工作的总结概括， 反映各部室工作是否落实，抓工作是否得力，是绩效考评工作的重要 依据。各部室要高度重视自评工作和自评报告的撰写工作，落实专人 负责，按时、按质完成，要采取有力措施，做好有关资料的收集整理 工作。 （二）实事求是。自评工作要坚持结果与过程并重，要具体问题具 体分析，既要看到数字，又要分析数字背后的客观条件和主观努力。 自评报告和考评表是实绩的汇报，力求实事求是，不浮夸、不瞒报。 各部室要以认真负责的态度和求真务实的精神，做好自评工作，确保 圆满完成 2012 年度绩效考评工作。 3 附件；1、*中心 2012 年度绩效考评办法 2、2012 年度*中心绩效考评指标体系 3、绩效考评指标数据计算方法 4、考评相关依据材料的收集与整理 5、绩效考评最终成绩计算方法 6、自身能力建设考评最终成绩计算方法 7、*中心 2012 年度绩效考评表 8、*中心 2012 年度绩效考评指标依据材料明细表 4 附件一： *中心 2012 年度 绩效考评办法 根据*关于印发 2012 年度绩效考评指标体系及评分细则的 通知 （*办公20121054 号） 、 关于印发*2009 年度绩效 考评工作方案的通知 （*人事2009972 号）文件精神、* 中心年度工作计划和 2012 年项目建设预算要求，结合中心实际，制定 本方案。 一、指导思想和工作目标 指导思想：以科学发展观为指导，按照*的部署要求，围绕 发展改革中心工作，贯彻落实胡锦涛总书记关于“保增长、保稳定、 保民生，保持*发展良好势头”的重要指示，以推进重点工作落实为 目标，以建立科学、合理的绩效考评指标体系为手段，发挥绩效考评 的导向、激励和监督作用，促进中心各部室建立高效的工作机制，进 一步改进干部职工工作作风，不断提高执行力与创造力，确保国家电 子*建设和*“金宏基础工程”建设顺利完成。 工作目标：第一，通过科学合理的绩效指标考评，建立科学发展 的工作思路和高效精确的工作机制，确保 2012 年各项重点工作顺利完 成。 5 第二，分层管理，分级负责，强化执行能力。健全绩效考评制度， 设定合理的绩效考评指标，中心对部室进行绩效考评，促进各部室自 身效能建设，确保年度工作有计划，有步骤的得到全面落实完成。部 门细化工作内容和要求，结合各岗位职责，设定绩效考评指标，对部 门工作人员进行量化考核。 第三，通过量化指标，将年度工作安排变成可以衡量的数据，利 于监督管理和查找工作薄弱环节与不足之处，更有利于中心领导和有 关部门全面管理、把握各项工作进展情况，促进工作开展。 二、考评对象和考评组织架构 2012 年中心绩效考评对象为：党总支、工会、办公室、综合部、 预测部、网管部、网站部、网建部、*部、安全专责小组。 在中心领导班子的领导下，由各部室相关人员组成中心绩效评估 工作小组，组织实施考评工作。 三、 考评内容、考评指标体系 2012 年绩效考评内容，主要根据中心 2012 年工作思路内容，紧紧 围绕国家*和*“金宏基础工程”建设两项重点工作，服务好 *各项工作，考评各项工作的完成情况。 中心将结合各部门职能职责和工作实际，科学合理、客观公正地 设置各项考评指标体系，考评指标体系设业务性考评指标和综合性考 评指标两类。业务性考评指标主要是指衡量中心业务部门完成全年各 项工作任务计划数量与质量，判断工作进展情况的考核指标；综合性 考评指标主要是指衡量考评部门履行管理职能优劣，判断工作落实情 况的考核指标。两类指标体系由各具体细化指标构成，详见方案附件 一。 6 中心安全专责小组、党总支、工会，设置自身能力建设各项考评 指标体系。 四、考评方法 2012 年绩效考评主要由中心绩效考评工作小组采取指标考核、领 导评议和实地核查相结合的方法进行。考评采用百分制计分，指标考 核、领导评议的权重分别为 80%、20%。有下列情况之一的，所涉及工 作指标不得分，并按中心有关规定处理：1、年度工作目标任务未完成， 弄虚作假、隐瞒或虚报完成的；2、发生重大安全事故，造成恶劣影响 和严重后果的。 五、工作程序与步骤 （一） 编制绩效考评指标体系 3 月，由办公室根据*有关文件精神、中心年度工作计划和 2012 年项目建设预算要求，结合各部门工作特点，编制完成各部门年 度绩效考评目标。年度绩效目标明确年度工作目标、考核指标、指标 权重、评估标准（包括完成时限、工作效果等）及验收办法。4 月，各 绩效考评指标体系在征求各部门反馈意见后，送中心领导班子审定。 （二） 日常评估与核验 中心各部室按照最终确定的考评指标，对照各评估标准，对工作 开展情况进行日常自我评估。日常评估过程，要及时收集并分类整理 好各项有关绩效考评工作的文件资料，合同文本和证明材料等依据。 综合管理部门将针对 2012 年工作重点和中心预算项目，进行质量、效 益评估和实地核查。 （三） 年终考评核查 1、被考评部门收集自我评估绩效考评表和有关依据材料，根据年 7 度绩效目标，对各项工作任务完成的实际成效进行分析和总结，填写 自我评估绩效考评表，并将收集整理好的相关依据材料送中心绩效考 评工作小组。 2、指标核查。由中心绩效评估工作小组牵头，从各部室抽调人手， 组成若干指标核查小组，对各考评对象报送的自我评估绩效考评表和 相关依据材料进行核查。 3、结果分析与汇总上报。中心绩效评估工作小组根据核查小组提 交的核查报告，通过指标考核、公众评议、领导评议三个环节进行总 体评估，确定各评估部室最终绩效评估得分，并报送中心领导班子审 定。 4、反馈与整改。中心绩效评估工作小组根据评估结果，对考评各 部室指明存在问题，并要求其查明原因，落实责任，及时整改，同时 要求整改部门将具体情况书面报中心绩效评估工作小组备案。 六、结果运用 绩效考评结果以中心绩效评估工作小组名义进行通报，并抄报委 人事处备案。评估结果作为各部室及其主要负责人工作实绩，评先评 优的重要依据。 8 9 附件二： 2012 年度绩效考评指标体系 指标属性 一级指标 二级指标 三级指标 数据评审单位 分值 被考评部 室采集考评数 据 业务性指 标 根据中心年度工 作计划与工作预 算安排表，总体 衡量中心考评部 门完成全年各项 工作任务计划数 量与质量，判断 工作进展情况的 考核指标。 一级指标下的具 体项目名称 二级指标下的 具体工作名称 中心绩效考评 工作小组 部室采集 综合性指 根据中心年度工 一级指标下的具 二级指标下的 中心绩效考评 100 部室采集 10 标 作计划、预算安 排表与职能职责， 总体衡量中心考 评部门履行管理 职能的优劣，判 断工作落实情况 的考核指标。 体项目名称 具体工作名称 工作小组 备注：上述指标分值和各级具体考评指标的名称，根据中心年度工作计划、工作预算安排与部门职能职责 要求填写。 11 附件三： 绩效考评指标数据计算方法 参与中心绩效考评的工作任务、项目（课题）的考评指标满分均 为 10 分，按照项目（课题）的不同性质，可采取以下四种不同的计算 方式进行评分。 一、 完成比率计分法 指标得分完成比率分值（完成比率实际完成值/目标值） 例：某项目建设指标分值为 10 分，年终完成目标值为 80%，则指 标得分为 80%108 分。适用于有具体投资额度或完工进度的项目。 二、 数量递减计分法 完成任务目标值得满分，每多（少）一个比例点（数量）扣减相 应分值，扣完为止。 例：某部日常管理工作，如至年终时止无差错，无投诉，相应指 标得满分，如发生差错或投诉，每发生一次扣减相应分值。适用于日 常反复开展的管理工作。 三、 等次评分法 定性指标，根据研究项目和课题完成的质量和效果分优、良、中、 差四个等次，分别按分值的 100%、80%、60%、40%评分。 例：某部门年终将某软课题相关绩效评估材料提交中心绩效评估 工作小组评审，评审针对课题的获奖情况、是否对具体工作有促进作 用和是否具有创新与独立见解，具有辅助决策价值等，可评定为优、 良、中、差四个档次。适用于项目研究、软课题、技术文章等的评定。 四、 区间计分法 12 确定目标值，然后设置几个连续区间分别赋予对应分值，根据完 成值所在区间，判定指标考核得分。 例：某门户网站信息维护分值 10 分，年加载信息量超去年同比 120%以上的，得满分 10 分；年加载信息量达去年同比 120%90%的， 得 8 分；年加载信息量达去年同比 90%-70%的，得 6 分；年加载信息量 不足去年同比 70%的得 4 分。适用于统计数量较大的工作任务。 附件四： 考评相关依据材料的收集与整理 绩效考评和自身能力建设考评中，各项指标评分依据材料的收集 与整理工作由被考评对象完成，并于年终提交中心绩效考评工作小组， 以便开展考评核实工作。 一、 完成比率计分法评分依据材料的收集与整理 使用完成比率计分法评分的指标，被考评对象应提交： （一） 项目建设方案和根据方案关键指标划分的建设进度表； 13 （二） 项目建设工作总结或阶段性总结； （三） 如项目未按预算计划完成，需提交未能按时完成的情 况说明； （四） 如为纯粹支出性评分指标，以财务和仓库统计数据为 评分依据。 二、 数量递减计分法评分依据材料的收集与整理 使用数量递减计分法评分的指标，被考评对象应提交： （一） 任务工作总结； （二） 如因工作失误等原因造成扣分，还因提交工作失误情 况说明。 三、 等次评分法评分依据材料的收集与整理 使用等次评分法评分的指标，被考评对象应提交： （一） 项目成果； （二） 如项目获奖，应提交相关证书复印件； （三） 如项目在杂志上发表，应提交杂志封面、目录和发表文 章的复印件； （四） 如项目被其他网站引用，应提交网页拷贝图片的打印件； 四、 区间计分法评分依据材料的收集与整理 使用区间计分法评分的指标，被考评对象应提交： （一） 提供上年同期工作成绩作为参考； （二） 确定评分区间； （三） 提供该项工作任务本年度的工作总结和成绩。 14 附件五： 绩效考评最终成绩计算方法 一、 绩效考评最终成绩构成 绩效考评最终成绩由指标考核成绩和领导评议成绩相加构成，其 中指标考核成绩满分为 80 分，领导评议成绩满分为 20 分。 二、 指标考核成绩 指标考核成绩由“中心预算项目”指标、 “中心安排工作完成情况” 指标和“日常管理工作” 指标成绩加权平均计算得出，其中“中心 预算项目”指标成绩权重为 50%， “中心安排工作完成情况” 指标成绩 权重为 40%， “日常管理工作” 指标成绩权重为 10%。 三、 计算示例 15 某部门 2012 年共有中心预算项目 5 项，参与考评的中心安排工作 任务 8 项，日常管理工作圆满完成。该部门中心预算项目中有一项因 技术原因只完成了 90%，其余全部完成；参与考评的中心安排工作任务 中，有一项软课题经中心绩效考评工作小组评定为“良” ；经中心领导 集体评定全年工作成绩为 16 分。其最终成绩计算公式为： （10+10+10+10+9）/5050%80+（10+10+10+10+10+10 +10+8）/80 40%80+10/1010%80+1639.2+31.2+8+1694.4 该部门 2012 年绩效考评最终成绩为 94.4 分。 四、 中心项目 参与中心项目建设的部门，根据实际工作绩效评分分值，直接计 入最终考评成绩。 16 附件六： 自身能力建设考评最终成绩计算方法 一、 自身能力建设考评指标构成 自身能力建设考评指标分为一级指标和二级指标两类，一级指标 是由考评部门（组织）的“日常工作”和“中心交办工作”构成，二 级指标是相应工作的具体条目，每项满分为 10 分。 二、 成绩计算 自身能力建设考评最终成绩由指标考核成绩和领导评议成绩相加 构成，其中指标考核成绩满分为 80 分，领导评议成绩满分为 20 分。 指标考核成绩由全部二级指标分值平均值计算生成，如被考评对 象没有产生“中心交办工作”的二级指标，则只计算“日常工作”二 级指标的平均值计算指标考核成绩。 三、 计算示例 中心某自身能力建设考评对象，2012 年共有“日常工作”二级指 标 8 项， “中心交办工作”的二级指标 3 项。其中“日常工作”二级指 17 标中有一项工作因时间安排不紧凑未开展，不得分；“中心交办工作” 二级指标中有一项工作未及时上报工作总结扣 3 分，中心领导集体评 定全年工作成绩为 15 分。其最终成绩计算公式为： （10+10+0+10+10+10+10+10+7+10+10）/11080+15 97/11080+1570.5+1585.5 该自身能力建设考评对象 2012 年绩效考评最终成绩为 85.5 分。 18 19 附件七： *中心 2012 年度绩效考评表 填报部门： 办公室 填报时间： 年 月 日 一级指标 二级指标 三级指标 评分细则 分值 自评分数