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2013 大学生村官面试热点:城镇化的重难点 【热点背景】 有人说,城镇化的重点与难点都在农民工的市民化上。请简要分析此问题。 【参考答案】 当前,在城镇化的过程中,农民工市民化的问题还没有得到根本上的解决,农民工及 其家庭成员在享受义务教育、高考、劳动就业、医疗卫生、社会福利以及政治权利等方面 与城市市民有着明显的差别。特别是农民工住房还游离于城市住房保障体系之外。农民工 不能真正融入城市社会,处于一种“半城市化状态”。 我国“半城市化” 问题是在过去六十年城乡二元化的态势下逐渐形成的。因此,农民工 市民化的过程也要循序渐进。对不同类型城市可制定不同的准入条件和采取不同的政策, 特别是要考虑到当地的财政、教育、医疗卫生、社会保障以及住房的接纳能力。 措施 专家建议采取以下措施: 一是建立“人地” 挂钩、“人钱”挂钩的激励机制,调动城市政府接纳农民工落户的积极 性。可根据各城市实现农民工市民化的数量,在每年的用地指标上增加一部分指标,用于 解决农民工的住房、基础设施、公共服务设施的用地问题。中央与省级政府可以通过财政 的转移支付分担一部分,用于市民化后的农民工极其家属的教育、医疗补助和社会保障支 出。城市政府则通过地方财政,以及农民工自己通过市场机制再解决住房等余下部分。财 政补助的资金来源,可以考虑发行专项国债,也可以从国有企业上缴利润以及股份减持中 提取一定比例。 二是将农民工纳入城镇住房或租房体系。农民工市民化最大的难点是住房问题。要引 导农民工把其收入和积蓄用到在城市租房与购房上来。对于购买城市经济适用房、限价房 的定居农民工,可采取降低其购房首付款比例,延长还款期等政策。把符合条件落户的农 民工纳入廉租房援助范围。还要允许探索由集体经济组织利用农村建设用地建立农民工公 寓。鼓励房地产商开发建设适合农民工租赁的社会化公寓,培育小户型房屋租赁市场。 三是要探索农民工市民化后的土地退出机制。首先是要禁止违法调整、收回进城定居 农民工的承包地或强迫流转承包地。同时,要允许农民工在自愿基础上通过市场流转方式 出让承包地和房屋及其宅基地并获得财产收益,作为他们进城定居的部分资金来源。 2013 大学生村官面试热点:官员带头吃鸡 【背景链接】 4 月 19 日上午,湖南省分管农业的副省长在一个自助餐厅一边品尝鸡鸭加工的菜品, 一边表示要做湖南禽类产品“代言人”。此外,近期湖南多位“农口”官员都曾先后在公开场 合带头吃鸡鸭,欲借此打破市场对禽类的“消费恐慌”。 标准表述 虽然 H7N9 禽流感疫情被证实仍属散发,相关部门也纷纷加强了卫生检测,销售家禽 两证不齐全、检测不合格,绝不允许进入市场;与此同时,相关专家也一再强调:目前没有 证据表明,加工和食用鸡肉、白条鸡、鸡蛋导致感染。如果做好烹饪卫生,烹饪鸡肉或鸡 蛋时加热熟透,是安全的。但是,公众宁愿更加保守,抱着“宁可信其有,不可信其无”的 态度,拒绝消费禽类产品。 分析 一方面,对于官员带头吃鸡肉要给与肯定。官员带头吃鸡,是为了减少禽流感对经济 发展,特别是应对农民养禽业遭遇的巨大影响。已经有不少从事禽业养殖的农民发出呼吁, 希望领导像过去带头喝水、带头喝奶一样,再来一个带头吃鸡。“民有所呼,我有所应”。 我们应该对带头吃鸡的官员表示敬意。虽然官员带头吃鸡未必能完全打消老百姓的疑虑, 但如果官员不敢带头吃鸡,则必然增加老百姓的疑虑。 另一方面,“官员带头吃鸡”的行为不宜过多,应该适可而止。官员以“带头吃”来改变 消费者的恐惧心理,可能会有相当大的难度,因为公众对于疫情总是抱着“宁信其有”的态 度,不愿随便冒风险。更重要的是就算官员带头吃鸡后真的安全无恙,也不能完全消除公 众心中的疑虑。官员吃的鸡肉肯定是经过多重安全检测的,但在市场上能买到这样的放心 鸡肉么?鸡在市场上的流通渠道如此广泛,官员就能保证市场上的监管没有疏漏吗?因此, 如果只有官员摆鸡宴的做法显然有些单薄,更不能达到以点带面的效果。 措施 近年来,国内屡屡爆发的食品安全事件已绷紧了群众的神经,带头示范只能是权宜之 计,消除舌尖上的恐惧更需治本。对此专家建议: 首先,要严把食品安全质量关。在加大打击违犯食品安全的力度的同时,要制定食品 安全的统一标准,并注重对食品安全各个环节的监管,形成一个有效的监管网络。 其次,要及时对重大食品安全事件信息进行发布,提升公众对战胜疫情的信心。要在 保证公共卫生的前提下,保持本地所有的家禽是安全的,同时加大对重大疫情的研究力度, 及时寻找防控的良方。做到及时检疫,及时公布疫情,及时防治疫情,给民众一个放心, 一个安心,早日根除群众心中的恐慌。 再次,加大宣传,使公众以更科学和全面的角度看待疫情。面对疫情,公众应有更全 面的观察视角。在看到疫情带来的感染风险的同时,也应该注意到对疫情的积极应对;在看 到新增的感染病例的同时,也应该关注到这些病例背后的生活和故事;在看到各地展开的有 效防治的同时,也应该关切在疫情面前遭受影响的各个群体。只有以更全面的、突破纯医 学层次,同时以经济学、社会学的视角去审视疫情的防治,观察疫情的影响,才能更全面 地总结经验,更彻底地战胜疫情。 2013 大学生村官面试热点:精神赡养 热点概述 1、4 月 11 日,汪清法院审结了汪清县首起“精神赡养”纠纷案。中华人民共和国老 年人权益保障法第二章第十一条规定:赡养人应当履行对老年人经济上供养、生活上照 料和精神上慰藉的义务,照顾老年人的特殊需要。“精神上慰藉的义务”我们可以称之为“精 神赡养”。 家住汪清 78 岁的高老汉因为六个子女总不回家看望他,来到了汪清法院提起诉讼。高 老汉有三个儿子和四个女儿,如今子女都已成家立业。2008 年老伴去世,高老汉和小儿子 在一起生活。但是其他的子女总是常年不回家,只是往家里寄钱。高老汉对记者说:“我缺 的不止是钱” 老人要求子女常回家看看,也符合中华人民共和国老年人权益保障法的相关规定。 因此法院判决六被告应积极给付原告赡养费,同时应常回家看看,使老人精神得到慰藉, 而这起案件也是汪清县人民法院审理的汪清县首起“精神赡养”纠纷。 2、中国的法院正在受理越来越多的“精神赡养”纠纷。北京市延庆县法院 2011 年受理 的 51 起赡养纠纷案件中,超过 60%的当事人提出子女“每月回家一次 ”的诉讼请求。而在北 京市的其他基层法院,近年来受理的“精神赡养”诉讼案件也在逐年攀升。( 据新华社 12 月 18 日电) 相关评论 “父母在,不远游 ”,孔圣人的教诲,如今恐怕没几人愿听了。儿孙绕膝,几世同堂, 这华夏世代相传的民俗风情,如今也愈来愈少见了,不必说两地相隔,即便同城而居,子 女与父母十天半月的恐也难见一面。子女自然有自己的理由,工作忙、压力大、应酬 多诸事一排队,老爸老妈自然要靠后边站喽。做子女的,总以为孝敬就是物质上的, 但做父母的,只为每周见儿女一面,竟要诉诸法庭,这或许是现代社会的伦理新课题,精 神赡养该不该入法?无论如何,做儿女的,还是多回家看看,跟爸妈问问平安。1 百善孝为先,但在生活节奏越来越快,生活压力越来越大的今天,孝道也面临挑战。 “养儿方知报母恩。” 笔者初为人母,深切体会到父母的辛劳。婴儿降生,父母将其捧在手 里,抱在怀里,而如今我们给了父母几多拥抱、几多关怀?婴儿有皮肤饥渴症,时刻需要父 母温暖的怀抱,同样,年迈的父母一样有精神饥渴症,需要子女的探望。 渴望精神赡养的父母,诉求简单,不需要钱财,也许只需要子女回来吃上一顿饭,陪 着说说话。今年 6 月,中国老年人权益保障法修订草案首次提交全国人大常委会审议,修 订草案中提出,与老年人分开居住的赡养人,应当经常看望或者问候老年人。虽说实现老 人简单的诉求终于有法可依,可是实施起来,却面临多种困难。 精神赡养义务,毕竟不同于物质赡养义务,不仅对义务人长期强制实施有难度,更是 保“量”不保“质 ”。强扭的瓜不甜,如果义务人把不满发泄在父 母身上,变相实施冷暴力,那么,不仅达不到精神赡养的目的,反而是对老人的精神 折磨,加剧了家庭矛盾。所以,对老人的精神赡养仅靠立法还远远不够,还应加强道德教 育和监督,创造良好的社会道德氛围,同时需要社会、政府的多方配合与支持。 不过,话还得说回来。为人子、为人父母的年轻人,难道就真的不愿意陪家人吗?其实, 子女们也无奈,社会的压力让他们无法脱身。虽说我国早有立法规定,外地职工拥有“探亲 假”,可是连政府机关、学校等尚不能保障,更何况私企?保障公民“探亲假”和“ 公休假”, 才能让忙碌的年轻人更多享受与父母欢聚的时光。 正如报道说的,他们“只能自己和自己说话”,不知还有多少老年人过着如此孤单的生 活。结束这种生活不仅需要子女的精神赡养,更需要完善的社会保障体系。因为老人们的 精神赡养是一个系统工程,需要立体的多层次的措施,而不仅仅是一个硬性的规定。2 模拟题 最近一段时间以来,经常发生父母将子女告上法庭的案件,但是他们不是因为子女没 有给父母提供物质条件,而是责备子女长时间不回家看望他们,对此你怎么看? 解析 “老吾老以及人之老,幼吾幼以及人之幼”,尊老爱幼是我国的传统美德。随着我国老 龄化社会的到来,养老逐渐成为一个社会的热点话题。但是在养老的看法上又存在有许多 的观点。最近一段时间以来,在社会上经常发生这样一些情况,就是父母将子女告上法庭, 但是原因却不是因为子女不提供物质条件,而是因为子女长时间不回家看望父母,要求提 供精神赡养,对于这种现象我们应该全面的来看他。 产生老年人要求子女提供精神赡养要求的原因有以下几个方面。首先,人的需求是多 方面的,包括精神和物质。随着我国社会的不断进步,人民群众的物质需求得到了极大的 满足,而在精神世界却比较缺乏,尤其是以退休的老年人,他们对于精神的需求就越来越 多。而年轻人在社会中竞争压力大,平时很少有时间关注到老年人的精神世界。其次,传 统的养老还是以家庭养老为主,老年人在退休后,离开了单位就没有了团体的气氛,从心 里上就显得非常的孤单。 我认为老年人是为了我们社会和下一代成长奉献了一辈子、对社会有巨大贡献的,对 于老年人的关怀不应该经济只是在于物质层面。应该在精神和物质两方面下功夫。对于政 府来说首先应该制定相关的法律,规定子女在一定时间内必须要回家看望。其次可以发挥 宣传的作用,引导子女主动的回家和父母团聚。第三,政府还可以完善社会养老的设施, 逐步推进社会化养老的模式,也可以由政府牵头,多成立一些老年人的活动组织,使老年 人有更多的集体性生活。相信通过以上方法能够解决目前我国精神赡养缺失的问题。 2013 大学生村官面试热点:提升民生幸福 【背景链接】 “十八大报告把民生问题摆上了更加突出的位置,省委意见提出,要推进民生改善 和社会管理创新,提升人民群众的幸福感和满意度,把提高居民收入水平作为实施民生幸 福工程的核心任务,这让 7800 万江苏人看到了一个钱包更鼓、生活更有保障的美好未来。 ”省人力资源和社会保障厅厅长谭颖说。 “把人民对美好生活的向往作为我们的工作追求。”2013 年 1 月 20 日,江苏省委书记 罗志军在参加省“两会” 南京代表团审议时说的话深入人心,“民生追求”成为省“ 两会”的热 门话题。 【标准表述】 作为国民收入再分配的机制,社会保障对于提高“学有所教、劳有所得、病有所医、老 有所养、住有所居”的水平,推进基本公共服务均等化,调节收入分配,实现社会公平有着 十分重要的现实意义。加强社会保障建设,就是要以增强公平性、适应流动性、保证可持 续性为重点,加快社会保障扩面,稳步提高保障水平和统筹层次,推进城乡制度接轨,实 现人人享有基本社会保障,提升百姓的幸福感。 就业是民生之本。意见把促进就业作为保障和改善民生的头等大事,首次提出“推 动实现更加充分更高质量的就业”。更加充分更高质量的就业,就是要求更高、内涵更丰富, 包含创造充分的就业机会、营造公平的就业环境、形成合理的就业结构、培养良好的就业 能力和构建和谐劳动关系。未来江苏省将坚持实施更加积极的就业政策,着力在促进稳定 就业、素质就业、平等就业、体面就业、创业就业上下功夫,努力形成“五位一体”就业新 格局,推动实现更高质量的充分就业。 要想促进城乡居民收入普遍较快增加,专家建议,除了通过提高就业质量增加工资性 收入、鼓励创业增加经营性收入、完善社保体系增加保障性收入外,重点要深化企业和机 关事业单位工资制度改革,坚持在“四个着力”上下功夫: 一是着力加大企业工资分配宏观调控力度。引导企业建立健全工资决定机制和正常增 长机制,实现企业职工劳动报酬随劳动生产率提高而同步提高; 二是着力提高一线职工工资水平。引导和鼓励企业提高一线职工工资水平; 三是着力健全工资支付保障机制。建立健全工资支付预警和保证金制度,依法保障劳 动者劳有所得; 四是着力完善机关事业单位工资分配制度。 总之,就是要我们坚持把提高居民收入水平作为实施民生幸福工程的核心任务,拓宽 就业、创业、投资、社保、帮扶等增收渠道,促进城乡居民收入普遍较快增加。加大财政 投入,优化资源配置,既尽力而为,加快推进,又量力而行,因地制宜,在学有所教、劳 有所得、病有所医、老有所养、住有所居上持续取得新进展,加快实现基本公共服务均等 化。 2013 大学生村官面试热点:先看病后付费 【背景链接】 据央视新闻报道,2013 年,卫生部将全面推行“先看病后付费”制度。“原来看病是自 己先垫付,看完走医保报销;现在是医院垫付,病人看完病只用交自己的那部分,其余由医 保部门支付给医院。此外,原来住院需要交一大笔押金,现在只用签署住院治疗费用结 算协议书就可以直接住院了。” 2013 年 2 月 19 日,卫生部医政司医疗管理处处长焦雅辉表示,关于“先看病后付费” 模式,卫生部倡导在有条件地区开展试点。目前,全国 20 多个省份正对此进行探索。 自 2012 年 6 月 18 日起,深圳第四人民医院开始实行先诊疗后结算就医模式患者 挂号后,医生诊病、化验、仪器检查、取药等所有环节完成后一次交费。 截至 7 月 20 日,深圳第四人民医院有两万多名病人进入先诊疗后结算程序,占该院整 个门诊诊疗人次的 26.5%,占该院整个综合医保卡患者就诊人次的 82.6%。实施这一改革 后,患者切身的感受是排队次数减少,从原来至少排三四次队,减少到只排 1 次队。先诊 疗后结算模式在方便市民就诊的同时,还提高了医院的服务效率,收费窗口排队人次减少, 医院的服务效率得以提高,诊量有了明显增加,较改革前增加了 5%以上。 【标准表述】 深入分析 先看病后交钱”是医疗体制改革的一大善政,如果能得到医院和地方政府的支持,如果能 落到实处并有相应的制度配套,不仅能解决很多公众反应热烈的医疗问题,更能极大程度上缓 解与“钱”有关的医患矛盾,缓解陷入困境甚至走向绝境的医患关系。 当下,医患关系之所以恶化到了“最危险的时候”,医生被妖魔化,患者砍医生事件频发,医 生怕患者,很大程度上是因为当前的医疗制度,使本应承担公共责任的医院过度市场化,经常 在钱的问题上与处于“弱势” 地位的患者发生冲突,难免将医院推到舆论审判的道德烤架上。 而“先看病后交钱” 的安排,就是一种有益的尝试。它有助于医院摆脱“唯利是图”的形象, 避免留下“不交钱就不治病” 的财迷印象,也避免再出现“ 因为钱不够就生生撕开缝上的伤口 ” 这种让人感觉冷血的事件。这是对因为金钱问题而深陷道德口水中的医院形象的救赎 医院本就应该把精力用在治病救人上,而不是与钱打交道上。 但是,先看病后付费”制度也似一块硬币有两面,一面要求医院认真诊治病人,另一面 也对患者的诚信提出了高要求。在这项制度中,患者和医院的诚信是关键,如果医生有意 给患者使用价格稍高的药品,这种以药补医的政策如何规范;如果患者看完病,出了院,没 去结清费用又该怎么办等,这些问题都需严格的制度设计。 措施 实行“先看病后交钱”, 需要完善的制度作为支撑,来维持这种脆弱的信任。其一,要有完 善的医疗保障制度作为支撑。如此一来,医院执行“先看病后交钱”,就不必把希望寄托在对患 者道德的信任上,而是基于对医保制度的信任。这说到底是信任政府,是拿政府的信用做担保,毕 竟,政府这个法人比个人更有公信力。 其二,需要有惩戒的制度作为基础,也就是明确逃费后会受到怎样的惩罚。比如,对恶意 脱逃医药费用的,实行“黑名单”制度,采取相应惩戒措施,这样才能维持这种制度的可持续性。 三是,这种制度在哪些医院能试行,在哪些医院不能试行,毕竟还有人没有医保,放开“先治 病后付费”之后,这一部分导致的医院损失如何保证,也需要考虑。 2013 大学生村官面试热点:我的中国梦 【背景资料】 这是国家主席习近平近日提出了一个概念,即中国梦“实现全面建成小康社会、建 成富强民主文明和谐的社会主义现代化国家的奋斗目标,实现中华民族伟 大复兴的中国梦。 ”这个梦,跟之前的“ 韬光养晦” 、“多极化”、“和平崛起” 、“复兴之路”等系列口号一脉相承, 道出了习近平版本的“光荣与梦想”。 “中国梦”的本质内涵是实现国家富强、民族复兴、人民幸福和社会和谐。当代中国所 处的发展阶段,决定了全面建成小康

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