2014届高三《政治生活》一轮复习学案：1.2我国公民的政治参与

第二课 我国公民的政治参与 设计者 钱更生 审核者 颜新房 【学习目标】 本课考点： 1、各种选举方式的特点，珍惜自己的选举权利；2、公民参与民主决策的方式和意义； 3、我国的村民自治和城市居民自治；4、我国公民依法行使民主监督权的渠道和方式；5、公民应负责地 行使监督权利。 备考重点：1、民主选举的方式；2、民主决策的方式和意义；3、村民自治；4、民主监督的渠道。 【学习过程】 【自学学习】-考点默写 1、民主选举的方式有哪些？它们各有什么特点？ 2、简述公民行使好自己选举权利的重要性。 3、民主决策的方式有哪些？公民直接参与民主决策有什么意义？ 4、农村村民委员会和城市居民委员会的性质各是什么？发展基层民主有什么重大意义？ 5、我国公民依法行使民主监督权的渠道和方式是什么？ 6、公民负责地行使监督权有什么意义？应如何负责地行使监督权？ 【合作探究】分组展示 1.（1）某村村民投票选举村民委员会主任。 （2）某镇各户代表对镇长候选人进行无记名投票选举。 （3）北京市西城区 15 个区县的 719 万选民，在 9 127 个投票站投下了自己庄严的一票，从 6 748 名正 式代表候选人中选出区县人大代表 4 403 名。 （4）十三届全国人大常委会组成人员的名额为 175 名。委员长、副委员长、秘书长共提名 16 名，选出 16 名。委员应选名额为 159 名，按照 5%的差额比例，提名 167 名，差额数 8 名。 上述几项分别属于哪种选举方式？ 2.有人认为，决策是少数精英的事，让公民参与决策过程，只会干扰决策的形成。这种观点对吗？ 3.为理顺燃气价格，促进节约用气，优化用气结构，进一步规范价格管理，天津市物价局根据国家价 格法和政府价格决策听证办法的有关规定，组织召开居民管道燃气价格听证会。在听证会上， 与会代表对天津市燃气集团提出的“关于调整居民管道燃气价格的建议” 的必要性、可行性进行了充分论 证，天津市燃气集团接受质询并解答了代表们提出的问题。 2 （1）你认为各级政府职能部门对与公众利益密切相关的重大事项举行听证会的意义是什么？ （2）我国公民参与民主决策的主要方式有哪些？ 4.“海”，在东北方言中有“ 大” 、 “多”和“ 漫无目标”的意思。 “海选 ”就是提名村委会成员初步候选人时，不论是 上级领导部门，还是村选举工作领导小组都不事先定调子，明示或暗示哪些人可以当选，而是把提名权 完全交给每一个村民，由村民自由填写自己满意的候选人，然后以得票多少为序列出候选人名单。 你怎样看待“海选”？ 5.某镇农民因本村土地被占用集体上访，镇政府做了大量的工作。然而，正在协调中，以李某为首的极 少数人，却不断煽动、组织少数不明真相的村民冲击镇政府，影响了镇政府的正常工作，后李某被依 法逮捕。 （1）村民上访体现了民主监督的哪种方式？ （2）李某的做法和最终被逮捕的事实告诉我们，公民应如何行使监督权？ 【学生自主构建知识体系】黑板展示 生活在人民当家作主 的社会主义国家 【典型考题】课中检测 1.(2013广东卷29 题)李某是广东省某村村民委员会主任，因其存在严重违纪问题，该村村民依据相 关法律和规定，提议罢免其职务。按照公民政治参与的类型划分，与本案例同类的是 A.市人大代表联名向环境保护主管单位负责人提出质询 B.村民依法选举王某为县人大代表 C.市民向信访部门举报政府工作人员的违法行为 D.市民应邀参加市政府调整水价的听证会并发表意见 2.(2013广东卷30 题)卢梭说过，一切法律中最重要的法律，既不是刻在大理石上，也不是刻在铜表 上，而是铭刻在公民的内心里。这句话强调的是 A.公民的法制教育是依法治国的基础 B.公民对法律的认同是法治的力量之源 C.法律是人民意志的直接反映和载体 D.法律意识是公民意识和公民政治素质的内涵 3.(2013重庆卷7)公共外交是政府外交的重要补充，其基础是普通公众，目的在于改善外国公众对本 国的态度 ，影响外国政府对本国的政策。目前，我国每年出境游 8000万人次以上，普通游客的言行可以 带来公共外交的效果，如举止有度、谈吐得体有正面效果，大声喧哗、不守秩序有负面影响。由此可见 公共外交是公众参与政治生活的体现公共外交表明公众利益高于国家利益 普通公众已经成为国际关系的参加者公共外交帮助公众树立正确的爱国观 A. B. C. D. 课堂效益检测 班级 姓名 1在 2012 年新一届区县、乡镇人大代表选举中，各地选举委员会组织代表候选人与选民见面，由代表 候选人介绍本人情况，回答选民的问题。候选人从“纸上”走到选民面前，接受选民的“面试” ，这一变 化 尊重了选民的知情权，扩大了选民的选举权利 扩大了直接选举的范围，彰显了民主政治的进步 可以帮助选民充分了解候选人，作出符合心意的选择 可以帮助候选人更好地了解社情民意，更 好地履行职责 A B C D 2某社区在进行新一届居委会选举中，想了不少办法来吸引年轻人，但效果不明显。不少青年居民并不 热心，反应冷淡。假如你是该社区青年居民，应该在居委会选举中 珍惜自己的选举权利，选出令人满意的人大代表 增强选举参与感、责任感，积极参加选举 提高政治素养，投出自己神圣的一票 自觉履行政治性义务 A B C D 3为加强对大运河遗产的保护，规范大运河遗产的利用行为，2012 年 6 月 8 日文化部起草了大运河遗 产保护管理办法(征求意见稿 ) ，向社会公开征求意见。公民参与此次活动，可以 A行使质询权，为政府提出建议 B行使监督权，审核政府管理办法 C通过社情民意反映制度，表达自己观点 D通过网上评议制度，参与社会管理 4我国政府部门从中央到地方，重大决策在制定之前往往交由公众讨论，广泛听取各方面意见，逐步实 现了从精英关门决策走向公众参与决策的良性轨道。这一做法 说明信息是决策的基础，民意是正确决策最重要的信息资源 反映了拓宽民意反映渠道是决策机 关进行科学决策的重要前提 反映了决策机关了解社情民意的过程，也是公民积极参与决策形成的 过程 说明政府的决策取决于公民的建议 A B C D 5 近 年 来 ， 某 社 区 相 继 成 立 了 老 妈 妈 协 会 、 关 心 下 一 代 协 会 、 护 绿 协 会 等 10 多 个 “草 根 ”协 会 ， 协 会 积 极 组 织 本 社 区 居 民 ， 自 主 解 决 了 不 少 “麻 烦 事 ”。 “草 根 ”协 会 的 发 展 A增强了政府的权威 B丰富了基层民主自治的内涵 C推进了决策的科学性和民主性 D改进了国家机关及其工作人员的工作 6为打造“阳光村级财务” ，有的村委会每月召集民主理财小组成员，逐项审核村级财务支出，有效地 堵塞了村级财务管理上的漏洞，解决了以前存在的“口头账” 、 “糊涂账”问题。这一做法 增加了基层政府工作的透明度 保证了公民行使质询权和监督权 完善了村务公开民主管理制 度 提高了村民参与政治生活的能力 A B C D 7某市一些高中生走向街头征集市民签名，反对政府花巨资统一改造地铁车站。该事件被媒体广泛报道， 有关部门一周之内连作三次回应。这件事说明 “签名”方式是公民参与民主管理的有效途径公民的理性监督有助于规范政府公共权力的行使 媒体监督是公民实行民主监督的新形式、新方法重视基层话语权有助于推动政府的科学民主决策 A B C D 8截至 2012 年 7 月 19 日，92 家中央部委在其网站上公开了 2011 年度部门决算及“三公经费”(公务接 待费、公务用车购置和运行费、因公出国出境费)等情况。政府部门公开“三公经费”有助于实现公民 了解公共事务的知情权 管理公共事务的决策权 分享公共服务的平等权 行使对公共权力 的监督权 4 A B C D 9城市安全事故给人民群众生命财产造成了严重伤害和巨大损失，严重影响城市生产生活秩序。2012 年 10 月，某地出台了维护城市安全的相关措施，并进行公示以征求群众意见。作为公民，你认为下 列参与方式恰当的有 投票表达自己对维护城市安全的相关措施的态度，行使表决权 向有关部门提出意见，通过重大 事项社会公示制度参与民主决策 对城市安全措施中不完善、不合理之处提出批评、建议，行使监 督权 通过社情民意反映制度参与措施的完善 A B C D 10 “无理阻碍公务人员执行公务，情节较轻者每人罚款 200 元至 300 元” ， “(调解) 民事纠纷案一宗收费 200 元”这是广东省某村村规民约里的几个条款。该村规民约共 20 个条款，其中绝大多数 条款含有罚款或收费的内容，引起部分村民的不满。对此，村主任的解释是“不罚款，村规便形同 虚设” ，而面对部分村民投诉，镇纪委负责人称，因村规“经村民代表大会通过，镇里没办法干涉” 。 对上述材料认识正确的是( ) 该村规民约体现村民共同意志，强调行政罚款对村民管理的重要性 该村委会超越了法定的职 权，村规民约僭越了法律红线 该村规民约偏离了基层群众自治组织自我管理、自我教育、自我 服务的本质要求 村民会议可以制定和修改村规民约， “镇里没办法干涉”说法正确 A B C D 11下图漫画中的做法有利于 扩大村民的政治权利 发扬民主，实施对村务的监督 增加决策的透明度 加强基层政权机关的建设 A B C D 12某学校附近有一条交通要道，由于没有设置红绿灯，常常发生 交通事故。为此，该校中学生李某直接给有关部门写信、打电 话反映情况。有关部门便在此地设置了红绿灯，使这条“要命 路”变成了“安全道” 。这说明中学生李某 通过社情民意反映制度行使公民的监督权 正确行使了公 民的监督权，体现了较强的政治参与意识 通过自己的民主 实践，锻炼了参与民主决策的能力 通过信访举报制度行使监督权 A B C D 132012 年 10 月，青岛市政府组织开展了“服务青岛西海岸经济新区建设专家建言献策月”活动。政府 各职能部门都组织了相关专家围绕新区发展建设开展调研活动。专家们在调研基础上各自形成了书面 意见、建议表上报给了政府部门。最近，市政府将对专家们的意见、建议表梳理分类，分批召开专家 论证会进一步分析论证。 (1)上述材料体现了公民参与民主决策的哪些方式？ (2)结合材料，运用所学政治生活知识，说明青岛市政府做法的正确性。 合作探究 1.答案 （1）直接选举（2）间接选举（3）直接选举 差额选举（4）对委员长、副委员长、秘书长的 选举为等额选举，对委员的选举属于差额选举。 2.有人认为，决策是少数精英的事，让公民参与决策过程，只会干扰决策的形成。这种观点对吗？ 答案 （1）政府的一个重大决策，往往会涉及社会各阶层的利益，关系千家万户的生活起居。因此， 决策是否科学、合理，至关重要。 （2）让公民通过社情民意反映制度、专家咨询制度、重大事项社会公 示制度和社会听证制度广泛参与决策，才能保证决策科学合理，避免片面性，也有利于促进公民对决策 的理解，推动决策的实施。 （3）那种认为“决策是少数精英的事，让公民参与决策过程，只会干扰决策的形成”的观点是错误的， 在实践中是有害的。 3.答案 （1）有利于维护决策的民主性、公正性和科学性，同时也是对公民知情权和参与决策权的尊重。 （2）在我国，公民行使民主决策权利的方式主要包括：公民向决策机关反映意见，提出建议；专家学 者利用自己掌握的专业知识、相关信息等，对专业性、技术性较强的重大事项进行分析论证；决策机关 将涉及公众利益的各项决策进行公示，公民在真正了解决策的有关内容后，发表意见，提出建议；对同 公众利益密切相关的重大事项，公民可以通过听证制度参与决策等。 4.答案 （1）根据中华人民共和国村民委员会组织法的规定，广大村民直接投票选举自己满意的人 担任村委会干部。自己选举当家人，是村民自治的基础，也是村民参与民主管理的主要途径。 （2）民主选举是村民自治的重要标志，是实现村民基本政治权利的一种重要方式和途径。本村有选举 权的村民直接提名候选人，实行差额选举，以无记名投票、公开计票的方法，当场公布选举结果，充分 体现了村民的民主权利。 5.答案 （1）通过信访举报制度行使自己的监督权。 （2）为了国家和人民的利益，要敢于同邪恶势力进行斗争，勇于使用宪法和法律赋予自己的监督权。 要负责地实行民主监督，依法行使自己的权利。要遵守法律，依照规则和程序办事，不能干扰国家