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文档简介
1. 结合中国第 7 次森林资源一类清查结果,论述中国森林资源的特点。 答:(1)资源类型多 树种多,森林类型多和珍贵经济林木多。 我国地域辽阔,地理、气候条件等自然因素复杂多样,形成了我国森林资 源类型多的特点。全世界木本植物 2 万余种,我国有约 8 000 余种,有世界木 本植物种类的 40,其中乔木有 2 000 多种。竹类资源也十分丰富,约有 30 个属,300 多个种,总面积达 340 多万 hm2,是世界上竹类资源最多的国家。 在众多的森林资源类型中,许多具有很高的价值,包括经济价值、观赏景 观价值、生物多样性价值等。例如经济价值高的树种有银杏、红豆杉、漆树、 橡胶树、红木、杜仲、桑树、茶树等。世界主要的食用油树种有 150 种,我国 就有 100 种左右。此外,还有众多干鲜果品种、天然香料、饮料等树种。许多 树种资源不仅经济价值高,而且为我国所特有。例如水杉、银杏、红豆杉、杜 仲、珙桐等。另外还有更多的稀少树种。 (2)资源总量多、人均少 中国森林面积 1.95 亿公顷,中国森林面积居俄罗斯、巴西、加拿大、美国 之后,列第 5 位;森林覆盖率 20.36%,活立木总蓄积 149.13 亿立方米,森林蓄 积 137.21 亿立方米;人工林保存面积 0.62 亿公顷,蓄积 19.61 亿立方米,人 工林面积继续保持世界首位。我国森林覆盖率只有全球平均水平的 2/3,排在 世界第 139 位。人均森林面积 0.145 公顷,不足世界人均占有量的 1/4;人均 森林蓄积 10.151 立方米,只有世界人均占有量的 1/7。从总体上看,我国仍属 于森林资源贫乏的国家。 (3)分布不均 由于历史和自然、地理条件等方面的原因,我国森林资源分布非常不平衡。 东北、西南和东南各地森林资源较多,华北、中原和西北各地的森林资源分布 少,差异极大。从人均拥有量看,人均面积超过世界平均水平的只有西藏和内 蒙古自治区,其中西藏人均最多,森林面积人均达到 2.987hm2,这主要也是由 于人口少所致。人均蓄积超过世界平均水平 71.8m3的只有西藏自治区,林分蓄 积达到人均 850.9m3。 森林资源分布不均的特点还反映在与人口、经济发展关系的不平衡上。现 有森林主要分布在远离人口密集、经济发达的地域,不仅增加了经营利用森林 的费用,尤其是运输费用,也使人们的生活环境得不到森林资源的直接保护, 降低了生活质量。近年来在我国日渐兴盛的与森林有关的旅游、文化、休憩等 也由于森林距离遥远而增加了出行的难度和费用。 (4)森林结构不合理 主要反映在林龄结构和林种结构等方面。从年龄结构上看,不合理主要反 映在幼、中龄林多,成过熟林资源少的林分低龄化上。 森林资源结构不合理的另一个重要方面,是各材种比例不合理。最突出的 方面是用材林比重大。 (5)林地生产力低 林地生产力低主要反映在2个方面,一是每公顷蓄积生长量低,二是在林业 用地中有林地比重小。 蓄积生长量是我国蓄积资源增长的主要途径,第7次森林资源清查结果,全 国林分单位面积平均生长量3.55m 3,林分的每公顷蓄积量85.88m 3,林业用地利 用率,即有林地占林业用地的比例较低(60%)是林地生产力低的另一个方面。 (6)人工林多,质量不高 我国的人工林与世界各国同期人工林相比,数量是最多的。目前中国天然 林保护规模及人工林面积居世界第一。实现了连续 20 年森林面积和蓄积量的 “双增长”。但由于经营管理的水平不高,人工林的质量较低。质量低的主要 表现,第一是人工造林合格率低;第二是蓄积量低,平均每公顷蓄积量只有约 30 立方米。 2. 论述森林可持续经营的具体实现途径。 答:(1)森林永续经营 在一定经营范围内能不间断地提供生产经济建设和人民生活所需的木材和 林副产品,持续地发挥森林的生态效益、经济效益和社会效益,并在提高森林 生产力的基础上,扩大森林的利用量,称为森林永续经营。 森林永续经营理论有比较成熟的理论和技术体系,是长期指导各国经营森 林的模式和途径。随着社会的发展,其经营目标从最初的木材生产永续利用现 3 在的森林多资源永续利用。 (2)森林分类经营 森林分类经营(Classified forest management) ,又称为“森林多效益主导利 用经营” 。即以发挥某一林种某一效益为主,兼顾其它方面效益的经营模式。 分类经营是一种手段。通过小空间森林的分类经营 ( 镶嵌分布 ) 实现大 空间林业 ( 产业 ) 的优化组合。 (3)近自然森林经营 近自然森林经营是指充分利用森林生态系统内部的自然生长发育规律,从 森林自然更新到稳定的顶级群落这样一个完整的森林生命过程的时间跨度来计 划和设计各项经营活动,优化森林的结构和功能,充分利用与森林相关的各种 自然力,不断优化森林经营过程,从而使生态与经济的需求能最佳结合的一种 真正接近自然的森林经营模式。 近自然森林经营的核心是以一种理解和尊重自然的态度,经营森林使其达 到接近自然的状态,当然这种状态以原生植被和自然演替为参照。 (4)森林生态系统经营 森林生态系统作为一种新的森林经营理论,生态系统经营至今还没有一个 公认的定义。美国林务局、林纸协会、林学会、生态学会都针对各自的立场和 观点作了相应的描述。 共同点是:即人与自然的和谐发展、利用生态学原理,尊重人对生态系统 的作用和意义、重视森林的全部价值。 (5)森林认证 越来越多木材消费者不希望自己购买行为导致森林减少,这样的关注同样 在木材业主和销售业主之间广泛扩展。随之而来是林产品的生态环境认证、木 材工业界认证以及政府认证及其组合的普及。为保证宣传的可信用性,很明显 需要借助于独立机构的监督与认证。在这种背景下,环境保护组织、林学家、 木材生产者与贸易者、当地居民组织与认证机构于 1993 年在加拿大多伦多设立 了森林管理委员会。 3. 论述我国森林区划系统。 答:目前我国森林经营区划系统: (一)经营单位区划系统 1林业局(场) 林业(管理)局林场(管理站)林班小班; 或 林业(管理)局林场(管理站)营林区(作业区、工区、功能区) 林班小班。 2自然保护区 管理局(处)管理站(所)功能区(景区) 林班小班。 (二)县级行政单位区划系统 县乡村 或 县乡村林班小班 国外对基层森林区划亦较重视,认为它是为合理地组织森林经营打好基础。 如前苏联的森林区划大多分林管区(国营林场)、施业区、林班、小班。美国分 林场、施业区、林班、小班或林分。德国分林业局、施业区、林班、小班、细 班。日本在营林署下分施(事)业区、林班、小班。印度在各邦以下有林管区(林 业局)、施业区、林班、小班。 4. 结合林业生产实际,阐述在进行森林经理二类调查时应注意的问题。 答:森林经理调查(简称二类调查)是以国有林业局(场) 、自然保护区、森林 公园等森林经营单位或县级行政区域为调查单位,以满足森林经营方案、总体 设计、林业区划与规划设计需要而进行的森林资源调查。 应注意以下几点问题: (1)了解和掌握二类调查的任务和目的。 (2)加强准备工作:在这样大的区域内对森林资源进行全面的调查,所需要 的人、财、物投入是相当多的,如果准备工作不充分就直接影响二类调查的效 果,因此准备工作十分重要。即组织准备、物质准备和技术准备。 (3)对森林资源进行科学合理的经营管理除了对森林资源有透彻的了解外, 还应对森林经营管理产生影响的相关条件进行全面系统的调查和了解。 (4)加强小班调查精度:小班调查是二类调查中涉及地域最广,工作量最大 5 的一项工作。小班是以林分为基础划分的,而林分是林学、生物学特性基本相 同,与周围森林地段有明显差异的森林地段,是森林资源构成的基本群体单元。 为了科学合理地开展森林资源经营管理工作,必须将森林资源信息落实到每个 林分中。小班调查就是将各种林分调查因子落实到每个林分中。 (5)强化专业调查:是对土壤、立地条件、生长量、病虫害、消耗量、野生 动物以及森林游憩等多资源项目进行的单项或几项内容的调查。在二类调查中, 专业调查项目的选择应根据需要和技术条件而定。 (6)加强内业档案管理和统计工作 5. 结合本人所在具体地域,调查资产评估实际发生的税费种类、计税方式及计 算方法 答:税费是指税收和税收费用,税收是国家为满足社会公共需要,依据其社会 职能,按照法律规定,强制地、无偿地参与社会产品分配的一种形式。税费是 指国家机关向有关当事人提供某种特定劳务或服务,按规定收取的一种费用。 用材林调查资产评估实际发生的税费种类及计算方法如下: (1)育林费:按统一计征价的 12%征收。 (2)维简费:按统一计征价的 8%征收。 (3)森林植物检疫费:按统一计征价的 0.2%征收。 (4)增值税:按不含税价的 6%征收。 (5)城建税:按增值税额的 5%征收。 (6)教育附加税:按增值税额的 3%征收。 (7)所得税:按不含税价的 2%征收。 6. 结合所在地域,论述用材林资产评估的具体流程?并编制资产评估报告。 答: 用材林评估流程: 1. 同龄林林木资产评估 根据同龄林的结构和经营特点,同龄林林木资源资产评估一般按森林经营 类型,分别龄组选用不同的评估方法进行测算。 (一)成过熟林木资产评估 (1)市场价倒算法:是用被评估林木采伐后所得木材的市场销售总收入, 扣除木材经营所消耗的成本(含有关税费)及应得利润后,剩余部分作为林木 资产评估价值。 其计算公式为: 评估值=木材销售总收入 木材生产经营成本木材生产经营利润林地费用 (2)市场成交价比较法 市场成交价比较法又称现行市价法,是资产评估中使用最为广泛的方法。 该法要求有一个发育充分的公开的森林资源资产市场,能够找到与被评估资产 相近的适合案例。根据国有资产评估操作规范意见 的要求,采用成交价比 较法时应取三个以上参照物进行综合测算后确定。 K a林分质量调整系数 K b 一物价调整系数,对幼龄林可以用评估日工价与参照物价交易时工价之 比,中龄林以上用评估日的木材价格与参照物价交易时木材价格之比。 G 一参照物的市场交易价格 必要条件:要求存在一个发育充分的、公开的森林资源资产市场。 理论上,该法可以应用于任何年龄阶段、任何形式的森林资源资产。 (二)幼龄林林木资产评估 重置成本法是幼龄林林木资源资产评估中最常用的方法。指在资产评估中, 用现时条件下的工价和生产水平重新营造成一块与被评估资产相类似的幼龄林 所需要的成本费用作为被评估资产的重置成本。 重置成本使用的是当地的社会平均生产成本,并要求达到平均水平的林分 质量,并以平均水平林分的平均高和平均株数作为参照确定重置成本的调整系 数。 由于用材林的林分质量差异较大,其重置成本是指社会平均劳动的平均重 置值,但各块林分由于经营水平的不同,与平均水平的林分存在差异,因此, 各块林分的价值必须用林分质量调整系数进行调整。 GKEba 7 (三)中龄林林木资产评估 中龄林林木资产是用材林林木资产中最难评估的部分。中龄林在近期内不 能进行采伐,因而不能采用木材市场价倒算法,中龄林距造林的年代较长,一 般都达一二十年,在这样长的时间用成本法测算,长时间的复利计算易产生偏 差,亦不理想,但中龄林的林分一般已达稳定,用其进行预测成熟时的林木产 量一般较为可靠,因而在中龄林中经常可采用收获现值法。在森林资源资产市 场发育较为充分的地方也可采用市场成交价比较法。 收获现值法是预测林分生长到主伐时可生产的木材的数量,并测算出其立 木的价值并将其折成现值,然后再扣除评估基准日到主伐前预计要进行各项经 营措施成本的折现值,将其剩余部分作为被评估林木资产的评估值。 收获现值法一般仅用于中龄林和近熟龄的林木资产。 2. 异龄林林木资产评估 根据异龄林的结构与经营特点,异龄林林木资产的评估测算采用收益净现 值法和市场成交价比较法,不能用成本法,因为现有异龄林多数为天然异龄林, 其投资成本难以确定,在异龄林中可以采伐的仅部分成熟的林木,而大部分是 充满生机的中、小径的中龄、幼龄林木这部分林木是不能应用市场价倒算法进 行测算的。 (一)收益净现值法 异龄林的收益来源于两种永久性的生产资本,一是林地,就是生长着异龄 林的土地及其环境,它们是林木生长的基础。另一个是林地上保留的立木蓄积 量。 异龄林林木根据择伐周期的长短定期产生收获和收入,由于收入是定期取 得的,因此,异龄林可按一连续系列的择伐周期的择伐收入计算其资产价值。 即一系列择伐收入的净现值。 (1)刚择伐后异龄林林木资产评估 (2)择伐 n 年后异龄林林木资产评估 在异龄林中,择伐后随着林分逐渐接近下一次择伐,林分的蓄积量在增长, 林分的价值在增加,这时可用下次择伐时的林木评估值的折现值加上择伐时的 纯收入的折现值扣除评估时到采伐前间隔期内所付出的成本前价,再得到林木 资产的价值, (二)现行市场成交价比较法 在异龄林中使用市场成交价比较法关键是选择参照的交易案例,在异龄林 中由于其林相较同龄林复杂得多,其案例的收集也困难得多。在选择案例时首 先应考虑树种组成,因为在复层混交的异龄林中,树种结构的差异对林木价值 的影响极大;其次是径级结构,林分中大径木的数量直接影响了林木的平均价 格和总价值;最后是立木的蓄积量和地利等级 。因此,在评估中其林分的质量 调整系数的确定必须考虑树种结构、径级结构、蓄积量和地利等级。 资产评估报告: 某个体拟转让 10hm2 杉木林分,主伐年龄 26-30A。该林分经营类型为一杉 中,年龄为 28 年,林分平均胸径为 16cm,平均高为 15m,蓄积为 150M3/hm2,请评估该小班价值。 有关技术经济指标: 1. 木材销售价格:杉原木 900 元/M 3,杉综合为 750 元/M 3 2. 税费统一计征价:杉原木为 600 元/M 3,杉综合为 300 元/ M 3 3. 木材生产经营成本: (1)伐区设计费:10 元/M 3 (2)检尺费:8 元/M 3 (3)直接采伐成本:90 元/M 3 (4)道路维护费:5 元/M 3 (5)短运费:15 元/M 3 (6)销售费用:销售价的 1% (7)管理费用:销售价的 3% (8)不可预见费用:销售价的 2% 4. 税费 (1)育林费:按统一计征价的 12%征收。 (2)维简费:
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