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专业英语外文翻译 学 院 ： 商学院 专 业 班 级 ： DZ 财务管理 084 学 生 姓 名 ： 刘玲玲 学 号： 510820416 外 文 出 处 ： (外文) from free paper down center /?i77561# 2 在农村财务管理的薄弱环节和权力 关键词：农村财务管理; 问题; 原因; 建议 摘要指出，村一级的财政问题，并分析了为什么。建议加强村级财务管理 的建议，其中包括：建立一个稳定的，具有较高的专业素质，并严格按照农村 财务和会计队伍的金融体系，建立健全财务制度，坚持民主理财实行村级财务 公开，加强村级财务管理和民主监督，健全审计机构和农村的功能，加强村级 财务审计和监督。 在过去五年中，一系列服务“三个农村问题的措施，促进了历史性的变化 采取代替在中国农村，农村经济已开发迅速，广大农民在农村金融中已成为关 注的热点。中央和地方各级政府高度重视农村财务管理，制定了一些法规，政 策和制度，使农村财务管理得到极大改善。但仍然存在混乱的财务管理，集体 资产等问题。 1、一个农村财务管理和分析问题 近年来，地方政府在加强村级财务管理进行了积极的探索，推出了一个村 级会计委托代理制度，民主和财务管理制度，村级两委交叉任职等措施，实现 成效显着。然而，一些地方的财务管理制度不落实，公众不规范，并监督机制 不健全等问题仍然比较突出。主要表现在以下几个方面。 1.1 会计师专业素质不高和金融不稳定的行列 农村财务人员的业务素质和农村经济的快速发展，显然是不相称的真正体 会到缺乏金融专业，不及时处理的帐户，程序，程序不清，甚至不知道如何处 理，如何按照程序进行处理。每个村党支部和村委会重新当选出纳，会计跟着 一般，有“一朝天子一朝臣”的现象。此外，会计人员老化，受教育程度低， 因为年轻人不愿意在村里干，他们无法找到合适的人选，致使一些在有些业务 不熟悉的无牌照的会计师。 1.2 财务管理混乱和执法不严，制度 由于经营管理不善，也有大量的账外资产。集体经济是不是在资金的使用， 个人自由被占领集体资金的现象较为常见透明度高。一些村庄的各种贷款，拖 欠承包金，白条抵库和其他资金由村经济合作社支付，占用了大量的流动性在 村社，一些干部的成本，吃，喝，里面偿还集体，甚至腐败的所有资金，集体 资金几乎成了一个基层干部在私人消费基金;在会计和出纳个人的一些地区，一 些村干部垄断的会计，出纳一职直接处理，现金支付，甚至假发票直接到会计 记录;一些村由村干部和特许金融合作社，所得税，造成部分由村干部收集自己 花钱，管理钱的税，坐在缓解坐支;一些地方，选择会计师任人唯亲，一切都取 决于个人好恶，使一些低质量的，非会计条件已经当选为会计岗位。 1.3 财务信息披露质量不高，市民不及时 只有一些村工作，在指定的时间披露。 ，一些村里的欺诈财务信息披露 存在，回避的情况下公开的内容是不完全封闭或只开放进程的结果，内容是不 详细，群众可以没有了解真实的情况会怀疑的真实性公众的内容。 1.4 农村财务监督渠道不畅 在以下三个方面：首先，由群众监督乏力，分散的家庭式经营的，使有限 的村民，民主管理的意识淡薄，集体观念;加上监管水平，一些村民不关心集体， 不过问，不明白民主管理和监督流于形式，一些干部是不是诚实的机会。其次， 内部监督乏力，由于村的村级财会人员的任命，村干部放弃监督或监督不情愿 的经济犯罪，找出问题，而不是管和浮子。第三，改革乡镇机构和人员成为相 对较少，对村级财务的管理职能，已被削弱，村账受审不进行，许多乡镇经管 站没有仔细研究，即加盖仪器验证张麻烦。由于尚未形成一个有效的审计系统， 监控系统，使很长一段时间未能解决农村金融问题，导致干群关系，党之间的 紧张，冲突关系，影响农村改革和发展，社会稳定和巩固农村基层的政治权力。 2、提高农村财务管理，促进新农村建设的建议 农村组织是一个比较独特的组织，它是不是一个政府机构，但它已开展自 己的村务管理功能，而且还协助政府在行政工作。农村村级财务管理是直接归 农民集体所有权，控制，管理的资产发生的收入，使用，分配和其他金融活动， 会计，规划，监督和控制。农村财务管理，关系到农民的切身利益，提高农村 财务管理是新农村建设的重要内容，也是维护农村稳定的基石。随着农村经济 和社会各项事业的发展，村级财务管理，在农村经济发展，成为越来越重要的 作用也越来越大对新农村建设具有十分重要的意义。村级财务管理中存在的问 题在一定程度上制约了农村经济的发展。目前，社会主义新农村建设在如火如 荼的进展，笔者认为，建设社会主义新农村，除了要加强农村基层组织建设， 提高农村经济发展的努力，我们还必须应对金融村级问题的管理有待进一步规 范管理，这不但会的新农村建设打下坚实的基础，也是加快新农村建设步伐起 到了至关重要的作用。 2.1 建立一个稳定的，具有较高的专业素质，并严格按照农村财务会计队 伍的金融体系。 4 2.1.1 会计师和教育，加强培训，提高专业会计师的质量。会计师作为一 种特殊的从业者，我们必须有良好的业务素质，还要有强有力的政治思想和职 业道德。因此，通过举办业务讲座，法律讲座，学历教育，继续教育，提高财 会人员的道德素质和遵纪守法的自觉性。还应当定期组织会计实务培训会计知 识大赛在农村地区和农村。 2.1.2 稳定的会计师队伍。会计师已确定，一般不会随意改变。这里的关 键是严格的财务人员的任命和批准任命任免程序，建立农村会计制度。凡农村 会计的任命，改变必须经过镇，街道或上级主管部门批准，以稳定农村会计队 伍，保持农村会计的连续性。 2.1.3 农村会计制度的选择。 “农村财务会计制度的选择”规定，今后， 村集体经济组织通过公开招聘，从镇，街道部门负责审查集体经济，统一组织 考试的责任征聘，必须实施新的会计师。考试包括：会计，财务管理，金融和 经济的法律和法规的基本知识和会计电算化的基本知识，人才通过考试，由用 人提供了 23 个候选人的百分比，根据镇的高与低的分数，街部门建议集体集 体经济组织。村集体经济组织大会召开村民代表，在推荐的工作人员，招聘会 计人员。通过公开招聘会计师，会计选择农村金融体系的实施，以促进农村财 会人员的发展走向知识化和更专业，年轻化。 2.1.4 会计委派制。在公平，公开竞争，并选择最好的招聘会计专业人员 到社区，村分配到村办公室会计，由镇统一考核和管理，镇政府任命的农村制 度。会计委派制，可以改变以前的会计师没有高品质和专业地位的制度，以保 障会计师严格执法，维护财经纪律和的严肃性。 2.1.5 加强会计监督，并在农村地区建立农村会计岗位责任制度。改进考 核办法，奖优罚劣，充分调动他们的积极性和主动性，不断提高自己的的工作。 2.2 建立健全的金融体系 要建立一个良好的村级财务管理制度，是提高农村财务管理的重要保证。 为了使农村村级财务和会计实务规则遵循，我们必须严格执行国家农业部，财 政部下发了“村集体经济组织会计制度”一个新的“村集体经济和金融体系 “和”中共中央和州立理事会办公室办公室对声音和完善民主管理村务公开和 该系统“和全省乡村事务规例的意见，这些系统，现金管理的规定，固定资产 管理，成本费用管理，票据管理，和农民联合生产成本的支付和管理的负担， 志愿者工作和产业化经营，会计师和会计管理会计，财务审计和财务管理和民 主等方面的积累，作出了具体规定。必须按照农业部，财政部颁发的“村合作 经济组织会计制度”和“在村里的经济和金融体系的合作”的有关规定，完善 各项村级财务管理制度，即是一个财政预算和决算制度，财务收支审批制度， 财务审计制度，现金管理系统，固定资产管理制度，金融监管，金融体系和公 众的问责性的民主制度。通过这些制度的建立和规范村级财务工作，统一帐户 图表，会计凭证，账簿，会计核算方法，会计报表，因此，事事有人管，人人 有特殊的责任，以避免赤字预算，严格无票据或白条密切付款，所有资金支出 的使用规定，严格按照禁止，收入和支出不占不遵守规定的，使应收账款，账 目真实，账证，账账，表 5 中的帐户线。从农村实际出发，建立和完善一个切 实可行的村级财务会计制度，使农村金融工作的公开和民主管理走向规范化， 制度化。 2.3 财政对民主的承诺，并实行村级财务公开，加强民主管理，村级财务 和监督 村级财务问题，农民群众一直关注的问题的焦点，国务院一再强调要切实 保护的合法权益，关心农民群众，任何重大村务和问题的人应该是开放的村民， 特别是村级财务应予以公开。 2.3.1 组织的村建立一个民主的财务管理。村民民主理财小组由村民，村 民代表民主理财。村民主理财小组由 5 至 7 名成员组成，由村民，公道正派， 责任心强，权威性较高，会计人员具备必要的知识当选。村民主理财小组是村 民和工作组的报告，负责村民主监督，有权检查，审核财务账目及有关经济活 动的问题，有权拒绝不合理支出的财务活动负责。当事人对否决反对，可提交 村民会议或村民代表会议讨论和决定。民主党成员履行其职责，本集团的财务 业绩，年终会议，组织村民民主评议的时候。不认真执行工作职责不到位，会 议讨论并通过了由村民还记得他们的学历，并进行调整。 2.3.2 标准和公开的内容。应按照“村集体经济组织财务披露暂行规定”， 以开放内容。任何个人利益与村民相关的金融活动的事项，如村集体土地承包 和租赁，村公益项目，实施方案应当公开向村民进行民主管理和财务管理。村 集体所有的金融活动，包括集体企业和改制企业的股权支付的收入回报等，应 包括在公开。要完善公众的收入和支出的内容不应该只开放，连贯，而且还详 细介绍了交易公布账目，该项目是严格禁止在公共场合或进行了详细的“大而 化之”伪公共场所开放。 2.3.3 打开时，使每月发表的声明上个月，建立一个固定的财务披露日期， 日常的财务活动应坚持开放 1 月的第二个月，形成一个开放的系统，主要的金 融活动交易出版做好准备。 2.3.4 公共不同形式。应该是一个开放的酒吧和开放的态度，集中在家庭 中的主要村突出，方便人们观看崎岖，天气做好了准备，村务公开栏的面积。 同时，通过广播，电视，互联网，“明白纸”在公共场合和其他形式良好的工 作。 6 2.3.5 严格公开程序。财务公开，民主理财小组应由之前参加了他所有的 财产，信用和债务和有关帐目的会计和审计人员，为第二轮核查。加盖审核合 格的“审计”一章中，将列入公开名单的财政收入和支出，高村民主理财小组 审查协议，加盖选定张贴在村里的民主理财团队的一个专门章节政务公开，接 受公众监督。 2.3.6 建立和落实问责制和查询。村民们村集体权利的财务账目提出质疑， 挑战和问题，从村民，村民主理财小组负责接收，财务管理团队，涉及村集体 响应，涉及个人要求当事人解释。与此同时，我们必须严格执行问责制，未经 村民会议讨论决定，任何组织或者个人未经授权的其他单位或个人的集体资产 贷款的集体名义，以提供安全，以及改变和处置村集体土地，企业，设备，设 施等都是无效的，有权拒绝，造成负责人组成的纪律所承担的损失，党纪，政 纪处罚，村民涉嫌犯罪依法公正。在村民主评议，根据群众的问题应妥善处理， 正确的补救措施，一查到底的调查，对村级财务公开的监督工作开展，实现村 财政的规范化管理。 2.4 审计机构和职能健全的农村，加强村级财务审计和监督 （ 1）政府提出的加强农村审计文件，明确审计机构在农村地区，以及审计 的范围，任务，审计程序和条款，并处罚，以改善在农村地区的可操作性和权 威性的审计，促进农村审计实施。 （2）县，乡两级政府应建立一个健全的审计机构在农村地区，任用干部的 审计制度和审计制度。配备一定数量的专职审计人员，定期审计村级财务执行 情况，特别注重不时的抽样审计系统相结合的审计和审计，努