东戴河新区发展情况

辽宁东戴河新区工作汇报 一 、 东 戴 河 新 区 建 设 进 展 情 况 近 年 来 ，在 省 委 、省 政 府 的 亲 切 关 怀 和 正 确 领 导 下 ， 在 市 委 、市 政 府 的 直 接 领 导 和 大 力 支 持 下 ，东 戴 河 新 区 得 到 快 速 发 展 ，基 础 和 配 套 设 施 不 断 完 善 ，招 商 引 资 和 项 目 建 设 进 展 顺 利 ，园 区 形 象 不 断 提 升 ，成 功 升 级 为 省 级 高 新 技 术 产 业 开 发 区 ，万 家 基 地 被 认 定 为 国 家 火 炬 计 划 辽 宁 （万 家 ）数 字 技 术 特 色 产 业 基 地 。 2011 年 ，全 区 地 区 生 产 总 值 实 现 25 亿 元 ，比 上 年 增 长 187%，占 全 县 20.4%。财 政 一 般 预 算 收 入 实 现 3.33 亿 元 ，比 上 年 增 长 270%，占 全 县 30.3%。全 区 固 定 资 产 投 资 实 现 100.1 亿 元 ，比 上 年 增 长 32.5%，占 全 县 81.2%。 规 模 以 上 工 业 总 产 值 实 现 40.1 亿 元 ，比 去 年 增 长 537%，占 全 县 30.1%。规 模 以 上 工 业 主 营 业 务 收 入 实 现 30.7 亿 元 ，比 去 年 增 长 792%，占 全 县 25%。引 进 域 外 资 金 183.3 亿 元 ，比 去 年 增 长 264%，占 全 县 90.5%。实 际 利 用 外 资 5,190 万 美 元 ，比 去 年 增 长 29.8%，占 全 县 100%。 按 照 “海 岸 中 关 村 ，生 态 新 城 区 ”的 建 设 要 求 ，东 戴 - 2 - 河 新 区 一 方 面 着 重 抓 以 信 息 产 业 及 高 新 技 术 产 业 为 主 的 集 群 建 设 ，另 一 方 面 重 点 抓 新 城 区 及 相 关 配 套 设 施 的 建 设 。随 着 石 河 港 的 兴 建 和 临 港 工 业 及 物 流 园 区 的 规 划 建 设 ，东 戴 河 新 区 将 成 为 具 有 高 新 技 术 产 业 园 区 、亿 吨 大 港 及 临 港 园 区 的 综 合 型 园 区 。不 久 的 将 来 ，一 个 城 市 功 能 完 备 、人 口 达 50 万 人 、GDP 超 千 亿 、财 政 收 入 超 百 亿 的 新 兴 中 等 城 市 ，将 矗 立 于 渤 海 之 滨 的 辽 冀 交 界 处 。 （一 ）以 信 息 产 业 为 主 的 产 业 集 群 建 设 快 速 推 进 截 至 目 前 ，东 戴 河 新 区 累 计 开 工 建 设 企 业 185 家 ， 累 计 投 产 或 具 备 投 产 条 件 企 业 97 家 。其 中 ，信 息 产 业 类 开 工 企 业 95 家 ，投 产 或 具 备 投 产 条 件 企 业 54 家 。 目前，东戴河新区初步形成了以电子信息技术为主， 同时涵盖生物与新医药技术、新能源新材料技术、先进制 造技术等主导产业。电子信息技术产业引进的主要企业有： 北京云基地、北京中关村汉铭通讯、北京骏嘉财通科技、北 京超毅世纪网络技术、北京青牛软件、杭州利尔达等；生物 与新医药技术产业引进的主要企业有：北京神箭神舟、北京 新纪元三色元生态科技、辽宁茂康源生物技术、营口宝康 瑞德生物科技等；新能源新材料技术产业引进的主要企业 有：法国圣戈班、北京泰德尔自控、上海飞奥燃气技术、昆 山正国新能源等；先进制造技术产业引进的主要企业有：河 - 3 - 北众成风电、山东国运精密仪器、秦皇岛老虎重工等。 在 工 作 中 ，我 们 通 过 全 方 位 对 接 、全 天 候 服 务 、全 过 程 推 进 ，尽 最 大 努 力 推 动 签 约 企 业 尽 快 开 工 、开 工 企 业 迅 速 投 产 达 效 ，鼓 励 帮 助 投 产 企 业 不 断 发 展 创 新 、扩 大 规 模 。一 是 积 极 促 进 企 业 开 工 建 设 投 产 。专 门 成 立 了 电 力 服 务 局 ，确 保 及 时 为 企 业 供 电 。二 是 全 力 解 决 企 业 融 资 难 题 。2011 年 ，为 企 业 协 调 贷 款 2.67 亿 元 。三 是 帮 助 企 业 争 取 省 政 府 科 技 扶 持 资 金 。三 年 争 取 资 金 10,450 万 元 ，扶 持 信 息 技 术 类 企 业 达 60 家 。四 是 出 台 鼓 励 企 业 投 产 政 策 ，对 当 年 开 工 并 投 产 的 企 业 ，免 缴 天 然 气 和 供 暖 入 网 费 。 （二 ）新 区 城 市 基 础 及 配 套 设 施 日 益 完 善 一是高标准完成规划编制工作。2008 年，由上海同济 大学吴自强教授做指导，由辽宁省规划设计院编制完成了 绥中滨海经济区战略发展规划，在此基础上又请上海同 济规划设计研究院、辽宁省规划设计院等知名单位编制完 成了滨海经济区起步区控制性详细规划、 高岭工业园区 控制性详细规划、 滨海经济区二期控制性详细规划。在 严格执行规划的同时，随着不同产业项目的入驻，我们又 请知名专家逐步完善规划，保证规划更加科学、合理，符合 新区实际。 为新区健康有序发展提供有力保证。二 是 完 成 - 4 - 了 23 平 方 公 里 “七 通 一 平 ”建 设 ，总 投 资 达 47.4 亿 元 。铺 设 道 路 61 公 里 ，完 成 绿 化 180 万 平 方 米 ，安 装 路 灯 4,000 盏 。供 水 、排 水 、供 电 、供 气 、供 暖 及 通 讯 系 统 全 部 实 现 正 常 运 行 。消 防 站 、商 贸 市 场 投 入 使 用 。公 安 指 挥 中 心 落 成 ，实 现 区 域 “全 监 控 ”。东 戴 河 动 车 站 前 期 准 备 工 作 已 经 完 成 。客 运 枢 纽 总 站 、学 校 、公 园 等 配 套 项 目 建 设 进 展 顺 利 。总 面 积 25 万 平 方 米 的 两 个 农 民 回 迁 小 区 先 后 投 入 使 用 ，安 置 农 民 2,800 户 。三 是 商 业 地 产 蓬 勃 发 展 。 目 前 ，共 有 17 个 商 业 地 产 项 目 正 在 施 工 建 设 ，总 开 工 面 积 达 504 万 平 方 米 。其 中 ，110 万 平 方 米 主 体 已 封 顶 。佳 兆 业 、合 生 创 展 、安 徽 恒 泰 等 10 余 个 商 业 地 产 项 目 开 盘 销 售 或 具 备 销 售 条 件 ，销 售 面 积 达 32.05 万 平 方 米 。四 是 城 市 配 套 功 能 得 到 加 强 。目 前 ，有 1 家 星 级 酒 店 和 1 家 主 题 酒 店 投 入 运 营 ，今 年 5 月 ，同 湾 康 年 五 星 级 酒 店 也 将 投 入 运 营 。另 外 ，还 有 昆 仑 海 天 翼 和 佳 兆 业 2 家 五 星 级 酒 店 项 目 进 展 迅 速 。山 东 胜 利 海 事 学 院 高 等 职 业 学 院 项 目 已 正 式 入 驻 ，场 地 平 整 正 在 进 行 ，今 年 4 月 将 全 面 进 场 施 工 。 （三 ）经 济 发 展 环 境 不 断 优 化 从 2010 年 初 开 始 ，我 们 在 全 县 范 围 内 开 展 民 主 评 议 活 动 ，评 议 的 对 象 包 括 县 委 、县 政 府 、东 戴 河 新 区 管 委 会 - 5 - 领 导 班 子 成 员 ，检 法 两 院 院 长 ，公 安 、发 改 、安 监 等 28 家 具 有 监 督 、管 理 、审 批 、收 费 职 能 单 位 的 正 副 职 领 导 和 重 要 岗 位 工 作 人 员 ，共 计 160 余 人 。评 议 内 容 包 括 服 务 协 调 、工 作 效 能 、依 法 办 事 、廉 洁 从 政 四 个 方 面 ，评 议 分 满 意 和 不 满 意 两 个 档 次 。2011 年 ，我 们 按 季 度 召 开 4 次 民 主 评 议 会 ，分 别 邀 请 全 县 规 模 以 上 企 业 76 家 、建 筑 业 企 业 42 家 、东 戴 河 新 区 入 驻 企 业 203 家 参 加 评 议 ，对 不 满 意 率 超 过 5%的 17 名 党 员 领 导 干 部 ，责 令 其 作 出 书 面 检 查 ，并 要 求 限 期 整 改 ，同 时 给 予 新 闻 媒 体 通 报 ；对 连 续 两 次 不 满 意 率 超 过 5%的 1 名 副 科 级 领 导 干 部 ，给 予 了 免 职 处 理 ；对 不 满 意 率 超 过 10%的 1 名 正 科 级 领 导 干 部 ， 给 予 降 为 副 职 主 持 工 作 处 理 。通 过 扎 实 开 展 民 主 评 议 活 动 ，进 一 步 强 化 了 全 县 机 关 干 部 的 服 务 意 识 ，提 高 了 办 事 效 率 和 质 量 ，也 得 到 了 社 会 各 界 的 广 泛 认 可 和 一 致 好 评 。 （四 ）对 外 宣 传 工 作 进 一 步 加 强 一 是 邀 请 著 名 词 作 家 车 行 、著 名 词 曲 作 家 付 林 ，共 同 为 东 戴 河 新 区 创 作 完 成 歌 曲 美 丽 东 戴 河 。二 是 在 国 内 主 要 电 视 媒 体 播 发 “海 岸 中 关 村 、生 态 新 城 区 、辽 宁 东 戴 河 ”城 市 宣 传 广 告 ；在 香 港 凤 凰 卫 视 、台 湾 东 森 电 视 台 、 日 本 NHK 电 视 台 、东 北 亚 卫 视 、香 港 大 公 报 、文 汇 报 等 - 6 - 10 多 家 境 外 知 名 媒 体 对 东 戴 河 新 区 开 发 建 设 进 行 了 宣 传 报 道 。三 是 与 IT 时 代 周 刊 签 订 战 略 合 作 协 议 ，借 助 该 媒 体 行 业 影 响 力 ，吸 引 专 业 IT 人 士 ，广 泛 开 展 IT 业 招 商 活 动 。 二 、 下 一 步 工 作 打 算 2012 年 主 要 目 标 是 ：全 区 地 区 生 产 总 值 要 完 成 40 亿 元 ，比 2011 年 增 长 60%，占 全 县 25%。财 政 一 般 预 算 收 入 要 完 成 5.4 亿 元 ，比 2011 年 增 长 65%，占 全 县 38%。全 区 固 定 资 产 投 资 额 要 完 成 131 亿 元 ，比 2011 年 增 长 30.8%，占 全 县 81%。规 模 以 上 工 业 总 产 值 要 完 成 56 亿 元 ，比 2011 年 增 长 40%，占 全 县 30%。规 模 以 上 工 业 主 营 业 务 收 入 要 完 成 42 亿 元 ，比 2011 年 增 长 40%， 占 全 县 24.4%。引 进 域 外 资 金 200 亿 元 ，比 2011 年 增 长 185.7%，占 全 县 95%。实 际 利 用 外 资 2 亿 美 元 ，比 去 年 增 长 285%，占 全 县 95%。 （一 ）进 一 步 加 快 推 进 基 础 和 配 套 设 施 建 设 持 续 加 大 基 础 设 施 建 设 投 入 。一 是 重 点 围 绕 11.54 公 里 渤 海 大 街 东 延 和 11.95 公 里 长 城 大 道 东 延 工 程 ，全 面 启 动 园 区 二 期 和 高 岭 园 区 的 “七 通 一 平 ”建 设 。各 项 基 础 设 施 工 程 计 划 在 3 月 1 日 前 进 场 ，渤 海 大 街 和 长 城 大 道 东 延 的 路 面 建 设 计 划 在 9 月 1 日 前 完 工 。二 是 围 绕 新 - 7 - 区 内 3 条 自 然 河 流 开 展 绿 化 、美 化 、亮 化 建 设 ，修 建 1 条 人 工 河 ，形 成 “三 横 一 纵 ”水 系 格 局 ，金 丝 河 、九 江 河 工 程 争 取 今 年 开 工 。三 是 确 保 动 车 站 、实 验 学 校 二 期 、客 运 枢 纽 站 、金 丝 新 天 地 、美 和 公 园 等 项 目 如 期 投 入 使 用 ，加 快 引 进 医 院 、大 学 等 项 目 落 户 新 区 。 （二 ）进 一 步 加 大 招 商 引 资 工 作 力 度 一 是 在 新 区 招 商 局 和 县 外 经 贸 局 之 外 ，成 立 5 个 专 业 招 商 小 组 ，针 对 日 韩 及 北 京 中 关 村 、“长 三 角 ”、“珠 三 角 ” 等 国 家 和 地 区 进 行 定 点 定 位 招 商 。目 前 ，全 县 专 职 招 商 人 员 近 100 人 ，各 乡 镇 、各 部 门 常 年 从 事 招 商 工 作 人 员 近 400 人 ，招 商 总 人 数 达 到 近 500 人 。二 是 在 全 县 范 围 内 开 展 “项 目 建 设 年 ”活 动 ，对 各 乡 镇 、各 部 门 提 出 具 体 招 商 引 资 任 务 指 标 和 奖 惩 措 施 。计 划 全 年 引 进 总 投 资 5,000 万 元 以 上 项 目 100 个 。三 是 重 点 围 绕 数 字 技 术 产 业 、先 进 装 备 制 造 业 、战 略 性 新 兴 产 业 ，针 对 大 企 业 、好 企 业 进 行 上 门 招 商 ，力 求 引 进 世 界 500 强 、行 业 100 强 企 业 。同 时 ，注 重 上 下 游 配 套 项 目 等 中 小 微 企 业 的 引 进 和 发 展 。 目 前 在 谈 的 国 企 、央 企 包 括 ：中 冶 集 团 、黄 金 集 团 、 大 唐 电 信 、中 国 通 用 技 术 集 团 、中 国 航 天 科 技 等 企 业 ； 500 强 企 业 包 括 ：台 湾 微 星 科 技 、IBM、ABB 等 企 业 ；行 - 8 - 业 100 强 企 业 包 括 ：北 京 蓝 讯 科 技 、360、用 友 、金 山 软 件 等 企 业 ；上 市 企 业 包 括 ：启 明 星 辰 、广 联 达 、中 铁 信 安 等 企 业 。 （三 ）进 一 步 加 快 推 进 产 业 集 群 建 设 充 分 发 挥 万 家 基 地 三 年 来 基 础 设 施 逐 步 完 善 、知 名 度 显 著 提 高 、招 商 影 响 力 不 断 扩 大 的 优 势 ，积 极 吸 纳 高 端 电 子 信 息 类 重 大 项 目 ，推 进 现 有 项 目 投 产 和 扩 大 生 产 规 模 。2012 年 ，确 保 新 区 创 业 大 厦 8 月 份 投 入 使 用 ，充 分 发 挥 企 业 孵 化 器 功 能 。重 点 推 进 上 海 飞 奥 、北 京 云 基 地 、广 西 华 澜 微 电 IT 高 新 技 术 项 目 ，打 造 好 青 牛 呼 叫 中 心 产 业 园 ，尽 快 形 成 数 字 技 术 集 群 效 应 。同 时 ，集 中 力 量 推 动 石 河 大 港 和 临 港 园 区 进 入 实 质 性 开 发 建 设 阶 段 ，加 快 建 设 临 港 工 业 产 业 集 群 。到 十 二 五 末 期 ，数 字 技 术 产 业 集 群 和 临 港 工 业 产 业 集 群 产 值 要 分 别 达 到 500 亿 元 和 300 亿 元 。 （四 ）进 一 步 推 进 旅 游 及 城 市 综 合 体 项 目 充 分 利 用 自 然 资 源 特 点 和 独 特 的 区 位 优 势 ，加 大 力 度 推 进 旅 游 及 城 市 综 合 体 项 目 。 一 是 重 点 推 进 四 个 高 端 旅 游 项 目 。加 强 与 韩 国 乐 天 集 团 创 始 人 林 胜 男 的 联 系 ，促 进 韩 国 旅 游 置 业 项 目 早