中共宝应县泾河镇第十二次代表大会工作报告

中共宝应县泾河镇第十二次代表大会工作报告 刘 玉 国 (2002 年元月 2 日) 各位代表： 现在，我代表中国共产党泾河镇委员会向大会作报告。 过去四年的主要成就与基本经验 自 97 年本届党委产生以来，我们高举邓小平理论的伟大旗帜，认真贯彻执行党在农村的 各项路线方针政策，坚持解放思想、实事求是的思想路线，大力推进全镇经济和社会事业的 发展，胜利实现了镇第十一次党代会既定的目标和任务。过去的四年，是全镇经济建设持续 发展、人民生活水平继续提高的四年；是改革开放取得重大突破，发展环境明显改善的四年； 是基础设施建设大力推进，镇村面貌发生较大变化，人民收入持续增加的四年；是两个文明 共同进步、民主法制建设取得新进展的四年；是党的组织建设全面加强，干部队伍作风建设 不断深入，党组织的创造力、凝聚力、战斗力不断增强的四年。 一、坚持以解放思想为先导，充分调动人的积极因素，加快发展的观念进一步确立。 各项工作的胜利开展，尤其是经济建设步伐的快慢，很大程度上取决于我们思想解放的 程度，观念更新的快慢。党委一班人冷静分析、理性思考，越来越认识到泾河要发展、泾河 要振兴，必须破除怕苦畏难的“悲观论” 、等靠要的“宿命论” 、袖手旁观的“无关论” 、安于 现状的“条件论” 。四年来，我们坚持把解放思想，更新观念作为做好各项工作的首要条件。 通过召开思想工作座谈会，组织参观学习等有效手段，高奏开放型经济的主旋律，不厌其烦 地领唱不解放思想就没有出路的开放曲。把广大党员的思想统一到开放兴镇的思路上来，全 镇上下形成了一个共同的理念：只有思想大解放，才有事业的大发展；只有不断地开拓创新， 才有事业的蒸蒸日上。必须把解放思想落实在行动中，因此，镇党委在全镇境内实施了全方 位多层次的大开放、大开发。在种植业上，以建设大同核心方和黄浦日光能温室为试点，积 极稳妥的引导农民进行农业结构调整；在集镇建设上以广电站为试点，出售部分公有资产， 建设新的广电大楼，有序慎重地在全镇推开；在工业经济上，积极推行租赁、拍卖等改革措 施，把企业推向市场。通过四年的有效尝试和大胆实践，大解放大发展的意识在全体党员干 部中牢牢确立。 二、坚持以改革促发展为动力，加快机制转换的步伐，共谋发展的活力进一步形成。 我们坚持“以改革促发展，以发展保稳定”的指导方针，严格按照上级党委的要求，精 心操作，积极稳妥地推进了我镇各项改革。四年来，我们进行了四个方面的改革：一是企业 改革。按照国家的有关方针政策，加快了发展个体私营经济的步伐，原属镇有集体企业逐步 转变为股份制企业，并由股份制企业，最终实行了个人买断产权，买断经营权，职工买断工 龄。使企业的管理者、经营者完全成为企业的主人，进一步促进了企业的发展。二是行政区 划调整。按照省市县的统一部署，进行了乡镇行政区划调整，并采取扎实有效的措施，维护 了社会稳定。进行了村组和部分部门单位的合并，并对镇机关后勤进行了人事制度的改革， 精简了人员，压缩了开支。三是费税改革。我们按照上级有关减轻农民负担的文件精神，一 步到位地进行了农村税费制度的改革，逐步实施了一系列的配套改革，严格执行“一项制度、 五个不准”的要求，切实减轻了农民负担。四是行政体制的改革。经过努力争取，撤乡设镇 工作胜利完成。在 2001 年的最后一天，经省政府批准，泾河“乡”成为历史，泾河人多年夙 愿终于实现，新的泾河镇将以新面貌出现在新世纪。通过改革，维护了稳定，凝聚了人心， 为全镇经济建设和社会事业的发展注入了新的活力。 三、坚持以经济建设为中心，以农民增收致富为目标，不断地解放和发展生产力。 四年来，我们坚持以经济建设为中心，提出了“种菜养鸽搞建筑，富民兴镇奔小康”的 目标，加大对经济工作的领导和组织力度。实现了经济持续增长，群众收入逐年增加，社会 事业不断进步的目标。国内生产总值由 97 年的 2.39 亿元，增长到 2.82 亿元，年递增 4.2； 现价社会总产值由 5.9 亿元增长到 7.58 亿元，年递增 6.5；农民人均纯收入由 2980 元增加 到 3470 元，年递增 3.9。 首先， “工业强镇”形成共识，个私经济蓬勃兴起，招商引资步伐加大。四年来，我们坚 持把发展工业放在工作的首位，加强领导，突出重点，细化措施，狠抓落实，取得了明显成 效。工业总产值由 97 年 2.02 亿元上升到 3.4 亿元，销售由 1.82 亿元上升到 3.28 亿元，利税 总额由 840 万元上升到 1520 万元，年递增率分别为 13.9、15.8、15.9。一是强化了对 工业经济工作的领导组织力度。党委成立了工业经济领导小组，坚持实行党政主要领导亲自 抓，分管同志全力抓的领导机制。镇干部结合农村工作的分工，每人挂钩帮扶一个企业。各 村支部书记都成为发展工业的第一责任人。每年还把工业经济的各项指标纳入年度考核，与 个人的工资、奖金、福利和村及单位的评先评优挂钩。二是积极地招商引资，大力兴办个体 私营企业。通过制订各项优惠扶持政策，建立多元化投入机制。优化宽松的发展环境，多渠 道、多门路进行招商引资，鼓励扶持兴办个体私营企业。几年来，净增各类私营企业 24 家， 累计引资 1800 万元。其中 2001 年就引资 500 多万元， 新办企业 9 家。银大工业有限公司引 进了香港吴亚桂先生 15 万元美元投资的电子回单柜及轮毂总成的项目，填补了我镇引进境 外资金发展工业的空白。三是重点企业发展步伐加快。我们把发展工业经济的着重点放在对 重点企业的增量培强上，鼓励重点企业不惜资金投入，扩大企业规摸，提高科技含量，开发 新的产品。迎浪集团坚持依靠科技进步，发挥水泵龙头企业的作用，与沈阳水泵研究所、江 苏理工大学建立了技术合作关系，投资 200 多万元的“扬州市水泵检测中心”两期工程顺利 竣工，把企业的科技水平提到更高的层次。大有公司加强市场信息调研，紧跟市场步伐，重 视项目储备，哌嗪系列产品通过不断地推陈出新，在市场上站稳了脚跟。至 2001 年底，全镇 年产值 500 万元以上的企业已达 10 家。 其次,农业基础地位得到加强,结构调整形成特色和优势。四年中，我们始终把农业增效、 农民增收、农村稳定作为全部工作的一条主线,贯穿始终,扎实有效地开展农业和农村的各项工 作，使我镇的农业经济形成了一定的特色和优势。一是种植业结构调整逐步走向规模化、特 色化，以“金禾”西瓜为主品种的种植业结构调整实现了“双盈“ 。全镇经济作物面积已达 16000 亩,其中以大棚西瓜为主的瓜类经济作物占有重要比例。个优质品种的西瓜深受消费 者的欢迎。初步实现了“奋力拼搏三年，建成扬州瓜园 “的目标 ,被江苏省农林厅确定“省级农 业高科技示范园区” ，被江苏省农科院确定为“优质西瓜生产指导基地” ，首次挤入了国家专 项资金扶持发展项目。 “金禾”西瓜为泾河赢得了荣誉，增强了广大农户结构调整的信心和决 心。二是养殖业稳步发展。鸽业生产成为全镇养殖的主要项目之一，久久鸽场经过改制以后， 转换了经营理念，灵活了经营方法，为农业产业化经营起到了龙头企业的作用。99 年，从法 国引进了欧洲纯种白羽王鸽，经过提纯育壮，改善了原有王鸽的品种，优化了品质。使我镇 赢得了“江苏省良种肉鸽繁育基地”的赞誉。久久鸽场被确定为“江苏省农村党员学用科技 示范基地” 。特水养殖面积有所扩大，全镇已达 8000 多亩，引进了经济效益较高的“六小” 品种、龙虾等特水产品。生猪养殖历来是农民增收的重要项目，全镇年出栏肉猪已达 7 万头， 栏存母猪 2500 头，鸡、 鸭、鹅等家禽养殖也呈稳定增长的势头。三是农业基础设施建设得 到加强。连续三年的农业综合开发计划的实施，共投入资金近 300 万元，配套了沟系桥闸涵， 方便了大型农业机械作业，改善了农业基础设施，提高了生产水平。 第三，建筑业支柱地位得到巩固，市场不断扩张，劳务输出成为农民增收致富的重要门 路。四年来，建筑业取得了长足的发展。施工产值由 97 年的 2.8 亿元增长到了 3.9 亿元，年 递增 9.8，增加值增长到 9100 万元， 建筑劳务输出人数增加到 5800 人。为全镇的经济建 设和农民增收致富作出了积极的贡献。一是强化了对建筑业的领导。在专线负责的基础上， 实行支柱产业由党政主要领导亲自抓的工作方法，党政负责同志定期不定期地到建筑一线去 考察，帮助解决实际困难。分管同志把全部精力都用在建筑业上。二是稳定发展了建筑市场。 在建筑业的发展过程中，我们始终抓住市场开拓这个关键，以优质的工程质量和高效的工程 速度为市场的准入证，奠定了坚实的发展基础，巩固了深圳、广州等地的老市场，新辟了海 南、南京、青岛等地的新市场。国外劳务市场逐步打开，以优惠政策引进办起了“宝应县出 国劳务输出培训基地” 。每年向国外输出建筑劳务人数达 300 人以上，累计境外劳务近千人， 年净增境外劳务收入 1500 万元。 第四，集镇建设初具规模，基础设施进一步完善，第三产业蓬勃兴起。按照“集聚新优 势，建设北大门”的工作目标，制订了集镇建设总体规划 ，并且通过了专家论证。在全镇 上下形成了“搞集镇建设，活第三产业，兴泾河经济”的共识，建立多元化的投入机制，引 进外资，启动民资，大力推进集镇建设步伐。广电大楼、农电站大楼、财政所、水机站、老 年公寓等一批办公、商用、住宅建筑的落成，镇容镇貌得到显著改善。通过多方争取，泾河 中心小学逸夫楼顺利竣工投入使用；通过吸引外资，改造了原泾河中心小学临街门面房，敬 老院门面房，泾河供销社门市等。黄浦集镇居委会门面房改造完工，供销社门市改造正在进 行，张桥集镇利用泾安路拓宽之机，临街建筑全部得到改造，三个集镇的基础设施建设得到 改善，黑色路面、水泥路面、砂石路、砖头路占有率提高，基本实现了“集镇路灯亮，村组 交通畅”的目标。集镇建设步伐的加快，增强了对民资的启动力，对外资的吸引力，增强了 吸纳剩余劳力的能力，活跃了第三产业。围绕全镇主导产业，经纪人队伍不断扩大，各类流 通组织日渐活跃，商业网点更加健全。到目前，全镇从事第三产业的人员已达 1.3 万人，第 三产业增加值达 1.3 亿元。 四、坚持以制度建设为抓手，切实转变干部作风，不断加强党的建设。 四年来，我们坚持“以人为本”的方针，通过不断完善各项制度，加强党的建设，切实 转变作风，努力建设一支高效、廉洁、务实的党员干部队伍，为全镇的经济建设和各项社会 事业的发展提供坚强组织保证。一是强化了制度建设，首先是学习制度。以党委中心学习组 为先导，坚持镇干部周六例会制度，各支部健全了“三会一课”制度，全镇党员干部一年一 度的冬训制度，切实加强对党员干部的理论武装，深入开展了“三讲”教育， “双思”教育和 “三个代表”重要思想的学习教育活动，使广大党员干部受到了深刻地马克思主义教育，队 伍素质有了新的提高。其次是纪律制度。重点狠抓了镇机关、各村的制度建设，制订了十项 小立法，使镇村干部队伍的组织纪律性进一步加强，提高了工作效率，改善了干部形象，保 证党委决策的政令畅通。二是强化了党风建设。深入开展勤政教育，镇党委领导班子每人联 系一村一厂一校一户，镇机关制定了驻村工作制度，进一步扎实了干部的工作作风。深入开 展廉政教育，实行了诫勉谈话制度，党员干部廉洁自律的自觉性不断增强，从政行为进一步 规范。加大对违纪违规党员干部的查处力度。几年来，共查处了 28 个违法违纪的党员干部， 纠正了部门和行业的不正之风，为经济发展创造了一个良好的软环境。三是强化了组织建设。 切实加强基层党支部的组织建设，针对乡镇行政区划调整之后，党的组织建设的实际状况， 对农口单位部门党支部进行了合并，使基层党支部的建设得到加强，对先进党支部的工作经 验及时给予表扬和推广，重视了对后进党支部的转化工作，积极探索个体私营企业党建工作 的新路子，在个私企业中新建立了一批党支部，加强了党对个私企业的领导，促进了企业的 发展。严格按照标准要求，做好党员发展工作和对年轻优秀同志的培养提拔，为党组织增添 新鲜血液,把年轻同志放在艰苦的地方,重要的岗位上去锻炼， 促使他们早日成熟，丰富了后 备干部队伍。四是强化了民主法制和精神文明建设。认真实施“依法治国”方略，积极推进 依法治镇的进程，深入开展“三五”普法和社会治安综合治理工作，确保了社会政治稳定。 全镇的政治、经济和社会生活正向民主化、法制化迈进，坚决贯彻“以德治国”的方针，以 培养“四有公民”为目标，积极提倡与社会主义市场经济相适应的社会公德、家庭美德、职 业道德新风尚。积极发挥共青妇和民兵组织的作用，扎实开展双拥工作，把优秀青年送到部 队去培养锻炼。科学技术的应用在工农业生产越来越受重视，教育事业得到了全社会的关心 支持，教育成果年年有所提高。计划生育工作正向“红旗乡镇”迈进。 四年来所取得的各项成绩，是在上级党委的正确领导下，通过全镇党员干部和人民群众 的共同努力取得的，是镇党委带领全镇上下开拓进取，艰苦奋斗的结果。总结过去，我们积 累了一些宝贵的经验。 一要坚持解放思想，实事求是不动摇。解放思想、实事求是我们党的思想路线，其本质 内涵就是创新，创新是民族进步的灵魂，是推动经济建设和社会事业发展的强大动力。我们 所取所得的一切成绩，就是因为我们从实际出发，解放思想，开拓创新的结果。 二要坚持以经济建设为中心，加快发展不动摇。四年的工作实践中，我们始终牢记党的 宗旨，明确我们肩上所担负的职责，扭住经济建设这个中心，把握加快发展这个主题，抓住 发展机遇，发挥优势，克服困难，不以小富为满足，不因小胜而停步，不断向新的目标攀登。 三要坚持“两手抓，两手都要硬”的方针不动摇。这是建设有中国特色社会主义的本质 要求。实践证明，经济建设离不开精神文明建设，它们是一个互促互动的过程，只有两个文 明建设共同发展，共同提高，全镇人民的生活水平才能得到真正提高。 四要坚持党的群众路线不动摇。从群众中来，到群众中去，是我们党一贯坚持并行之有 效地工作方法，相信群众，依靠群众，为了群众才能得到群众的拥护和支持。全镇经济建设 和社会事业要想取得快速发展，就必须关心民生，凝聚民心，尊重民意，集中民智，激发民 力，才能实现民富。 五要坚持加强和改善党的领导不动摇。始终把加强党的自身建设放在突出位置，全面加 强党的思想、组织、作风建设，永葆党的先进性，不断增强党员干部队伍的整体素质，增强 党组织的创造力、凝聚力、战斗力，在新形势下更好地发挥党组织的战斗堡垒作用和党员干 部的先锋模范作用。 四年来取得的成绩是显著的。但我们必须看到，全镇的经济和社会事业的发展还存在不 少问题和矛盾，我们的工作还存在很多不足和差距。工业经济发展速度不快，招商引资特别 是引进外资没有取得较大进展，农业结构调整步伐不大，人民群众收入增长幅度不高；集镇 建设品位不高，投入机制不够健全；发展环境还需要进一步优化，影响发展的一些障碍性因 素没能得到彻底根治，精神文明建设和民主法制建设还存在一些薄弱环节，党的建设仍要进 一步加强；维护社会稳定的任务还较重；有些党员干部思想不够解放，创新意识不强，抓落 实的力度还不大，作风还要进一步踏实。这些都必须在今后的工作中，采取切实有效措施， 认真加以解决。 今后三年奋斗目标和工作措施 21 世纪是中华民族实现伟大复兴的新时代。今年是加入世贸组织的第一年，是撤乡设镇 第一年，新的历史条件和发展趋势，既给我们提供了宝贵的发展机遇，又使我们面对更加严 峻的挑战。我们在前进的道路上将会遇到前所未有的新情况、新问题，工作的难度将会加大， 任务更加繁重，这是对我们基层党组织，广大党员干部和全镇人民新的考验。我们必须认清 新形势，顺应新潮流，确立新目标，抢抓新机遇，谋求新发展。 今后三年，我们要继续高举邓小平理论伟大旗帜，以“三个代表”重要思想为指导，坚持 解放思想，实事求是的思想路线，认真贯彻党在农村的各项路线、方针、政策，始终以加快 发展为主题，发扬务实创新的精神，以富民兴镇为目标，加大对经济工作的领导和组织力度， 提高经济工作的发展水平；全面推进党的建设伟大工程，进一步加强精神文明建设和民主法 制建设，努力实现两个文明共同进步和经济、政治、文化的协调发展。 总体工作思路是：围绕一个目标(富民兴镇) ，争取两个突破 (工业和集镇建设)，达到三个 第一（建筑业的发展，农业结构调整，出国劳务输出在全县当第一） ，实现四个跨越（招商引 资在实际利用外资上新的跨越、农业结构调整在产业化经营上取得新的跨越、劳动力转移在 境外输出上新的跨越、干部作风建设在廉政务实上新的跨越） 。 经济工作主要目标是：到 2004 年，实现社会总产值 10 亿元，年递增 10。其中，工业 总产值 5.5 亿元， 年递增 17，农业总产值 3.2 亿元，年递增 6，建筑业施工总产值 5.2 亿元,年递增 10,实现国内生产总值 3.8 亿元, 年递增 10，第一产业增加值 1.1 亿元，第二 产业增加值 1 亿元，第三产业增加值 1.7 亿元。三次产业比重达到 29:26:45。 工作措施主要是“一个突破，五个加大”： 一、坚持量质并举，全力主攻招商引资工作新突破。 工业经济作为税源经济，财政经济， 是全镇经济工作的重头戏，我们决心把大部分的领 导精力集中到工业上来。要集全民之智，举全镇之力，创新招商思路，猛攻项目建设，狠抓 环境优化，求得量质并举，以新的工作思路，新的工作方法，取得招商引资工作上的新突破， 实现“工业兴镇”的目标。 一是招商思路抓调整。围绕招商引资工作的目标任务，实行全方位、多层次、大范围的 全面招商。把招商领域扩大到一二三产业上，把招商引资工作的着重点转移到“高、大、洋、 重”上。高：就是力争引进含有高新技术含量的新产品、新项目。大：就是引资额较大的项 目，力争每年引进个投资额 500 万元以上，2 个投资额 300 万元以上的大项目；洋：力争 每年引进个境外资金办成的项目；重：就是围绕全镇的重点企业、重点产品，通过招商引 资，搞好项目嫁接。 二是招商环境抓优化。要营造全民招商的氛围。从镇党政班子领导做起，明确招商引资 任务。各村、各部门都要有招商引资的压力，动筋伤骨地进行考核、奖惩兑现。在全镇上下 形成“人人想招商，个个忙招商”的良好风气。营造“引来资金是能人，办成项目是强人， 搞好服务是好人，气走客商是罪人”的共识，以干部的思想作风建设为契机，由镇主要领导 和镇人大、纪检部门组成“优化发展环境执法监督”机构，定期开展部门行风建设评议活动， 清除招商引资障碍，理顺招商引资思路，把泾河的发展环境营造成亲商、优商、扶商、安商 的热土，以良好的软环境弥补我们硬环境投入的不足。 三是招商载体抓提高。充分盘活全乡现有的存量资产进行招商引资，同时把工作的重点 放在新的招商载体的培植上，执照客商需求，巩固发展沿运工业园区，启动建设新工业园区， 把招商载体培强、培大。 四是招商方法抓灵活。积极探索寻求效果好的招商方法，拓宽招商门路，灵活招商方法， 完善招商形式，做到突击招商与长年招商相结合，以长年招商为主；阵地招商与流动招商相 结合，以阵地招商为主；行政招商与企业招商相结合，逐步过渡到以企业招商为主。 二、围绕农民增收，加大农业结构调整的力度 中国加入世贸组织后，冲击最大的是农业，农民增收困难的矛盾将更加突出，对此，我 们必须保持清醒的头脑，始终以增收减债统揽农村工作全局，加大农业结构调整的力度，加 快农业产业化经营步伐。我镇农业结构调整的工作思路是：围绕品种抓基地，围绕基地抓建 设，围绕建设抓服务。用三年时间，建成万亩瓜菜基地、万亩特水基地、万对种鸽基地、万 头生猪基地。 一抓基地建设。围绕主导品种，发挥地理优势，因地制宜，建好基地。以大地蔬菜研究 所为主体，逐步向四面辐射，在京沪高速以西向大同、松竹、泾农、张桥村连接，建成万亩 瓜菜基地；以久久鸽场为重点，增加投入，扩大规模，建成万对种鸽基地；以灶户、东红、 左堡等东南圩区为重点，建成万亩特水基地；以黄浦、虹桥、刘家潭等村为重点建成万头生 猪基地。把基地建设列为各项建设的首位，争取支持，挤入国家专项资金扶持发展项目，多 方筹集资金达到电通、水通、路通。全部实现设施化栽培，逐步淘汰竹架棚，推广钢架棚， 改善生产条件。 二抓产业化经营。继续落实扶持政策，重点培植龙头企业，带动全乡结构调整，通过招 商引资，接长种植业、养殖业的产业链条，研制开发乳鸽系列食品，重新启动传统加工产品。 大力培植大市场，着手筹建“金禾”西瓜、 “劲久”乳鸽等农副产品批发市场，加快产业化经 营的步伐。 三抓新技术推广。以各个基地为主体，积极引进新品种，推广使用新技术、新模式；根 据不同品种不同生产季节，有针对性搞好技术培训，定期邀请省农科院研究所和省家禽研究 所的专家学者进行技术讲座，着力解决结构调整中的技术难题，充分发挥本乡土专家的示范 带头作用，适时进行实践指导。 四抓优质服务。首先是做好物资供应服务，以基地为主体，成立物资供应服务队，对结 构调整所需的饲料、肥料、棚材、种苗等生产物资，派出专人进行统一采购供应，既保证质 量又降低成本。其次是市场服务。鼓励乡村干部、流通大户、承包大户跑市场，跑销售，与 建安公司联手，在大中城市设立农副产品专卖窗口，增强品牌意识，争创绿色品牌，扩大知 名度，提高市场占有率，确保泾河农副产品产得出、卖得出、卖出好价钱。 三、围绕劳务输出，加大建筑市场开拓力度 建筑业发展为我镇经济建设和农民增收立下了汗马功劳。这一产业仍将是我镇今后经济 工作的重头戏，必须要加大组织领导力度，力争实现新的跨越。今后，重点围绕“六抓”做 好工作。一是抓在手工程建设。每年我镇都有近 50 万平方米的在手工程，必须要在质量第一 的前提下，组织精兵强将，发扬艰苦创业的泾河建安精神，以质量为根本，加快在手工程的 建设速度，按期按质做好工程交付，赢得信誉，赢得效益。二抓工程资金回笼。组织专门队 伍对已完成工程进行工程资金结算，及时收回资金，保证工人工资按时足额兑现，显现建安 企业最大的经济效益。三抓市场开拓。继续把市场开拓作为建筑业发展的重点和难点，组建 专门的市场开拓队伍，以抓招商引资的干劲，动员一切力量，在稳定扩大现有建筑市场的基 础上，想方设法开拓新市场，力争推进西部市场，抓住 2008 年北京承办奥运会的有利时机， 重新立足北京市场，为建筑业寻求新的发展空间。四抓资金投入。想方设法筹集资金，确保 新工程按时开工。同时，又要保证每年 100 万元技改资金的投入到位，提高建安企业资质等 级和装备能力。五抓人才培养。通过优惠政策的吸引，把现有技术人员派出去学习等方法， 每年培养出 35 名专业技术人员，不断加强技术力量，适应日新月异的建筑市场，使泾河建 安永立潮头。六抓劳务输出。建筑业是我镇劳务输出的主渠道，每年都有近万名劳力通过不 同的门路，走出去。我们将继续加大力度，鼓励更多的剩余劳力，走出家门，走出县门。通 过有序组织，使更多的泾河农民离乡离土，从事非农产业。同时，积极发挥“出国劳务培训 基地”的作用，巩固关系，加强合作，争取每年新增出国劳务输出 300 人以上， 把更多地能 工巧匠输出国外去。 四、加大集镇建设步伐，树立北大门新形象 抓好集镇建设是为建好市县北大门，这是我们义不容辞的责任，也是我们自身加快发展 的需要。要把集镇建设放到与经济建设同等重要的位置上通盘考虑，做到全镇一盘棋，规划 一张图，服务一条龙。一是强化责任。在继续实行专线工作制的基础上，由镇根据统一规划， 拿出集镇建设的具体实施意见，实行“谁的地皮，谁就建设”的方法，要促使所属单位把集 镇上的空白地段、不达标的临街建筑限期改建，到期不完成的，由镇统一收回实行拍卖租赁。 二是明确目标，完善集镇区内道路及下水道工程。泾河集镇加快开发商住楼及住宅小区。黄 浦集镇加快临街建筑改造步伐，基本消灭空白地段，启动黄浦小学和溪河路商品房建设，张 桥集镇加快西进步伐，发挥道口优势，发展道口经济，建成新农贸市场。三是加大投入。着 力解决财政投入不足和建设步伐加快的矛盾，建立起多元化投入机制，通过制订优惠政策， 加大招商引资力度，鼓励、吸引民资、外资参与集镇建设。通过三年的努力，走出一条以地 生财,以地兴镇的路子。 以集镇建设促进招商引资工作的开展,拉动全镇经济的发展,树立市县 北大门的新形象。 五、加强和改进党的建设，加大干部作风转变的力度。 用“三个代表”的重要思想武装广大党员干部的头脑，以制度建设为抓手，以组织建设 为重点，以作风转变为目标，通过治懒、治馋、治贪、治玩、治怕、治散、治僵，切实转变 党员干部的思想作风、工作作风和生活作风，把全镇广大党员干部的思想集中到经济建设上 来，集中到想方设法谋求发展上来，集中到全心全意为人民服务上来。 转变作风，要树立解放思想的观念。解放思想是伴随我们经济和社会发展全过程的。思 想解放的程度，决定了我们认识事物的深度，决定了我们抓工作的力度。思想解放了，才能 破除“小富即安” 、 “小富即满”的障碍，招商引资就会更大胆，结构调整力度就会更大，我 们的经济建设和社会事业的发展步伐才会更快。大力提倡学习之风，经常性的组织党员干部 学习党在农村的各项路线、方针、政策，学习世贸组织的“游戏规则” ，提高做好新时期农村 工作的能力和水平，鼓励广大党员干部，一切以“三个有利于”为标准，想别人不敢想，干 别人不敢干，大胆走出一条泾河人自己的路。 转变作风，要树立为人民服务的