东兴办事处民营经济发展规划

东兴办事处民营经济发展规划 为了加快我办民营经济的发展，充分发挥区位，资源优势 作用，逐步推进我办民营经济又好又快发展。根据我办民 营经济和中小企业发展的总体思路，结合我办实际，特制 订本规划。 一、指导思想：全面贯彻落实党的十七大精神，坚持 科学发展观，积极推进民营经济结构调整，着力提升企业 创新能力，加快产业集群发展，加强中小企业社会化服务 体系建设，努力从整体上提升民营经济发展水平，为全面 达小康社会而不懈努力。 二、主要目标：认真找好民营经济工作，使我办的民 营经济工作上一个新的台阶，让我办逐步成为全区民营企 业最多的乡镇，经济实力最强。 三、主要工作措施：在工作措施上，突出一个“转” 字，狠抓两个重点。即：转变经济发展方式，着力提升民 营经济发展水平；推进特色产业集群发展和中小企业社会 化服务体系建设。力争实现五个方面工作的新突破： 1、实现全民创业和再创业的新突破。继续弘扬“创业、 创新、创优”的“三创”精神，营造“创新业、创大业” 的强烈氛围，鼓励和引导民营企业“二次创业” ，做大做强。 一是强化政策落实。继续加强十七大“两个毫不动摇”精 神的学习和贯彻，继续推进国务院 3 号文件和江苏省中 小企业促进条例的贯彻落实，利用现代媒介加强政策的 宣传力度，汇编解读国家、省、市关于发展民营经济的政 策，向企业免费发放，推进全社会的思想大解放，在全社 会营造敢于创业、勇创大业和支持创业、服务创业的氛围。 二是强化创业辅导和服务。坚持典型引路，编印创业之 路典型事迹汇编，继续开展创业辅导培训，组织开展走 进校园、走进农村、走进社区、走进园区为主题的“创业 泰州”专题活动。三是大力推进民营企业的“二次创业” 。 通过提高经营者的素质，实施企业间的资产重组和资本运 作，改善和规范企业法人治理结构，建立现代企业制度， 做大做强。 2、实现发展水平的新突破。坚持量质并举发展民营经 济，重在质的提升。一是强化科技创新工作，提升市场竞 争能力。推进骨干企业建立和充实研发机构，增强研发力 量，提高自主研发能力。推进中小企业知识产权产业化。 二是提升信息化水平。坚持以信息化带动工业化，继续实 施中小企业信息化推进工程，加强与信息运营企业的合作， 促进企业运用信息技术和手段改进传统产业，提高生产经 营水平。三是推进民营企业节能减排。引导民营企业重视 运用先进技术和工艺装备提高生产效率和资源利用率，减 少污染物和废弃物的排放，加快发展循环经济。 3、实现集群经济发展的新突破。坚持以培育区域经济 特色为方向，以提高产业竞争力为目标，以工业园区为载 体，以“一地一品”为主要形式，大力培育产业集群，促 进区域内产业集聚、整合和升级。一是做好集群规划。加 强对产业集群相关联工业园区的建设力度，推进企业和产 业的空间集聚，节约土地资源，改善环境质量，实现科学 发展。高成长性的优势产业和品牌企业，争创中国名牌产 品、中国驰名商标。注重培育和树立企业家品牌效应，加 快培养出一批知名的具有战略眼光的大企业家。四是开展 产业招商。积极组织参加形式多样的招商活动，大力推介 现有产业集群，增强对外招商的吸引力。利用集群的市场、 信息、技术等优势，大力吸引南方产业集群中的核心企业 来泰投资，争取更多的配套企业为核心企业做好配套、服 务工作。五是发展专业市场。遵循“产业推动市场，市场 带动产业”的发展规律，坚持发展大市场、搞活大流通、 建设大商贸的方针，建设一批与产业集聚密切结合的具有 产业特色的专业化大市场，推动人流、物流、信息流的大 集散，构建产业集群现代物流平台，努力实现专业特色市 场与产业集聚的有机结合。六是加强组织领导。落实省有 关部门关于中小企业系统要“把推进产业集群发展作为今 后最重要的工作平台之一”工作要求，把产业集群作为基 础工作、重点工作来抓，努力抓好“五个一”建设，即： 重点产业集群建立一个集群协会、建立一个集群信息发布 交流平台、建立一个集群金融服务平台、建立一个功能配 套齐全集中区和一个公共技术服务平台，切实推进产业集 群又好又快的发展。 4、实现自身建设的新突破。一是加强学习。全系统上 下都要认真学习、深刻领会党的十七大精神，全面把握科 学发展观的科学内涵和精神实质，以科学发展观统领全市 民营经济、乡镇企业工作，突出推进创业富民和服务社会 主义新农村建设，不断增强工作的使命感和责任感。二是 加强调查研究。围绕民营经济发展的目标、任务，开展专 题性调研，及时准确地掌握民营经济发展动态实情，分析 面临的新问题、新矛盾，提出新思路、新举措，发挥好参 谋和助手作用。认真做好政务信息工作，及时传递民营经 济、乡镇企业、中小企业发展信息，保持政务信息畅通。 三是强化和改进对民营企业的服务。加强与有关部门的工 作协调和联系，增强服务意识，提高服务能力。 民营经济工作会议上的讲话 同志们： 今天，我们在这里召开全办民营经济工作会议，主要 是总结我办过去一年来的民营经济工作情况，奖励纳税大 户、优秀民营企业和优秀民营企业家，为我办新一年的民 营经济工作做好部署。刚才我们为全办的优秀民营企业和 优秀民营企业家进行了颁奖，在此，我代表办党委向各位 表示热烈的祝贺！下面我讲两点意见。 一、民营经济工作情况 过去的一年，我办认真贯彻落实区委民营经济工作思 路，坚持“抓落实、重提高、促发展”的方针，积极深化 改革，加快经济结构调整，努力优化创业环境，提高服务 水平，鼓励和扶持民营经济的发展。全办民营企业家勇于 创业，奋力拼搏，积极开拓，使我办的民营经济取得了长 足的进步，呈现出持续发展、亮点突出的良好局面。 一是民营企业发展势头强劲。我办个体工商户比上年 同期很大增长。民营企业比上年同期增长幅度也很大。 二是走出去战略成效显著，民营企业的经营范围进一 步扩大。我办许多民营企业已经开始大胆走出北林，积极 开拓省内、外市场，努力实现企业的可持续发展。 过去一年，为推动我镇的民营经济取得更大的发展，我们 主要抓好了以下几方面的工作： （一）落实扶持措施，提高服务效能 为了更好地营造创业环境，鼓励群众积极创业，推动 我镇民营经济的进一步发展，办党委在坚持强化政府职能， 落实民营经济工作责任制，扎实抓好办、村两级民营办和 民营商会建设的基础上，积极采取措施帮助和扶持民营企 业发展。一是进一步完善服务机构。为广大群众和工商企 业经营户办理营业执照等业务，提供各种方便。为群众提 供一条龙服务，使办事效率大幅度提高。二是积极开展调 查研究，努力为企业办实事、办好事。我们组织相关部门 多次深入企业调查了解情况，帮助企业解决生产经营中遇 到的各种实际困难。三是举办各种知识讲座。我们邀请各 类专家、学者为企业举办各种知识讲座，拓宽民营企业家 的视野和思维，提升其素质和经营管理水平。 （二）搞好资源整合，引导企业做大做强 随着经济发展的日趋一体化、全球化，国家之间、地 区之间的企业重组整合趋势日益加强，经济竞争更加激烈， 规模小、技术落后的企业将很难在这个竞争激烈的经济社 会中立足。为此，我办将整合资源、调整产业结构、引导 民营企业联合做大做强，作为一项重要工作来抓。努力把 分散发展转变为集约发展，促进民营企业走优势互补、强 强联合的道路，培育了一批经济实力雄厚的民营企业集团。 （三）实施科技创新，推进产研结合 科技创新是当前推动经济发展的主要手段，民营企业 相对于外资企业，在科技水平和管理能力等方面都显得比 较落后，所以更需要加大科技创新力度，提升产品的竞争 力。我们在推动科技创新，促进民营经济发展的过程中， 一是鼓励和支持产研结合的研发机构建设。 过去的一年，在全办广大干部群众，全体民营企业家 的共同努力下，我办的民营经济工作取得了较好的成绩。 但是，在总结成绩和经验的同时，我们也应看到还有许多 方面的工作需要我们继续完善和改进。主要体现在以下几 个方面：一是各管区对民营经济的重视程度差别比较大， 部分管区民营办没有发挥好职能部门作用；二是民营企业 的科技含量总体上还比较低，大部分企业规模比较小，自 有资金不足，融资渠道少等；三是高层次、高技术的人才 还比较缺乏，在引进和留住人才方面还要继续下大功夫； 四是民营企业的发展空间有待进一步扩大；五是特色产业 还需要进一步加大发展力度；六是青年的创业意识还不是 很强；七是营商环境还有待进一步完善。这些问题涉及到 许多方面的工作，需要我们不断创新工作思路，加大工作 力度，努力开动脑筋，积极寻找新路子、新办法，切实加 以解决。 二、民营经济工作重点和要求 今年，民营经济工作又踏上了一个新的起点，我们要 继续深入贯彻落实区委会议精神，进一步制定和落实各项 新的民营经济工作措施，加快推进产业升级，提升企业的 创新能力，加大对民营经济的投入和扶持力度，妥善解决 民营企业关心的各种问题，努力将我办的民营经济推上一 个新台阶。 （一）深入贯彻落实新的民营经济政策 当前的经济社会发展瞬息万变，各个国家、各个地区 为了应对经济竞争的挑战，都在时刻关注经济发展的新动 向和新趋势，研究制定各种新的经济政策和措施。我们要 深刻认识到当前这种新形势，紧跟时代的脚步，及时把握 经济发展的新方向，结合自身的实际情况，努力开创出一 条适合长安经济发展的新路子。 （二）强化对民营经济的组织领导和协调 为了更加有效地推动和落实各项民营经济政策和措施， 我们要进一步加强民营经济的组织机构建设，完善政府职 能，协调处理和解决好各种民营经济发展中存在的问题。 （五）积极完善民营经济设施建设 为了进一步提升我办民营经济的地位，拓宽民营企业 的经营范围，鼓励更多的民营企业家积极创业，我办将加 大对民营经济设施建设的投入，兴建一批标志性的民营商 业设施和产业园区。 （六）扎实解决制约民营经济发展的各种问题 经过多年来的发展，我办的民营经济从小到大，从弱 到强，不断成长壮大，在我办经济中的比重也越来越大， 但是由于受到各方面因素的影响，我办的民营经济相对于 外资经济还比较弱小，在发展过程中还存在不少问题，受 到许多因素的制约，比如融资问题、人才问题、用地问题 等。对于这些问题，办党委非常重视，专门组织人员进行 了调研，拟定了各种解决办法。方便民营企业办事。在国 税、地税、工商等行政办事单位