中医医院各种预案

碑林区中医医院 突发公共卫生事件应急预案 目 录 第一节 医院突发公共卫生事件应急预案2 第二节 医疗风险差错、事故防范及应急预案7 第三节 批量突发意外伤害事件抢救应急预案14 第四节 出现 SARS 患者或疑似患者应急预案16 第五节 突发人禽流感防治应急预案24 第六节 急危重症患者处理应急预案29 第七节 处理急危重症患者流程预案31 第八节 院内紧急意外事件应急预案35 第九节 医院火灾应急预案36 第十节 医院感染暴发应急预案38 第一节 医院突发公共卫生事件应急预案 为科学规范、高效有序地开展突发公共卫生事件应急救治工 作，保障广大人民群众的健康和生命安全，根据国务院突发公 共卫生事件应急条例、传染性非典型肺炎防治管理办法和全 国突发公共卫生事件应急预案等法律法规，制定本预案。 一、总 则 1预案所称突发公共卫生事件(以下简称突发事件)是指突 然发生，造成或者可能造成社会公众健康严重损害的重大传染病 疫情、群体性不明原因疾病、重大食物和职业中毒、严重水灾、火 灾、特大车祸、爆炸事故以及其他严重影响公众健康的事件。 2本预案是根据国家、省、市非典疫情突发应急处置预案 等规章制度制定的。在执行中必须服从上级卫生主管部门的指挥。 3结合整合卫生资源的要求，无条件服从上级卫生主管部 门的调动和安排。 4突发事件应急工作应当坚持“预防 为主、常备不懈” 的方 针。 5医院设立应对突发事件专项资金，所有专项资金列入本 年度财务预算。用于组织开展防治突发事件相关科学研究，主要 包括急救设施完善、急救人才培训、突发事件流行病学调查、卫 生防护等有关物资、设备设施的储备与完善等。 6依据国家政策，对参加突发事件应急处理的医护人员，给 予适当的补助和保健津贴；对参加突发事件应急处理做出贡献的 人员，给予表彰和奖励；对因参与应急处理工作致病、致残、死亡 的人员，按照国家有关规定，给予相应的补助和抚恤。 二、预防与应急准备 1为加强对突发事件的组织与领导，医院成立突发事件应 急处理领导小组及各类急救小组。院长担任领导小组组长，负责 对全院突发事件应急处理的统一领导、统一指挥。有关部门 和小组在各自的职责范围内做好突发事件应急处理工作。 (1)领导 小组全权负责 疫情突发后所有应急处理工作。 (2)为确保各 项工作的 顺利实施，医院突发公共卫生事件领 导小组下设临时指挥部和工作组，各个工作组根据职能确定人数， 并结合实际进行增减。 突 发公共事件 应急 临时指挥部负责领导全院现场抢险救 灾工作；负责督促、检查急诊和抢险救灾的各项工作的落实。 突 发公共 卫生事件 综合医疗急救队。 突 发公共 卫生事件 综合护理急救队。 食物中毒医疗急救 队。 化学物中毒医疗急救 队。 传 染病暴 发流行医 疗急救队。 重大 创伤 事故医疗 急救队。 物品供 应 小组负责应对 突发事件所需设备、防护物品和 药品、 卫生材料的供应。 院内感染监控小组负责 全院范围内的消毒喷杀、感染监 控工作。 专业 流调组负责 流行病学 调查，并积极配合市防疫站等 部门做好全市流行病学调查工作。 医护人员防护小组负责全院职工的防护工作，做好对职 工和社会群众的健康教育工作。 后勤服务小组负责突发事件中医护人员的生活、饮食等 后勤服务。 2建立突发事件预防控制体系。 (1)制定 突 发事件监测 与预警制度，对早期发现的潜在隐 患以及可能发生的突发事件，依据异常信息报告制度和程序及 时报告。 (2)建立突 发 事件信息的收集、分析、 报告、通报制度。 (3)抓好突 发 事件应急 处理专业队伍的建设和培训。 (4)制定并 实 施对全院 职工和社会群众开展突发事件应急知 识教育计划，增强全社会对突发事件的防范意识和应对能力。 (5)重点加 强 急救医疗 服务网络的建设，配 备相应的医疗救 治药物、技术、设备和人员，提高院前急救应对各类突发事件的 救治能力。 三、应急处理 1突发事件发生后，院突发事件领导小组迅速对突发事件 进行综合评估，初步判断突发事件的类型，明确是否启动突发事 件应急预案的意见。 2应急预案启动后，各小组应当根据预案规定的职责要求， 服从突发事件应急领导小组的统一指挥，立即到达规定岗位，履 行职责。 3急诊科及门诊各科室应当严格落实“首 诊负责制” ，对在 突发事件中致病的人员提供医疗救护和现场救援。对就诊患者必 须接诊治疗，并书写详细、完整的病历记录；对需要转送的患者， 应当按照规定将患者及其病历记录转送至接诊的或者指定的医 疗机构。并结合疫情，采取相应卫生防护措施，防止交叉感染和 污染。 4根据突发事件应急处理的需要，突发事件应急临床指挥 部有权紧急调集人员、储备的物资、交通工具以及相关设施、设 备；必要时，配合市区行政部门进行人员疏散或者隔离，并可以 依法对传染病疫区实行封锁。 5感染科、保健科等部门应当对突发事件现场等采取控制 措施，宣传突发事件防治知识，及时对易受感染的人群和其他易 受损害的人群采取应急接种、预防性投药、群体防护等措施。 6参加突发事件应急处理的医护人员，应当按照突发事件 的要求，采取防护措施，并在专业人员的指导下进行工作。 7医务人员应当配合卫生行政主管部门或其他部门指定的 专业技术机构，开展突发事件的调查、采样、技术分析和检验。 8对新发现的突发传染病、不明原因的群体性疾病、重大食 物和职业中毒事件，立即上报卫生主管部门，并采取控制措施。 9对收治的传染病患者、疑似传染病患者，依法报告属地主 管部门、市疾病预防控制中心。对传染病做到早发现、早报告、早 隔离、早治疗，切断传播途径，防止扩散。 四、突发事件信息报告 1有下列情形之一的，应当依据突发公共卫生事件应急条 例规定，在 2h 内，向卫生行政主管部门报告： (1)发 生或者可能 发生 传染病暴发、流行的； (2)发 生或者 发现不明原因的群体性疾病的； (3)发 生传染病菌种、毒种丢失的； (4)发 生或者可能 发生重大食物和 职业中毒事件的； (5)发 生重大火灾、水灾、特大爆炸、车祸及其他重大伤害事 件。 2疫情突发时，实行“零报告”制度，严格报告程序。接诊医 师应立即汇报医务处和预防保健科，主管部门汇报分管院长和院 长，由 预防保健科向上级主管部门报告，不得缓报和瞒报。 3突发事件报告电话。 五、法律责任 1未依照本预案履行报告职责，对突发事件隐瞒、缓报、谎 报或者授意他人隐瞒、缓报、谎报的，对当事人及其所在科室、主 管部门主要负责人，依法给予降级或者撤职处分；造成传染病传 播、流行或者对社会公众健康造成其他严重危害后果的，依法给 予开除处分；构成犯罪的，依法追究刑事责任。 2依据突发事件要求，未完成突发事件应急处理所需要的 设施、 设备、药品等物资供应和储备的，对科室主要负责人依法 给予降级或者撤职的处分；造成传染病传播、流行或者对社会公 众健康造成其他严重危害后果的，依法给予开除处分；构成犯罪 的，依法追究刑事责任。 3在突发事件调查、控制、医疗救治工作中玩忽职守、失职、 渎职的， 对主要负责人、负有责任的主管人员和其他责任人员依 法给予降级、撤职处分；造成传染病传播、流行或者对社会公众 健康造成其他严重危害后果的，依法给予开除的处分；构成犯罪 的，依法追究刑事责任。 4有下列情况之一的，根据情节轻重，给予当场训戒，口头 警告、行政处分、就地免职，直至依法追究刑事责任。 (1)对 疫情畏 缩不前或 临阵脱逃的； (2)不听指 挥 、贻误救治 时间的； (3)擅离 职守或工作消极的； (4)违 反规程，草率 马 虎，操作不当致使防控救治不力导致疫 情蔓延、扩散的； (5)拒 绝接诊 患者的； (6)拒不服从突发事件 应急处理领导小组调度的； (7)泄露秘密或违反国家相关 规定的。 六、附 则 1医院各科室依据本预案制定相应的科室突发公共卫生事 件应急预案。 2本预案自公布之日起施行。 第二节 医疗风险差错、事故防范及应急预案 一、目 的 1为维护患者和医务人员的合法权益，保障医疗安全，最大 限度地减少医疗差错事故，根据国务院颁布的医疗事故处理条 例、 医疗机构管理条例等政策法规，特制定医疗风险差错、 事故防范及应急预案。 2本预案适用于医院各医疗医技及相关科室。 二、防范预案 1各临床、医技及相关科室必须围绕“患者第一、医 疗质量 第一、医疗安全第一” 宗旨，完善医疗质量保障工作，落 实各项规 章制度。 2各种抢救设备要处于良好状态，保证随时投入使用。根据 资源共享、特殊急救设备共用的原则，医务处有权根据临床急救 需要进行调配。 3从维护全局出发，科室之间、医护之间、临床医技之间、 门诊与急诊之间、门、急诊与病房之间应相互配合；严禁在患者 面前诽谤他人和他科，抬高自己等不符合医疗道德的行为。 4任何情况下，进修及实习医师均不得独立参加各种会诊。 5加强对下列重点患者的关注与沟通： (1)低收入 阶层 的患者； (2)孤寡老人或虽有子女，但家庭不睦者； (3)在与医 务 人员接触中已有不 满情绪者； (4)预计 手术 等治疗效果不佳者； (5)本人 对治 疗期望值过 高者； (6)对 交代病情中表示难以理解者； (7)有感染征兆或已发 生院内感染者； (8)病情复 杂 ，各种信息表明可能 产生纠纷者； (9)住院 预交金不足者； (10)已 经产 生医疗欠 费者； (11)需使用贵重自费药 品或材料者； (12)由于交通事故有可能推诿责任者； (13)患者 选 医师诊疗 者； (14)特殊身份的患者。 6对于已经出现的医患纠纷苗头，科室主任必须亲自过问 和决定下一步诊治措施。安排专人接待患者及家属，其他人员不 得随意解释病情。 7各项检查必须具有严格的针对性，合理安排各项检查的 程序及顺序。重视对于疾病的转归及预后有重要指导意义的各项 检查及化验，其结果要认真分析，妥善保管。 8合理使用药物，注意药物配伍禁忌和药物不良反应，特别 关注老年人和儿童的用药安全，禁止将喹诺酮类药物使用于 18 岁以下人群。严格掌握药物的适应证，严禁滥用抗生素，第三代 头孢类抗生素一般不得预防性使用。 9重视院内感染的预防和控制工作，充分发挥院、科感染监 控人员的作用，对于已经发生的院内感染及时登记报告，不得隐 瞒，服从专业人员的技术指导。 10输血时必须进行 HIV，HCV，HBsAg 及梅毒血清抗体等 检查。 输血后的血袋交由输血科统一保管，7d 后方可销毁。 11各医技科室在做有创检查时，必须配备抢救设备，并保 证随时可用；在接到急诊检查申请后必须尽快安排。急诊化验必 须在接到标本后 30min 内出具结果(个别检查项 目除外) 。急诊 X 线、心 电图检查必须及时完成。药剂科保证药品的正常进货渠道 及质量，保证抢救药品及时到位。 12病历书写。严格按照医疗事故处理条例、中华人民共 和国执业医师法的要求进行书写，严禁涂改、粘贴、刮擦、伪造、 隐匿和销毁病历。 住院病历： (1)首 页的填写必 须按照国家 规定及病历书写基本规范(试 行) 要求 进 行填写。各病区主治医师必须及时检查进修医师、住院 医师病历质量。 (2)科主任 对 病历终末 书写质量负责，上级医师对运行各环 节病历书写和管理质量负责。 (3)各科室必须认真对 待质控科签发的不合格病历通知书， 3d 内对病历进行完善，填写整改意见答复表，以书面形式上交质 控科。 (4)住院病 历 必须在 24h 之内完成。 (5)主治医 师 必须在 24h 内对新人院患者进行查房，并在病 历中体现查房意见。 (6)急 诊患者入院 2d 之内、门诊患者入院 3d 之内必须有科 主任或主治医师以上医师查房，并在病历中体现。 (7)住院病 历 的其他内容参照 病历书写基本规范(试行) 执 行。 (8)主治医 师对 于终末病 历的签字必须在患者出院的同时完 成。 (9)科主任的终末病历签 字必须在患者出院 2 周之内完成。 (10)死亡病历讨论必 须在 2 周之内完成。 (11)手 术记录 必须在手 术后 24h 之内完成，第一术者必须亲 自书写或审阅手术记录并签字。 (12)抢 救记录 如未能及 时书写完善，须在抢救结束后 6h 内 据实补记，并加以注明。 (13)各种 检验报 告、影像、病理 报告及各种签字单等资料必 须妥善保存，不得遗失。借阅时必须登记备案，及时返还。 (14)杜 绝患者及 亲属未 经许可，随意接触病历现象。 (15)禁止病房医师私自借出和复印病 历。 (16)保管好住院病历 ，防止丢失。 门诊病历： (1)必 须包含主 诉、病史、体 检、诊断、处理等内容。 (2)处 方必须 符合相关 规定。 (3)门诊 病历 交由患者保管。 (4)门诊 医护 人员不得私自扣留患者病 历，以防丢失。 13收治病人 (1)收治患者落实急诊优 先、专病专治的原则。禁止科室之间 盲目抢收患者造成延误诊断治疗和医疗纠纷。 (2)对 于慢性病和危重患者，各科必须以病情和患者利益为 出发点，不得以种种借口拒收患者。 (3)凡具 备空床的 专业 或病区不得以任何借口拒绝接受他科 借床患者。 (4)患者在 办 理住院手 续时，签署住院知情同意书和委托 书，负责 代理患者履行在院期间的知情权及选择权。 14两级查房及会诊 (1)两 级查房制度是保证医疗安全，防范医疗风险的重要措 施，各级医师必须严格执行。 (2)对 于普通患者，住院医师每日查房 2 次，主治医师每日查 房 1 次，主任( 副主任医 师) 每周查房 1 2 次。 (3)对 于重点 (危重)患者，必 须及时查房和巡 视。 (4)对 于危重患者和病情复杂的病例，以及具有潜在医疗纠 纷的患者，必须及时报告医务处，组织院内会诊，必要时请院外 专家会诊。 (5)收治 14 岁以下患者 术前必须请儿科会诊。 (6)各科急 诊值 班医师 必须是高年资住院医师以上的人员。 (7)急会 诊必 须在 10min 内到位。 15术前讨论： (1)住院期 间 的大、中手 术病例必须经过术前讨论( 急诊、抢 救手术病例除外)，病 历中要有详细记录，术者必须参加。 (2)禁止以 术 前讨论代替三 级查房。 16患者的知情同意内容如下： (1)疾病的 诊 断、拟实 施的检查、治疗措施、预后、 难以避免 的治疗矛盾，门诊治疗中药物的毒副作用；住院患者的主管医师、 主治医师及相应的科主任(主任医师或副主任医师)。 (2)检查 、治 疗措施有可能 产生的不良后果以及为矫正不良 后果可能采取的进一步措施，住院治疗中必用药物的毒副作用。 (3)手 术中需留置体内材料。 (4)医 疗费用中自付 费 用情况。 (5)手 术、麻醉及其他侵袭性操作的实施情况。 (6)手 术过程中 发现与 术前诊断不一致病灶。 (7)术 中需切除 术前未曾向患者交代的器官组织时。 (8)危重患者因特殊检查 需进行搬动有可能造成危险时。 (9)输 血、造影、介入、射频、气管切开、化 疗等。 (10)其他需患者或家属了解的内容。 上述第 310 条均应有文字记载以及患者或受托人签字。 三、应急预案 1一旦发生医疗差错事故，需立即通知上级医师和科室主 任，同时报告院医政管理人员，白天为院医务处，夜间为院总值 班人员，不得隐瞒。并积极采取补救措施，避免或减轻对患者身 体健康的进一步损害，尽可能挽救患者生命。由护理因素导致的 差错事故，除按上述程序上报外，同时按照护理体系逐级上报。 2由医政职能部门组织科室负责人查找原因。 3由医政职能部门组织多科会诊，参加会诊人员为当班最 高级别医师。 4科室主任与医政职能部门共同决定接待病人家属的人员， 指定专人进行病情解释。确定经治医师和科室负责人为差错、事 故或纠纷第一责任人，其他任何医务人员不得擅自参与处理。 5医政职能部门结合情况，是否封存医疗事故处理条例 中所规定的病历内容。 6疑似输液、输血、注射、药物引起的不良后果，在职能部 门人员、患者或家属共同在场的情况下，立即对实物进行封存， 实物由医院保管。 7如患者死亡，应动员家属进行尸解，并在病历中记录。 8如患者需转科治疗，各科室必须竭力协作。 9当事科室须在 24h 内就事实经过写出书面报告，同时提 出初步处理意见，上报医务处。 10任何科室和个人不得私自减免患者住院费用。 四、附 则 1本预案由医务处负责解释。各科室根据本预案制定适合 本科室的医疗风险防范及应急预案。 2预案自发布之日起执行。 第三节 批量突发意外伤害事件抢救应急预案 一、流 程 1应急反应及向上级医院请求应急医疗支援，并立即向上 级主管部门汇报。 2主管部门 (1)向 值班院 长汇报、请示。 (2)与上 级及 抢救现场 取得联系，根据情况启动医院应急预 案。 (3)根据需要选择不同 专业的医务人员和医疗物品，扩大急 救队伍。 (4)协调 院内各方面的工作，做好接待大批伤病员的准备。 (5)根据需要安排休班的医务人员参加抢救。 (6)指挥 院内现场抢 救工作。 (7)根据需要通知并组织第二批相关科室医务人员到位。 3院内接待大批伤病员场所安排。 4根据应急规模，启动人员紧急替代程序，调动一、二、三 梯队人员。 二、检诊、分诊体现优先服务原则： 1外科系统指定普外科高年资医师负责。 2内科系统指定急诊科高年资医师负责。 3验伤标志要求一律系在伤病员左上肢。 黑色一死亡；红色一危重；黄色一中度；绿色一轻度 4抢救分类 (1)特重度：1 次伤病亡 50 人以上，或死亡 20 人以上； (2)重度： 1 次伤病亡 2049 人，或死亡 1019 人； (3)中度： 1 次伤病亡 619 人，或死亡 39 人； (4)轻 度：1 次伤病亡 5 人，或死亡 2 人以下。 三、急救用品主要负责供应单位 1物资设备科病床、被褥、一次性医疗用品、氧气、点滴架、 仪器、治疗车等。 2药剂科各种急救药品。 四、实施要求 1首诊科室必须了解患者全面状况，遇有新情况给予及时 处理，并组织相关科室会诊，在未经其他科室接管之前，实行“一 站式服务”， 对患者负全责。 2遇有各科抢救组长不在时，由在场最高行政领导或最高 年资医师负责组织抢救工作。 3遇有涉及多科抢救的患者协调困难时，由指挥部指定科 室抢救并接收患者。 4遇有超过 20 人，由指挥部决定成立临时病房。所需设备、 物资由物资设备科负责提供。医师、护士由医务处、护理部负责 在全院进行调配。 5夜间派遣医疗队，由各科听班或二线人员组成，院内工作 由三线或科主任另行安排人员接替。 6被叫人员接到呼叫后，10min 内必 须赶到指定岗位参加抢 救。 第四节 甲型 H1N1 流感防控工作预案 一、防控目标 早发现、早报告、早诊断、早隔离、早治疗。 二、组织管理 1、成立“医院甲型 H1N1 流感防控领导小组” 、 “医院甲型 H1N1 流感防控工作小组” ，负责甲型 H1N1 流感防控工作的指导和督察工作；成立相应工 作小组， 负责实施有关防控工作。 1）医院甲型 H1N1 流感防控领导小组 组 长：吴留清 副组长：王廷书 成 员：吴正昌、张有缘、吴利鸿、林雪、吴静 2）医院甲型 H1N1 流感防控工作小组 组 长： 王廷书 成 员：吴正昌、吴发伦、张双全、张杨、赵瑞娴、 李晓霞 下设办公室，挂靠医务科 3）门急诊预检分诊防控组 组 长：吴正昌 成 员：吴发伦、黄建红、孙光霞、陈利 4）医院感染监控组 组 长：王廷书 成 员：张有缘、余晓红、张杨、熊玉洁 2、医院医务科和传染病管理兼职人员负责制定 有关制度和方案，负责防控工作的具体安排、协调和 督查，负责监测信息和疫情报告并与疾控部门协调联 系。 3、医院感染监控组负责制定消毒隔离、个人防护 工作方案并指导和督，负责相关知识培训。 4、门、急诊预检分诊防控组负责落实预检分诊制 度；检验科和放射科做好相关检验检查准备。 5、各科室主任为本科室第一责任人，负责组织本 科室全体医务人员的培训、监测防控工作措施的落实 和督查；各科室负责疫情报告的总住院医师为应急监 测信息上报责任人，坚决杜绝迟报漏报现象发生。 6、所有医务人员必须全面掌握有关甲型 H1N1 流感防治的各项政策法规、医院规章制度和诊疗方案、 防护要点、 报告流程等相关知识。 三、甲型 H1N1 流感相关定义和诊断标准 1、流行病学接触史定义 1）与确诊或疑似患者有密切接触 2）在甲型 H1N1 流感疫区 3）一周内到过疫区 2、不明原因肺炎定义 同时具备以下 4 条不能作出明确诊断的肺炎病例： 1）发热（38）； 2）具有肺炎或急性呼吸窘迫综合征（ARDS）的影 像学特征； 3）发病早期白细胞总数降低或正常，或淋巴细胞 分类计数减少； 4）经抗生素规范治疗 3-5 天，病情无明 显改善。 3、甲型 H1N1 流感医学 观察病例：曾到过甲型 H1N1 流感疫区，或与病猪及甲型 H1N1 流感患者有 密切接触史，1 周内出现流感临床表现者。列为医学 观察病例者，对其进行 7 天医学观察。 4、甲型 H1N1 流感疑似病例：曾到过疫区，或甲 型 H1N1 流感患者有密切接触史（也可流行病学史不 详），1 周内出现流感临床表现。 5、甲型 H1N1 流感 临床诊断病例：被诊断为疑似 病例，且与其有共同暴露史的人被诊断为确诊病例者。 四、应急监测与接诊流程 1、门、急诊设置预检分诊台，安排专人对发热病 人采集病史、测量体温、预检分诊；在各入口和大厅醒 目设置提示标牌。 2、门、急诊预检分诊台应对所有不明原因肺炎或 流感样症状患者监测体温、进行鉴别分诊、登记上报， 按以下流程处理： 1）发热或一周内曾出现流感症状患者，必须在 发热病人登记本上详细登记患者信息。 2）发热或一周内曾出现流感症状且有流行病学史 者，一律安排到发热门诊就诊排查。 3）发热或一周内曾出现流感症状不伴有流行病学 史，但经过 正规治疗 4872 小时后临床仍未见好转 者，也应 安排到发热门诊就诊排查。 4）各专科门诊医师一旦发现发热或一周内曾出现 流感症状患者未在门诊预检分诊台测量体温，必须立 即指导患者进行预检分诊。 5）临床科室必须在住院病人中严格筛查不明原因 肺炎或流感样症状病例，发现不明原因肺炎或甲型 H1N1 流感医学观察病例（定义见后）必须立即上报医 务科。 五、医疗救治工作安排 1）不明原因肺炎病例和医学观察病例根据病情留 院观察或送县医院； 2）发热门诊应加强对甲型 H1N1 流感患者的排查， 注意与流感、禽流感、上感、肺炎、SARS、 传染性单核 细胞增多症、巨细胞病毒感染、军团菌肺炎、衣原体、 支原体肺炎等鉴别，一经发现不能排除甲型 H1N1 流 感患者均须立即报告医务部组织专家会诊，医务部报 告领导小组和疾病监控部门。 六、防控救治工作原则 （一）加强领导，高度重视。各临床科室要增强对 甲型 H1N1 流感疾病医疗救治工作的高度责任感，在 医院甲型 H1N1 流感医疗救治领导 小组统一领导下， 高度警惕，坚守岗位，切实加强防控工作。 （二）坚持按“严谨、有序、有力、有效”的原则，做 好我院甲型 H1N1 流感的各项医疗 救治物质储备等准 备工作。 （三）加强培训，科学防护。各科室必须立即组织 开展对全科医务人员甲型 H1N1 流感 临床知识的培训， 务必让所有医务人员掌握该疾病的病原学、流行病学 知识，掌握其临床诊断、鉴别诊断和治疗方法，提高识 别该病的能力，提高对该病的诊治水平，要宣传标准 预防、额 外预防和双向预防的基本方法，针对医务人 员在诊治甲型 H1N1 流感疾病职能不同而出现的高、 中、低风险 ，让其掌握基本、一般和特殊的防护措施。 反对盲目乐观或悲观，指导医务人员和大众从容应对、 科学积极防范。 （四）严格规范院内感染控制工作。严格执行医 院感染管理规范和消毒管理办法，防止疾病交叉 感染。要按照呼吸道传染病处理的原则隔离治疗医学 观察病例、疑似病例、临床诊断病例及确诊病例，落实 院内各项消毒隔离措施，要保持诊疗环境良好通风， 针对承担的不同风险程度，加强对医务人员的三级防 护；接触甲型 H1N1 流感患者应戴口罩、手套、防护鞋、 穿隔离衣，接触病人后应洗手。具体消毒隔离措施和 专门病房的设置应参照卫生部传染性非典型肺炎 （SARS）诊疗方案的相应规定执行。防止院内交叉感 染，要根据医疗废物管理条例切实做好医疗废物的 处理。 （五）健康宣教。采取多种形式，向门诊、留观、住 院患者和社会广大群众广泛开展对甲型 H1N1 流感病 例的预防控制和临床防治知识的健康教育和宣传，尽 可能减少人群集聚，注意住宅经常开窗通风， 注意个人卫生和良好的饮食习惯，增强广大群众对该 疾病的科学认识和自我防护的意识与能力。 第五节 出现 SARS 患者或疑似患者应急预案 一、急救 车辆接诊 SARS 患者程序及消毒 1接到可疑患者的求救电话后，应立即派出急救小组出车， 小组 3 人，驾驶员、医师、护士各 1 人，并做好防护工作。 2到达现场后，医师、护士带急救箱到患者身边，问诊及简 单的查体，对可疑“ 非典” 的患者进行隔离 (包括给患者戴口罩、手 套、鞋套、帽子及隔离服) ，尔后抬担架或搀扶患者上车。对患者 所在的位置进行消毒处理。 3来到医院后，车辆停在发热门诊楼下边，由医师、护士将 患者送至诊室，车厢内的设施及物品由司机进行消毒，关闭门窗 1h，对患者经过的路段进行消毒，尔后急救小组人员进行个人消 毒。 三、消 毒 1车辆用 10gL 含氯消毒液擦拭、 喷洒或 0.596 过氧乙 酸喷洒、密封 1h 而后开窗通风。 2血压表、听诊器用 7596 乙醇擦拭消毒，体温计用 10gL 含 氯消毒液浸泡 30min，其他设备 用 10gL 含氯消毒液 擦拭。 3衣服及口罩等物品消毒用 0.2过氧乙酸浸泡 30min，洗 后高压消毒，眼镜用 75乙醇浸泡 30min。 4患者的呕吐物、分泌物用 20gL 的含 氯消毒液作用 60min 后倒掉。痰盂用 10g。L 含氯消毒液浸泡 30min。 5患者的生活垃圾、一次性中单及被罩放于双层垃圾袋拧 紧袋口，再放入洁净垃圾袋内，拧紧袋口，送焚烧炉焚烧。 6医护人员的手一旦被污染，用 10gL 含氯消毒液小毛巾 擦拭。 7个人防护从上到下按要求着装及消毒。 四、病房 发现确诊 或疑似 SARs 患者的工作组织预案 1疫情报告：医护人员报告科主任、护士长。科主任、护士 长上报主管部门。 2医护人员做好病区患者思想工作，服从医院安排。 3切断传播途径，护士长( 预防保健科)确认与该患者接触的 各级人员及数量，限制人员流动，做好隔离。 4病房按消毒隔离预案就地隔离。 5调配人力，按医院规定固定专门医护人员(如人力紧缺， 主管部门协调解决)。 6按消毒隔离预案对病房进行消毒。 7对该患者住过的病房由接触该患者的护士在感染管理科 及护士长的指导下进行终末消毒，消毒后护士撤离按医院规定进 行隔离观察。 8隔离患者用物相对固定，治疗用品及药物由清洁区护士 配制完成后交给相对污染区的护士。 9病房与感染管理科共同制定病区具体的消毒隔离措施， 此措施要上交护理部要求病房护士认真遵守。 10准确、及时记录患者病情变化。 11根据病房具体情况，由医院 SARS 领导小组决定患者饮 食( 一次性餐具) 、药品供 应、外送工作是否安排专人负责送取。 12按消毒隔离预案进行隔离和医学观察。 五、住院患者 发现确诊或疑似 SARS 患者消毒隔离预案 1病房布局安排病房采取就地相对隔离方案，将病房暂分 为两个区域，将疑似或确诊患者应放置在单问并在病区的一端 (为 相 对污 染区) ，制定病房两区域出入流程，两区之间有屏障隔 开。 2工作人员 (1)工作人 员进 入病区相 对清洁区工作时需戴 16 层口罩、帽 子，操作时要戴手套、护目镜，操作完毕用消毒液浸泡双手，口罩 每 4h 更换 1 次。 (2)医 护办公室、休息室应通风良好，定期进行空气消毒，门 口放脚垫，并用 2 OOoppm 健之素溶液保持湿润，门把手用浸有 100ppm 健之素溶液的 纱布包裹并保持湿 润。 (3)进 入相对污 染区的工作人 员必须培训上岗，人员相对固 定，按医院防护要求着装。接触患者后浸泡双手并更换手套，如 疑皮肤有污染用 0.596 碘仿消毒 12min。 (4)医 护人员 同在病房内 为患者做检查、治 疗时，要求患者戴 口罩，头偏向一侧背对医护人员，防止交叉感染。 (5)医 护人员 不能将病 历带入相对污染区。 (6)工作人 员 用后的刷手服放入双 层黄垃圾袋内用 2000ppm 健之素溶液喷洒后密封( 喷洒量以消毒液能渗透到底部为原则)， 由回收人员取回再浸泡消毒后送洗衣房。防护服用 2000ppm 健 之素喷洒后脱下，用双层黄垃圾袋，焚烧处理。 (7)工作人 员 下班时必 须洗澡、清洁口、鼻腔，更衣。 3患者 (1)疑似或确诊患者应 独处一室，戴口罩，严密隔离，不得离 开病房，24h 开窗通风，无陪住。 (2)患者的餐具使用一次性餐具，用后随生活垃圾一同处理。 (3)患者的排泄、分泌物等用 30 000ppm 健之素消毒液浸泡 2h 后倾倒。如患者自理人厕，便后应放消毒液。 (4)盛排泄物或呕吐物的容器用 5 000ppm 健之素消毒液浸 泡 30min 再清洗。 (5)患者 遗弃物及生活垃圾：放双层黄色垃圾袋内用 2 000ppm 健之素溶液喷 洒后密封(喷洒量以消毒液能渗透到底部 为原则)由 专职人员取走焚烧处理。 (6)尸体 处理：患者的尸体用 3 000ppm 健之素消毒液 (或 15过氧乙酸 A+B 液 12ml+水 88m1)浸湿棉球填塞腔道(口、鼻、 耳、阴道、肛门)，同样 深度消毒液喷洒尸体，用同样浓度消毒液 浸泡两条大床单包裹尸体，将尸体放入殡仪馆送来的双层尸体存 放袋内，由专职殡仪馆运走。患者遗物全部装入双层黄色垃圾袋 内，随尸体运走。 (7)患者被褥放双层黄色垃圾袋内用 2 000ppm 健之素溶液 喷洒后密封，( 喷洒量以消毒液能渗透到底部为原则)由专职人员 取走焚烧处理。 4病房 (1)病房走廊、房间、工作区域：每日用 1 000ppm 健之素消毒 液喷雾(无人 )进行空气消毒 3 次。 (2)病房走廊：每日紫外线照射消毒 3 次。 (3)地面：用 1 000ppm 健之素溶液擦地面。 (4)门 把手、水 龙头：用浸有 1 000ppm 健之素溶液的 纱布包 裹。 (5)隔离病房：用乳酸熏蒸(有人)，每 10m。2ml 加等量水，每 日 2 次。 门口：放脚垫用 2 000ppm 健之素溶液保持湿润。 泡手盆：用 250ppm 健之素溶液。 空气消毒(有人) ：用 3过氧化氢 2040mlm。喷雾消毒， 每日 3 次。 空气消毒(无人) ：每日紫外 线照射消毒 3 次。 地面：用 1 000ppm 健之素溶液擦地面。 床头桌、床、暖瓶、水池：用 500ppm 健之素擦拭。 (6)终 末消毒： 房间消毒：消毒前将家俱、抽屉、柜门拉开，室内物品尽量悬 挂或打开，床垫竖起，以利于气体穿透。过氧乙酸熏蒸(无人)；取 过氧乙酸 13gm。 (15过氧乙酸 7 20ml 加等量水)，电磁炉 加热熏蒸密闭 2h。再用 O5过氧乙酸气溶胶喷雾消毒，用量 2030mlm。，关 闭门 窗，60min 后开窗通风。 用物消毒：用 1 000ppm 健之素溶液擦拭物体表面。 地面：用 1 000ppm 健之素溶液擦地面。 患者遗弃物及生活垃圾：放双层黄色垃圾袋内用 2 000ppm 健之素溶液喷洒后密封( 喷洒量以消毒液能渗透到底部为原则)由 专职人员取走焚烧处理。 (7)标 本：放人黄色垃圾袋内专人送取。 5物品 隔离患者固定：每人一止血带。 隔离患者体温表：用 1 000ppm 健之素溶液浸泡 30min 后清 水冲洗后备用。 听诊器：用 75乙醇擦拭。 血压计：用 500ppm 健之素溶液擦拭，袖 带 1 000ppm 健之素 溶液浸泡 30min 后清水洗 涤。 呼吸机：管道、湿化瓶用 2 000ppm 健之素溶液浸泡 30min 后清水冲洗，环氧乙烷灭菌备用；呼吸机表面及其他零件用 1 000ppm 健之素溶液擦拭放置 30min 后，再用清水擦净。 工作人员用的护目镜：用 1 000ppm 健之素溶液浸泡 30min 后，放在清水中浸泡后，再用清水洗净，晾干备用。 医疗废弃物：放入双层黄色垃圾袋内用 2 000ppm 健之素溶 液喷洒后密封，焚烧处理。 6隔离 由预防保健科进行流调，确定隔离范围。 (1)医 务人员 ：密切接触者在院集中管理接受为期 14d 的隔 离观察。一般接触者可以正常工作，进行 10d 的医学观察。 (2)住院患者：密切接触者转入单间进行就地隔离，防护级别 由院领导小组、感染管理科界定。一般接触者就地进行医学观察 10d，不得随便出病房。 (3)陪 护人员 ：密切接触及一般接触者均必须回家由所在区 县防疫人员进行医学监控。 六、病房确诊或疑似 SA：RS 患者离开时的工作预案 1确定( 了解) 患者的 转运地点及方式(通知家属 )。 2通知家属结账办理出院手续。 3护士按医院隔离要求着装。 4按隔离要求协助患者穿转运隔离装。 5患者携带物品按隔离要求封装，以便患者转运时携带。 6护士护送患者安全到达转运车上，有特殊情况应向转运 人员交班。 7通知感染管理科指导护士做终末消毒。 8护理该患者的护士负责终末消毒。 9护士将患者病情、转运前隔离措施及护理措施记录在护 理记录上。 七、防治 SARS 医护人员着防护服程序 穿防护服程序： 清洁区：换掉自己全部衣物，着第一层防护服(秋衣秋裤、隔 离帽，换工作鞋)。 缓冲区：穿第二层防护服(小裤小褂) 戴口罩(一次性、特制 2 个) 鼻翼两 侧塞棉球 戴头巾穿第三层防护服(猴服) 穿 鞋套戴第一层手套穿第四层防护服(隔离衣) 戴第二层手 套戴防护镜穿第五层防护服(一次性隔离衣) 带一次性口 罩戴第三层手套穿靴子进入隔离区。 脱防护服程序： 病室门前：在消毒垫上消毒靴子消毒液泡手 3min摘第 三层手套、一次性口罩脱第五层防护服(一次性隔离衣) 出严 格隔离区。 隔离区：摘防护镜。 消毒室：泡手 3min 泡靴子 3min脱靴子 换拖鞋、脱鞋 套脱第四层防护服( 隔离衣) 摘第二层 手套泡手 3min脱 第三层防护服(猴服) 摘头巾、特制口罩 摘第一层手套脱第 二层防护服( 小裤小褂 ) 换拖鞋进入洗澡 间。 洗澡间：摘一次性口罩摘隔离帽碘仿棉球消毒面部擦 鼻孔、外耳道、漱口脱去第一层防护服(秋衣秋裤) 洗澡更 衣进清洁区。 第六节 突发人禽流感防治应急预案 为科学、规范、有序地开展人禽流感的防治工作，有效防范 高致病性禽流感疫情向人间传播，根据国家相关法律、法规要求， 特制定本预案。 一、组织与领导 1领导小组及有关人员职责 为切实做好人禽流感防治工 作，成立医院人禽流感防治领导小组，全权负责人禽流感防治工 作和疫情突发后所有应急处理工作。禽流感防治办公室作为常设 机构，具体负责医院禽流感防治工作。 2领导小组所属机构职责及组成人员 为确保各项工作的 顺利实施，成立人禽流感防治领导小组下设工作组，各个工作组 根据职能确定人数，并结合实际进行增减。 (1)人禽流感防治办公室：具体 负责人禽流感防治的日常工 作，上报情况，落实上级精神。 (2)医 疗组： 负责全院人禽流感防治工作的诊断、治疗指导工 作，参与和组织全市疫情处理和技术服务工作。 (3)护 理组： 负责人禽流感防治工作中的整个护理工作。 (4)专 家组： 负责全市及院内人禽流感防治的技术指导和会 诊、排 查。 (5)院前急救小组：负责发热 病人或疑似病人的院前急救工 作，随时听从市政府及主管部门的调遣。 (6)物品供 应 小组：负责 人禽流感防治所需设备、防护物品和 药品、 卫生材料的供应。 (7)专业 流调组 ：负责 医院人禽流感的流行病学调查工作，并 积极配合上级有关部门搞好流行病学调查工作。 (8)医 护人员 防护小组 ：负责全体医护人员和社会群众的防 护工作，对职工和社会群众开展健康教育工作。 (9)后勤服 务 小组：负责 医护人员的生活、饮食等后勤服务。 3对领导小组和所属工作机构的要求 (1)对领导 小 组全体人 员的要求是头脑清晰，决策果断，指挥 有力，措施得当，安排周密，行动迅速，紧张有序，确保工作高效 率，令行禁止。 (2)对办 公室和各个小组的要求是必须按照本预案的规定和 领导小组组长的命令，做好本职权范围内的各项工作。 (3)遇有突 发 疫情，应 立即进入战备状态，各 组组长、副组长 要保证 24h 通讯畅通，确保防治工作的顺利进行。 (4)领导 小组 及办公室及 时掌握国内外人禽流感防治信息和 国家对人禽流感防治的各种要求，严格落实各项防治措施。 二、加强医院人禽流感的预防 1医院成立人禽流感防治知识培训领导小组和专家组，制 定培训计划，并组织专门人员进行专业知识培训，使广大医护人 员掌握最新人禽流感诊断知识和防护标准。 2加强对人禽流感防治健康教育宣传工作。要求制定宣传 计划，明确宣传内容，固定专职宣传人员。 3深入开展人禽流感预防知识宣传教育。通过深入社区开 设健康教育课堂、利用新闻媒体开辟专题栏目等形式扩大宣传。 4加强医院人禽流感防治知识宣传教育的管理。将人禽流 感防治知识宣传教育作为各科室健康教育的主要内容。要求广大 医护人员利用自身行业的特殊性，向患者和社会群众宣传预防人 禽流感疾病的知识。医务科、护理部、预防保健科定期考核该项 活动的落实。 5在政府及主管部门的领导下，积极参加全民健身运动、爱 国卫生运动和科普知识宣传等活动。 三、人禽流感疫情的监测、报告 1.疫情监测的分工 由预防保健科组织人员具体负责疫情 的监测与报告工作，实行“零报告” 制度，由 专人 24h 值班，严格 报告程序。 2疫情的监测与报告 (1)各科室 对 接诊的急性呼吸道感染病例，特别是住院的呼 吸道感染病例，开展监测工作，做到早发现、早报告、早隔离、早 治疗。 (2)一旦 发生人禽流感疫情，应根据流行病学调查和日常监 测资料，适当扩大监测范围和采集标本的数量。 (3)所有医 务 人员，发现 人禽流感疑似或确诊病例，应立即报 告预防保健科和医务处，预防保健科和医务处及时汇报分管院长 和院长，由预防保健科向市防疫站汇报，不得缓报和瞒报。 四、人禽流感的综合防治措施 人禽流感的防治，要坚持统一领导，统一指挥，各科配合， 积极救治，降低病死率，严格控制传染源，切断传播途径，防止疫 情扩散，减少发病人数的原则。 1医疗救治 (1)医院成立人禽流感院前急救小组和人禽流感防治救治队。 急救小组准备 3 个梯队，每队至少 7 人以上，配备专门的车辆和 专职司机。一旦发生疫情，急救小组做出快速反应，携带必须的 医疗器械、药品及防护用具等及时赶赴现场，有效开展医疗救治， 并做好医护人员的防护工作。 (2)由 “120”接诊的患者，根据患者病情，严格按照流程送人 禽流感专用门诊或专用病房进行救治。 (3)对 收治的禽流感患者，每日要向市卫生局报告患者病情 和治疗情况。 (4)人禽流感门诊和专 病病房医护人员要严格按照卫生部统 一制定的人禽流感诊疗方案(试行) 、人禽流感疫情预防控制 技术指南( 试行) 和 禽流感消毒技术方案 的要求对患者进行及 时治疗和消毒，同时要按照禽流感职业暴露人员防护指导原则 的要求，加强院内感染控制工作和医护人员的防护，防止发生医 院内感染。 2流调工作和污物的处理 (1)结 合市政府及主管部门的要求，建立院内完善的疫情监 测和流调网络。 (2)发现 人禽流感疫情，预防保健科要立即组织人员进行流 行病学调查，并进行消毒喷杀，同时做好流调人员和消杀队员的 个人防护。 (3)对 人禽流感患者要及时报告，及早隔离，积极治疗。对密 切接触者进行预防性服药、留检，医学观察 10d，必要时予以隔 离。 (4)对 感染患者排泄物、分泌物、医疗垃圾和生活垃圾要及时 消毒处理，消毒可参考禽流感消毒技术方案执行。 3开展以切断传播途径为主的综合性防治措施加强医院内 部，尤其是食堂的卫生监督管理，广泛开展群众性的爱国卫生运 动，搞好门诊、病区、工作区、家属区的环境卫生，开展消毒、灭 蝇工作。同时，教育职工注意个人卫生，养成良好的饮食、生活习 惯，科学饮食、合理饮食。 五、保障措施 1药品保障药学部要保障应急预防性药物(金刚烷胺、金刚 乙胺、达非等) 、抗病毒治 疗和对症治疗药 品、消杀药械、检测试 剂等药物，对药品采取专门贮备、专人管理、专病供应。 2防护用品保障 根据临床需求，购置防护服、防护口罩、 防护眼镜、一次性乳胶手套或橡胶手套、鞋套、长筒胶鞋、医用工 作服、工作帽、消毒垫、污物桶、消毒桶等防护材料。对防护材料 建立专门仓库，实施专项供应，落实专人管理。 3病人所需物品供应对病人所需物品集中供应与管理。由 所在门诊和病房护士长具体负责患者所有物品的专门管理、专门 清洁和消毒。 4经费保障 医院拨出专项经费，用于人禽流感的防治工 作。 六、几点要求 1在执行本预案中必须坚持全市一盘棋的原则，绝对服从 市指挥部及卫生主管部门的指挥。 2坚持属地管理的原则，在疫情突发后，立即启动医院本预 案。全院各科室无条件听从医院人禽流感防治领导小组的指挥。 3列入本预案的所有科室和参加应急处理的医护人员，要 充分发扬伟大的抗非( 抗击非典型性肺炎)精神，以神圣的责任心 和使命感做好本职工作。 4预案启动后，所有人员必须按时到达指定地点和岗位，服 从指挥， 认真工作，严格遵守规程，严禁擅离职守。同时结合全市 整合卫生资源的要求，无条件服从市政府的调动和安排。 5有下列情况之一的，根据情节轻重，给予当场训戒，口头 警告、行政处分、就地免职，直至依法追究刑事责任。 (1)面 对疫情畏 缩不前或 临阵脱逃的； (2)不听指 挥 、贻误救治 时间的； (3)擅离 职守或工作消极的； (4)违 反规程，草率 马 虎，操作不当致使防控救治不力导致疫 情蔓延、扩散的； (5)泄露秘密或违反国家相关 规定的。 第七节 急危重症患者处理应急预案 一、目 的 通过本预案的实施，为患者提供快捷、安全、有效的诊治服 务，提高急危重患者的抢救成功率。为此，对危重患者的处理，制 定规范的应急措施。 二、要 求 1门诊、急诊、病房要很好地配合，充分利用医院资源，必 要时向主管部门及院领导汇报；及时会诊或进行各项检查，做到 快速有效，协调有序。 2.确保各种医疗设备状态良好，随时投入使用。对需外借设 备明确借用渠道和流程。 3各项检查及时落实结果，妥善保存