中医院“治未病”预防保健试点单位

第四批“治未病”预防保健服务试点单位申报书 河南省邓州市中医院中医预防保健服务试点方案 为创新中医“治未病 ”预防保健服务模式，完善运行机制，构建中 医特色明显、技术适宜、形式多样、服 务规范的中医“ 治未病”预防保 健服务体系，根据全国与省中医药工作精神，也为了做好我市中医 “治未病”中医预防保健工作，结合我市实际，在学习先进地区经验， 调研本市中医药等相关工作基础上，经研究制定邓州市中医院实施中 医“治未病”预防保健工作 试点方案如下： 一、工作基础 邓州市中医院在实施中医“治未病” 健康工程以党的 “十七”大精 神、科学发 展观为指导，贯彻国家、省中医 药 工作会议精神，继承中医 药学术、拓展中医药服务领域、弘扬和传播中医文化，利用我院较好 的中医药基础，整合优势中医药资源，培养中医“ 治未病”专门人才， 保持与发扬中医药特色，大力传播中医“治未病 ”文化。以现代信息网 络技术为支撑，与社会保障体系、公共卫生体系相衔接，创新服务体 系，完善“政府引导、市场主导、多方参与”的运行机制。抓好试点，重 点突破，以点带面， 稳 步推进。通 过几年的努力，在医院、乡镇卫生院、 村卫生室、社区卫生服务机构及中医特色专科中建成一批国家、省、 市级中医“治未病 ”中医 预防保健健康中心，儿童、 妇女、老年人等特 殊人群中医预防保健服务。在此基础上再经几年的普及推广，基本建 成覆盖全市城乡、特色明显、效果显著、管理规范、机制健全、服务全 面连续、群众 欢迎满意的中医“治未病”预防保健体系。 二、为了加强领导，成立邓州市中医“治未病”领导小组 邓州市中医“ 治未病”健康工程领导小组 组 长： 唐祖宣 邓州市中医院院长 副组长：井自兴 寇荣誉、周雪林、杨新建、孔祥忠 2 成 员： 王 冲 张 克 清 王 振 江 李 晓 刘 涛 张 小 聪 李 丽 李 彦 萍 王 光 涛 习 志 兵 赵 宗 权 领导小组下设办公室，办公室设在邓州市中医院院办，王冲兼办公 室主任。 三、整体思路 第一阶段：宣传发动，成立组织。 通过各种途径广泛宣传中医“治未病” 健康教育知 识，成立领导小 组， 组织相关人员至先进地区考察，进行相关工作调查摸底，召开专 题座谈会，制 订更为切实可行的实施方案。 第二阶段：开展试点，总结经验。先在条件成熟，基础较好中医医 院开展特色专病、专科开展试点。申报国家、省、市试点单位项目。不 断探索，总结经验。 第三阶段：推广普及，建成网络。在试点工作取得成功经验的基 础上，逐步在全市各级卫生机构普及，基本建成覆盖全市城乡、特色 明显、效果 显著、管理规范、体制完善、群众满意的中医“ 治未病”健康 工程体系。 四、目标任务 2012 年底，中医院要建立功能完善“治未病” 健康中心，2015 年 前，全市其他医疗机构要建立规范的“治未病” 健康科。初步形成全市 的“治未病”服务体系框架，建立较为科学的“治未病” 预防保健服务内 容和方法，较为规范的技术方案和服务流程。 （一）建设服务平台。以中医院“治未病”健康中心为平台，市直各 医院，各中心、乡镇卫生院，各社区 卫生服务中心（站）设立组织机构 3 和功能定位相对独立、业务工作与医疗服务科室有机联系的“治未病” 健康（科），而达到医学资源共享。 （二）确定服务内容。紧紧围绕中医预防保健健康维护与促进的要 求，结合现代健康管理办法，应用新型健康保障服务模式，确定具体 的服务内容，真正做到坚持以个体人的健康状态为中心，充分体现中 医特色，全面反映个体化、系统化、全程化服务。而不是简单的将一种 或几种“治未病 ”技术方法的 应用就作为“治未病”服务。 （三）规范服务流程。根据确定的“治未病” 具体服务内容，针对不同 的服务对象，建立规范的中医预防保健服务流程。 五、保障措施 （一）提高认识，明确目标。 中医药有简、便、廉、验 的特色，个性化的诊疗方法与自然综合多 样、 贴近民众的调节手段是其独特的优势。几千年来中医药在养生、 保健、防病、益寿、康复等方面形成了系统的理 论体系，积累了大量的 宝贵经验。中医“ 治未病” 将引领人类健康发展方向。实施中医“治未病” 健康工程是适应现代医学模式转变的需要，是适应人民群众日益增长 的健康需求的需要，是弘扬中医文化的需要，是减轻人民群众医药费 用负担、提高人民群众健康水平、构建和谐社会的需要。我们要统一 思想，提高认识。同 时 要加大宣传力度，通 过 各种形式，多种媒体向政 府、向社会、向群众宣传中医预防保健、康复知识，传播中医药文化。 通过名老中医运用中医方法指导自身养生保健取得身强体健、延年益 4 寿的典型示范现身说法，增强群众的健康意识和应用中医“治未病” 知 识自主改善生活方式、养成健康行为的自觉性，让群众进一步相信中 医、接受中医、选择中医。营造浓厚的舆论氛围与良好的工作环境。 实施中医“治未病 ”健康工程的目 标是在现有中医院的良好的中 医药基础上，近几年来在邓州市市委、政府领导下，市中医院在根据 各地各单位实际情况做好中医“治未病” 健康工程 试点工作。已经初见 成效。再经 几年努力构建起覆盖全市城乡的特色明显、效果会更显著、 管理规范、机制健全、服 务全面连续、群众 欢 迎满意的中医“ 治未病” 健康与疾病康复网络。 （二）循序推进，科学管理。 中医“治未病 ”健康工程是一古老而又前沿的课题，需稳步推进。 邓州中医院、中医特色专科专病科室已先行试点，我院在学习先进， 整合资源，制 订方案，落实措施， 总结经验， 创新性开展工作。从中医 药优势项目切入，从老年、妇女、儿童等特殊人群着手，取得大量经验。 为以后在在全市逐步推开奠定了基础，医院已经选择基本功扎实，具 有实践经验、事业心强的中医从事“治未病”工作。积极开展技术方法 体系研究，科学编制技术运行路线，探索建立方便群众的服务的服务 模式与流程。加强制订各项工作制度与考核评估细则，加强督导。 （三）结合实际，发扬特色。 实施中医“治未病 ”健康工程，我院紧密结合全国农村中医工作先 进市工作同步推进，将其作建立全市中医药预防保健体系的一项创新 工作举措。 结合全国中医药适宜技术推广示范区建设，注意筛选推广 应用预防保健、养生、疾病康复等中医药适宜技术。与中医药特色社 区卫生服务示范区（中心）建设相结合，在社区建立中医特色居民健康 档案，用中医方法进行社区流行病学调查，对危害健康主要因素采用 5 中医药方法进行干预。坚持保持与发扬中医特色。发挥名医、名科、名 院作用。在中医师承教育中增加继承、整理、发扬名老中医养生、保健 经验内容。进一步完善、推广“冬病夏治”、“冬令补膏” 、“出院后中医 回访”、“ 四季调养” 、“情志调节与心理咨询”、“中医食疗” 、“中医生殖 保健”、“ 中医保健茶” 等特色服务项目。我院亦积极帮助疾病预防控制、 妇儿保健等机构建立中医特色保健门诊，提供中医特色保健服务。总 之我院“治未病 ”工作结 合实际，取得可喜的成效。 （四）创新思路，健全机制。 医院在保持与发扬中医特色优势同时，与现代预防医学、体检、 健康教育、疾病控制与康复等互为补充，将“ 治未病”的意念融入健康 检测、分析、评估、 维护 的全过程。以现代信息网络技术为支撑，与社 会保障体系、公共卫生体系相联结，创新服务体系，探索完善健康保 障模式。健全中医“ 治未病”人才培养、科技创新、文化传播工作机制， 完善部门与各级卫生机构间联通协作机制。 （五）加强领导，落实政策。 市直要成立专门工作领导小组，组织与协调中医治未病工作。成 立技术指导小组，加强对技术规范、人才培养、服务模式与考核评估 方面的研究与指导。政府、劳动保障、物价、财政、发改委等部门要形 成齐抓共管的合力。探索将“治未病”纳入公共卫生体系服务项目，落 实扶持、补偿 政策。各单位要从人力、物力、财力各个方面支持开展中 医“ 治未病”工作，并努力争取国家、省、市“ 治未病” 专项经费，确保 “治未病”中医预防保健各 项工作顺利开展。 附件 1：“治未病”健康中心工作专家咨询组名单 6 组 长：井自兴 中医院副院长 中医副主任医师 副组长：王振江 中医院医教科长 副主任中医师 李 晓 中医院医教科副科长 主治中医师 成 员：王振生 副主任中医师 索林晓 内三科科主任 副主任中医师 姜域 中医院针灸理疗科主任 主治中医师 李 彦 萍 中医院预防保健科长 主治中医师 赵宗权 康复科医师 主治中医师 附件 2：河南省邓州市中医院“治未病”预防保健健康中心 本健康中心特点是“六位一体 ”形成一个管理 环，环环相扣，循环 渐进地上升。 这个环节第一位是老中医采用我院及外聘老中医的力量， 以轮流坐诊的形式，首先对就诊人群进行未病和已病的体质辨识，已 病人群引导到医院本部有关科室和专家治疗。未病人群辨其体质平和 与偏颇制定出改善体质的综合方案。环节的第二位则是健康养生教育， 采用健康教育大课堂“ 的进行健康教育指导 ，使接受者信赖中医自然 的养生保健功能，在心理上更加接近中医的自然和谐。第三位是中医 养生干预措施，根据受检者情况不同，采用针灸，推拿，足浴，中药熏 蒸，中医康复和调理运动，中药饮片，精神 调护 等具有中医药特色的 7 干预服务。第四位是健康信息管理，详细采集每一位受检者的健康信 息，对参与辨识和干预的人群建立了健康档案，详细采集信息，进行 比较分析。