中国农村劳动力转移探析-提纲12.3

中国农村劳动力转移探析 论文纲目： 一、引言 （一）选题背景与意义 （二）研究内容与方法 二、中国农村劳动力转移的现状 （一）劳动力转移总量平稳增长 （二）中西部地区是农村劳动力的主要输出地 （三）外出打工以年轻人为主 （四）跨省流动的首选地区主要是东南沿海经济发达地区 （五）转移劳动力主要集中在第三产业 三、农村劳动力转移存在的问题 （一）农村劳动力整体素质偏低 （二）土地制度和户籍制度的制约 （三）乡镇企业发展与城市化进程缓慢 （四）农村社会保障制度不健全 （五）劳动力市场体系不完善 四、促进农村剩余劳动力转移的对策建议 （一）完善农村教育和培训制度，提高农民整体素质 （二）创新户籍管理制度和土地流转制度，实现城乡统筹就业 （三）发展乡镇企业，促进农村城镇化进程 （四）优化农村产业结构，扩大农业对农村劳动力的吸收能力 （五）建立农村社会保障制度，贯彻农村社会保障政策 （六）完善劳动力市场体系，促进城乡统一的劳动力市场的形成 五、总结 基本论点： 1.农村劳动力转移具有重大意义 随着社会主义市场经济的发展，我国农村面临着新的发展变革，虽然具备很多有利因 素，但同时又面临许多挑战，尤其是城乡二元结构引起的深层次的矛盾日益突出。主要表 现是农业基础薄弱，农村发展滞后，农民增收困难等。促进农村剩余劳动力的有效转移， 不仅是城市发展和经济结构、产业结构调整的需要，更是解决“三农”问题的需要。 2.中国农村劳动力转移的现状特征 进入新世纪以来，我国的工业化、城镇化、现代化进程加速推进，农业生产效率逐步 提高，农村产生了越来越多的剩余劳动力，另一方面，城镇由于经济相对发达，能够提供 更多的就业机会，农村劳动力乐于到城镇打工。改革开放以来，我国沿海的广东、江苏、 浙江、上海等省市经济发展迅速，沿海省市城镇相对舒适的生活条件以及较高的工作报酬 吸引了农村劳动力的前往。我国经济发展相对落后的中西部河南、四川、安徽等农业大省， 农村富余劳动力充足，于是，这些省的农民纷纷到经济相对发达的广东等外省市工作。推 动农村劳动力合理有效的转移，将农村丰富的劳动力资源从第一产业转移到第二、三产业 是我国实现现代化，解决“三农”问题的必然选择。 3. 农村劳动力转移存在的问题 现阶段，劳动者的就业机会和劳务报酬的多少取决于劳动力素质的高低。虽然近年来 我国农村教育事业有了长足的发展，但农村劳动力仍然整体素质偏低，不仅表现在文化和 技术水平上，还表现在法律意识的缺失上。从制度层面来看，现行的户籍管理制度对农村 剩余劳动力转移的制约最严重。其次，现行的土地流转制度对农村剩余劳动力转移的影响 重大。我国大部分城市推进城市化过程缓慢，与飞速发展的工业化步伐不相协调，并且严 重滞后于工业化的发展进程。改革开放以来，我国的社会保障体系已经建立了基本的框架， 但从城乡统筹实现协调发展的角度看，还存在着不少问题。 4. 促进农村剩余劳动力转移的对策建议 包括完善农村教育和培训制度，大力发展农村教育事业，加强对农民的培训；创新户 籍管理制度和土地流转制度，实现城乡统筹就业；发展乡镇企业，促进农村城镇化进程； 优化农村产业结构，扩大农业对劳动力的自主消化力；建立健全劳动力市场体系；建立健 全农村社会保障制度等。 如何论证： 本文以农村剩余劳动力转移的相关理论为基础，对农村剩余劳动力转移的重大意义进 行了阐释，分析中国农村剩余劳动力的现状和转移过程中