中小企业在世界各国

中小企业在世界各国、各地区的经济和社会发展进程中都发挥着越来越重要的作用。目前，世界上大多数 国家和地区都把促进中小企业发展作为一项重要的经济政策。 各国中小企业政策扶持的力度和方式是不同的：从力度来讲，发达国家比较大，而发展中国家则比较小。 从方式来看，主要包括税收优惠、财政补贴、贷款援助（包括担保、贴息、低息、保险、风险投入等）， 鼓励直接融资以及提供技术、管理和信息援助等。 从总体上讲，美国、日本、欧洲等发达国家促进中小企业发展的政策比较成熟。 美国 最近十多年来，美国经济出现持续增长势头，其中高新技术产业成为了经济发展的龙头，而小企业在其间 又发挥了重要作用。美国的中小企业是美国经济稳定与发展的基石。 目前，美国有 2000 多万个小企业，美国的非农业国内生产总值(GDP)中，超过 50%是由中小企业创造 的。而这些总数超过 2290 万的中小企业遍布美国从都市到乡村的各个角落，占到美国企业总数的 99.7%。 同时，这些中小企业创造的就业机会占到了全美就业机会的 90%，并仍然在以每年 50 万人次的数量增 长。 美国每年新技术中的 70%是小企业创造的，发挥小企业的技术、创新能力是美国小企业的最大特点。在 美国小企业管理局收集的 20 世纪对美国和世界有过巨大贡献的 65 项发明中，全部都是由小企业或者个 人创造的。进入上个世纪 80 年代后，美国小企业的人均创新发明是大企业的两倍。 与大多数国家一样，美国的中小企业也很少受到关注，每天见诸于报纸头条的大型企业左右着人们的视线。 但是正是这些默默无闻的中小企业，作为美国经济良性增长的坚强后盾，支撑这个占据着全世界 1/3 财 富的国家。 美国小企业署(U.S Small Business Administration)是美国联邦政府为了扶持国内的中小企业而专门 设立的机构。正是认识到了美国中小企业在美国整体经济结构中不容忽视的重要地位，这家专设机构就是 为了在金融、人才培育、创造公平的竞争环境以及建立政府与企业间通畅的沟通渠道等方面，全方位的对 中小企业提供支持。 美国政府对小企业的管理和扶持主要有以下几个方面： （1）法律和政策支持。 （2）提供资金和金融协助。 （3）为小企业提供技术、管理和信息援助。 （4）对小企业实施全方位服务。 （5）帮助小企业参与政府采购。 （6）充当小企业的喉舌。 （7）对遭受特殊困难的小企业给予特殊的支持。 法国 在法国，中小企业与中小行业在国民经济中占有十分重要的位置。据法国中小企业联合会提供的资料显示， 截止到 2001 年底，法国中小企业与中小行业的就业人员占全部就业人员的比重达 88%，销售额占销售 总额的比重达 65%，产品增加值占全部增加值的比重为 61%，出口额占全部出口额的比重为 50%，投 资额占全社会投资额的比重为 62%。 目前，在法国，大约有 55%中小企业从事服务业，23%的中小企业从事制造业，22%的中小企业从事 商业。 政府与社会在扶持小企业发展方面的主要措施： 1、政府为中小企业发展提供帮助的方式转变 2、金融机构为中小企业发展提供资金援助 3、中介机构为中小企业发展提供全方位服务 法国总理拉法兰 2003 年在里昂举行的“ 创办中小企业研讨会“上发表演讲时宣布，法国政府将采取税收减 免等 28 项具体措施鼓励创办中小企业，以便促进就业，激励创业精神。政府的 28 项具体措施主要包括： 设立社区投资基金并减轻投资者的个人所得税；减轻企业转让税；成立责任有限公司的最低参与资本从 7500 欧元下调为 1 欧元；新成立的公司在 5 年内可以在住宅办公；新创企业可以全部或部分推迟缴纳社 会保障费用 1 年；保护私人财富；由领薪者新创的企业第一年只按领薪者身份缴纳社会保障费用，并保留 其职工地位等。拉法兰指出，法国政府将要采取的措施是对世界经济局势的一种应对。法国政府的目标是 每年创办的中小企业数从 17 万个增加到 20 万个，5 年内创办企业 100 万个。 意大利 意大利是西方七大工业国之一，其生产体系是建立在小企业制度上的。意大利一直被誉为中小企业的王国， 中小企业在全国企业中的比例高达 98%以上，自上个世纪 60 年代创造 “经济奇迹”以来的半个世纪中， 富有活力、家庭式管理的中小企业一直是意国家经济的重要支柱。 意大利中小企业专业化程度高，协作精神强，形成了许多专业区。专业区作为一个生产系统，地区分布集 中，由高度密集的中小企业组成，这些企业参与同类产品或单一产品生产过程的不同阶段。也就是说，产 品的生产过程被分割成一系列专业化过程，从而构成了企业间商业和生产内在联系的网络。 最典型的是意大利的伦巴第地区。伦巴第地区共有 16 个专业区，约有 80 万个中小企业，在伦巴第地区， 每两家中小加工企业就有一家开展出口业务，每 6 家企业就有一家出口产品销售超过了国内市场的销售。 伦巴第地区的生产总值占意大利国民生产总值的 1/5，是欧洲平均产值的 135，出口量占全国的 30，进口量是全国的 40。在经济发展方面，伦巴第地区是意大利各行政大区的领头羊，也是欧洲经 济最发达的地区之一，伦巴第地区之所以成为意大利的经济支柱，是因为其生产体系具有许多鲜明的特点， 如竞争力强；灵活的工业机制以及大量具有顽强适应能力和更新能力的中小企业和手工业企业。意大利中 小企业的蓬勃发展已经引起了世人的关注，以至于改变了传统经济理论对企业规模的认识。 意大利中小企业能在国际市场保持强大的竞争力，完全表现在其旺盛的创新能力上。首先，意大利中小企 业的技术装备水平较高，在产品或生产技术上，许多企业都有自己的“诀窍” ，而且还在不断创新。其次， 在组织模式上，意大利中小企业专业化程度高，协作精神强，形成了许多专业区。第三，意大利中小企业 的发展得到了健全有效的社会化服务系统的支持。 意大利中小企业的发展启示是：首先，需要进一步提高政府及全民对中小企业的地位和作用的认识。其次， 各级政府应对中小企业专业区、服务联合体、社会化服务系统的发展给以重点扶持。此外，中小企业的领 导人应该具有长远发展的眼光，不能只追求眼前的利益。 德国 德国是一个历史悠久、文化博深、城市化水平高度发达的国家。在德国经济发展中，中小企业扮演了重要 的角色。目前全德国有中小企业 370 万家，约占德国企业总数的 95%、国民生产总值的 75%、就业人 数的 78、税收的 70，成为德国市场经济中最活跃的主体，在促进经济发展、提供就业机会、推动科 技创新等方面发挥了越来越重要的作用。 在德国，超级跨国大企业名闻遐迩，从化工巨头拜耳公司、巴斯夫公司到梅赛德斯、奔驰、宝马、大众汽 车等，尽人皆知。然而，谁又认识活动车顶制造商、明胶出品者、螺钉推销商 或者香烟机制造厂呢？这家德国企业有一个共同之处：即它们全是这类商品的世 界市场上的领头羊。无人能在这些生产领域里与这些中小企业相匹敌，它们在国内外通常仅为内行人所知 晓。这就是德国中小企业引起经济学者们兴趣的原因。“毫不声张的获胜者 ”，德经济学者教授赫尔曼?西 蒙在他的同名畅销书里这样评价这些对德国的出口起到举足轻重作用的成绩卓著的中小企业家。 综观德国中小企业的成功轨迹，人们不难发现其竞争致胜的奥秘：中小企业是德国这个创业者之国的天之 骄子。这些不声不响的获胜者，诀窍常常简单得令人惊讶：敢于创业，在世界市场上处于领先地位。例如 和来公司（）生产的口琴和手风琴，占世界市场份额的，阿诺尔德和里希特公司生产的 毫米电影摄影机，占世界市场份额的，梅尔克林公司生产的模型火车，占世界市场份额的 。而只有名职工的卡尔?耶格尔公司，生产的香柱、香棒占世界市场份额的。它们以灵 活的经营策略和见缝插针的竞争力克服经济萧条的压力，这是有活力的中小企业的标志。 据统计，德国每年建立的新企业大约有万家，关闭大约万家，有万余家企业在竞争中扎下了 根，其中大部分是中小企业。市场国际化是德国中小企业保持产品品质优价廉的捷径。生产和市场的全球 化，迫使德国的中小企业作出战略上的适应。而年完成的欧洲内部整合，使他们面临更加激烈的 竞争。 作为市场经济高度发达的国家，德国政府把促进中小企业创新发展的主要着眼点放到了营造发展的良好环 境、提高中小企业市场竞争能力上，在宏观调控、引导扶持方面做了大量工作。 1、加强法律和宏观调控 2、提供强大的财税金融支持 3、科技计划扶持 4、社会化的信息、培训等中介服务 总之，德国为中小企业创造了天时、地利、人和的良好生存环境，而中小企业以其新的投资和新兴产业的 工作岗位为德国经济注入了生机，即使在最近两年德国经济不景气，大企业面临衰退的挑战时，中小企业 为德国经济的稳定作出了不可磨灭的贡献，为其他国家发展中小企业提供了有益的借鉴。 日本 二战以后，日本神奇般地从战争的废墟中迅速崛起，令世人瞩目。这一重大成就的取得，显示出日本经济 发展的超越性，而实现这种超越性的主体，是日本既具有世界超一流规模水平的，具有国际竞争力的大企 业，又同时拥有为数众多的中小企业。中小企业是日本经济的重要组成部分。 据有关资料统计，日本共有中小企业 644.8 万家，占日本非农企业总数的 99.3%；从业人员 3950.6 万 人，占非农就业劳力总数的 80.6%。同期，就业人员不足 300 人的中小企业产值为 132.4 兆亿日元， 占生产总值的 52.0%。在制造业的附加值中，日本中小企业 1986 年创造的附加值为 50.5 兆亿日元， 占该年制造业所创附加值的 55%。在零售商业中，中小企业的零售额，1985 年为 80.8 兆亿日元，占 该年零售商业销售额的 79.4%。在服务业中，中小企业 1985 年的经营额为 252.1 兆亿日元，占当年该 行业经营总额的 58.9%。由此可以看到，中小企业无论是在企业数量、就业规模、生产总值和经营额上， 都超过了 50%，这反映了中小企业在日本经济生活中的重要地位。 日本中小企业的行业分布是广泛的，几乎包容了所有的行业。其中，制造业中有中小企业约 87 万个，就 业人员约 1300 万人；建筑业中有中小企业约 58 万个，就业人员约 479 万人；零售商业中有中小企业 149 万多个，就业人员约 960 万人；服务业中有中小企业 300 多万个，就业人员约 1560 多万人；其它 行业中有中小企业 50 多万个，就业人员约 550 多万人。日本中小企业中，服务业的就业和企业数都居 首位，分别占日本中小企业就业总数和企业总数的 34.5%和 46.99%。服务业发展之所以能居首位的重 要原因在于，日本已进入信息化的社会。制造业的企业绝对数虽然低于零售业，但就业人员总数却超过了 零售业而居第二位。从企业的就业规模看，制造业居第一位，平均每个企业 10.3 人，建筑业 7.9 人，服 务业 4.5 人，零售业 4.4 人。 日本中小企业的发展并非一帆风顺，对中小企业的认识，一开始并不完全一致。日本经济高速增长之前， 日本各界普遍看法是要取消中小企业，这主要是出于日本资源十分稀缺，以及中小企业技术层次较低，设 备落后，效率不高给人们造成了很深的印象之故。然而，60 年代的发展事实表明，中小企业在日本经济 高速增长时期，起了巨大的作用。中小企业在竞争激烈的环境下，不但改善了经营管理水平，提高了专业 化程度和生产技术层次，企业经济效益也有了明显的提高，