中小学校长队伍管理办法

中小学校长队伍管理办法 第一章 总则 第一条 为适应教育改革与发展新形势，进一步健全我县中小学 校长管理体制，根据中华人民共和国教育法、国家中长期教育改 革和发展规划纲要（2010-2020）、关于加强 全国中小学校长队伍建 设的意见、 安徽省人民政府关于加强教师队伍建设的意见等法律、 法规和文件，制定本办法。 第二条 校长必须坚持中国特色社会主义办学方向，执行党和国 家的方针、政策，遵守国家的法律、法规，全面 贯彻党的教育方针，在 教育主管部门的领导、监督下，依法办学，依法治校，科学管理，全面 实施素质教育，努力提高教育教学质量和办学水平。 第三条 学校实行校长负责制。校 长是学校的法人代表，全面负 责学校教育教学工作和行政管理工作。校长要自觉接受党组织的监督， 学校重大问题的决策要主动征求学校党组织的意见，与学校党组织密 切配合，共同做好教职工的思想政治工作。 第四条 校长要尊重教职工的主人翁地位和民主权力，保障教职 工的合法权益，充分尊重、发挥教代会的民主决策、民主管理和民主 监督职能， 实行民主管理，坚持校务公开。 第二章 校长的任职条件和选拔聘任 第五条 校长任职的条件和要求： （一）拥护中国共产党的领导，热爱社会主义教育事业，认真贯彻 执行党和国家的教育方针、政策、法规。 （二）掌握教育管理的基本规律，熟悉中小学教育改革与发展的前 沿动态。能 结合学校实际制定学校中长期和校长任期目标发展规划， 并组织实施。 （三）具有听课、评课及指导教学、教科研、 课外活动等工作能力。 具有指导教师提高业务水平和改进教学方法的能力。 （四）小学、初中校长应具有大专毕业及以上的文化程度（国民教 育系列，下同）；新任中小学校长应具有大学本科毕业及以上的文化程 度。中、小学校长应分 别具有一级及以上的职称，有较强的文字、语言 表达能力。 （五）中小学校长年龄一般在男 56 周岁、女 53 周岁以下；新任校 长一般在 45 周岁以下，身体健康，能胜任工作。 （六）不得违反国家计划生育政策，不得有违法违规违纪行为。 第六条 校长实行聘任制、任期制。聘任校长必须遵照党的干部 政策，坚持德才兼备的原则，规范选拔任用程序，按干部管理权限聘 任。对新聘任的校长，实行任前公示和一年试用期制度。校长任期一 般为三年，任期届满，考核等级合格及其以上可连任。在同一所学校 任期最长为两届。探索中小学校长职级制改革，建立健全符合时代特 点和校长成长规律的激励机制。 建立全县校长后备人才库，抓好后备校长的选拔、培养。后备干 部通过组织推荐、群众举荐、活动发现、上 级 考察、专家评审相结合的 办法发现、 选拔确定。根据校长队伍建设的现实需要，以年龄在 35 周 岁以下的青年骨干教师、中层干部和新进毕业生中的党员、优秀学生 干部为主体。今后，校 长人选原则上要从后备人才中选聘。 第七条 校长实行退职制度。校 长年龄男满 56 周岁、女满 53 周 岁的，改聘 为教育督导员，享受相应的职务待遇，须完成一定的教育 教学任务、教育督导任务。一定条件下， 实行 优秀校长延长任职年龄 制度。 第三章 校长的权利和义务 第八条 校长在国家法律、法 规、政策允许的范围内，有权对学 校的教育教学和行政工作进行决策和统一指挥，有履行国家和教育行 政部门授予的其他职权。 第九条 根据学校工作需要，在核定的 编制内，按照学校规模和 有关规定，决定学校内部机构和岗位设置；制订学校内部人事管理改 革方案，从本校在职教职工或县校长后备人才库中，聘任副校长、中 层干部和村小校长，按规定程序组织实施，并报县教育局批准。实行 校长聘任制后被聘任的副校长、中层干部和村小校长任期同校长任期 一致，任期届满的，可以连续聘用。不被 续聘的，不再享受相关待遇， 被解聘的副校长进入县校长后备人才库。 第十条 根据有关规 定，审定学校的教学 计划、教学 进度，组织 教学活动， 对教师和学生进行考核评价。经县教育行政部门批准，有 选择地方课程教材的自主权，并负责安排课程。 第十一条 按照有关规定和程序对教职工进行奖惩。对工作成绩 显著的教职工给予奖励；对严重违纪或给学校工作造成重大损失的教 职工给予行政处分；对不胜任本职工作以及拒绝接受工作调动或安排 的教职工，按有关规定予以待聘、解聘。 对教 职工的重大奖励或行政 处分需听取学校党组织和工会的意见，按有关规定报县教育局批准并 备案。 第十二条 领导和组织德育工作。 实施素质教育，把德育放在首 位，坚持教 书育人、管理育人、服 务育人、环 境育人的工作方针。制定 德育工作计划、建设德育工作骨干队伍，采取措施，加强学生的思想、 政治、品德教育。 第十三条 领导和组织教学工作。 坚持学校工作以教学为主，积 极推进新课程改革，严格执行国家、省颁的教学计划和课程标准。遵 循教学规律，深化教学改革，加强教学管理，开展教学研究，切实提高 教学质量。 第十四条 领导和组织体育、卫生、安全、美育、劳动教育工作及 课外教育活动。重视文艺社团、体育运动队、科技实践小组的建设与 管理。建好用好学生劳动技术教育基地。 第十五条 领导和组织总务工作， 负责学校教育经费的管理。坚 持总务工作为师生服务、为教育教学服务的原则，严格财务管理，合 理编制预算，依法多渠道筹措教育发展资金。加强校产管理，提高资 金和教育装备使用效益。建立健全财务规章制度，实行民主理财，坚 持财务公开。 第十六条 深入教学第一线。校 长能胜任一门学科的教学，村小 校长应代好一门主课。积极参加学科教研活动和校本研修，每学年听 课不少于 40 节，认真记好校长工作日志。积极参加县教育局安排 的各种培训。按规定履行报告和请示义务，有下列情形的必须向教育 局报告或请示：（一）离开县境一天以上（村小校长向学区或中心校请 示）;（二）中层干部的任免或调整;（三）重大工程项目、较大额度资金 使用;（四）重大事项、本人生活中的重大事宜。 第十七条 组织教师政治学习和研修业务，不断提高教职工政治 素养、职业 道德、教育教学能力。注重培养班主任、中青年教师和教学 骨干，努力建设一支高素质的教师队伍。 第十八条 充分发挥副校长的助手作用，明确中层干部岗位职责， 加强管理， 团结协调，形成合力。 积极支持工会、共青团、少先队、学 生会等群团组织开展活动,充分发挥群团组织在学校各项工作中的积 极作用。 第四章 校长的培训 校长培训以在职学习、短期集中培训、脱产培训、远程培训和挂 职锻炼等多种形式，对中小学校长进行任职培训、提高培训和高级研 修，及时总结 交流推广先进经验，以争取尽早培养出一批理论水平较 高、管理经验 丰富、 办 学卓有成效的中小学教育管理专家。 要加强中小学校长后备干部的培训工作。今后新聘任的校长，应 取得岗位培训合格证书，持证上岗。通过举办后备干部培训班，对后 备干部进行思想、教育教学业务和管理知识的教育培训。通过结对子、 组织安排外出进修深造等方式，促使后备干部在实际工作中经受锻炼， 增长才干。 开展培训要与对校长任用、考核、奖惩、 绩效工资紧密结合，中小 学校长参加岗位培训的成绩应存入本人档案，作为对其任用、考核、 晋级的重要依据之一。中小学校长参加组织上安排的培训，期间其职 务、工资和有关福利待遇不变。 县教师进修学校作为培训基地，要把加强中小学校长培训工作列 入重要日程，注重基地自身建设，创造良好条件，充分发挥作用。要创 新培训模式，加强横向联合，拓展培训渠道，丰富培训内涵。同时，还 要努力进行教育教学改革，改进教学方法，提高师资水平，不断提高 培训质量。 第五章 校长的考核和奖惩 第十九条 教育行政部门负责对校长工作业绩的考核，考核分为 学年度工作考核与任期目标考核。学年度工作考核在每学年结束后进 行或教育督导时进行，任期目标考核在任期届满时进行。学年度工作 考核分为优秀、称职、基本称职、不称 职四个等次；任期目标考核采取 定性与定量相结合的办法进行，分为优秀、合格、不合格三个等次。考 核结果作为晋升、续聘、调动的重要依据。 第二十条 校长绩效工资中的奖励性部分按考核等级核发，对成 绩显著的予以奖励；对业绩特别突出或对蒙城教育做出重大贡献的， 实施重奖（奖励办法另文制定）。 第二十一条 校长在任职期间学校发生重大安全责任事故、教职 工群体性上访、职务性违法违纪事件的，年度考核定为不合格；计划 生育、综合治理、控流保学等项工作重视不够，措施不力，造成严重影 响的，在评优 、评先中 实行一票否决。 第二十二条 校长在任职期间有下列情形之一的，予以解聘免职： （一）学年度工作考核不合格；（二）有较严重的失职、渎职行为；（三）利 用职务之便，非法收受财物和其他不正当利益等违法违纪行为。（四） 学校教学质量优秀率连续两学年度降低的（普通高中、初中、小学分 别以高考、中考和检测或抽测成绩为准）。 第六章 校长的监督 第二十三条 校长要加强党风廉政建设，严禁发生下列行为： （一）超越职权擅自决定或违反规定干预、插手工程招投标和大宗 物品采购； （二）利用职权为本人或亲友谋取非法利益，放任或纵容配偶、子 女和身边工作人员违法违纪； （三）借本人和家庭成员乔迁、生日及婚丧嫁娶等事宜收钱敛财； 违反规定收送现金、有价证券和支付凭证； （四）参与赌博或变相赌博活动； （五）违反人事任免制度的有关规定； （六）公款吃喝数额较大或报支应由个人支付的各种费用，工作日 中午饮酒，非工作日醉酒； （七）以单位名义为其它单位（个人）提供经济担保； （八）计划外支出，造成欠账。 第二十四条 建立校长经济责任审计制度。校长在任期内或因提 前离岗、调 任、辞（免）职等原因离开领导岗位的要自觉接受审计部门 的经济责任审计，审计中如出现帐户总金额与学校总负债（含事已办 尚未形成票据的）相抵消后，净负债数目超过当年“义保” 经费总额 30%的 校长， 应停 职并接受进一步审查。 第二十五条 建立学校领导干部接受群众监督制度。凡群众反映 和举报校长问题，经查实，情节较轻的， 给予批 评教育；违规违纪的， 给予相应的党纪政纪处分；触犯法律的，移交司法机关依法追究刑事 责任。 第二十六条 建立校长诫勉制度。告诫劝勉制是对存在明显缺点 错误尚不够纪律处分的校长，实行告诫、劝勉，促使其在规定期限内 改正的一种教育措施，是加强干部监督管理的有效形式和重要手段， 是为了关心和爱护校长，教育和帮助校长，以提高校长队伍的整体素 质。 诫勉期限一般为一学期。 校长在民主评议、干部考察、年度考核中存在明显缺点错误但尚 不构成纪律处分的校长，或有下列情况之一的，予以告诫劝勉： （一）对党的路线、方针、政策贯彻不力， 对上级的工作部署有令不 行，有禁不止，弄虚作假的； （二）责任心不强，缺乏改革意识和进取精神，对岗位职责搪塞应 付，成绩平平，导致学校工作发生较大失误或造成损失的； （三）民主意识和群众观念淡薄，工作方法简单粗暴，群众反映较 大的； （四）组织纪律和执行规章制度较差，造成不良影响和后果的； （五）年度考核为基本称职的； （六）违反第二十三条严禁行为之一，造成不良影响的。 被告诫劝勉对象就有关问题须上交书面剖析、说明和整改措施， 并即行整改。对表现不好或改正不力的，予以停职。 第二十七条 建立领导 干部谈心谈话制度。校 级领导干部由县教 育局党组成员负责，领导干部谈心谈话原则上每学年一次，时间一般 在学年度工作考核后，在遇下列情况时，必须及时找干部谈话：