为配合全市医疗卫生系统全面实施禁烟工作的开展

为 配 合 全 县 医 疗 卫 生 系 统 全 面 实 施 禁 烟 工 作 的 开 展 ， 认 真 履 行 世 界 卫 生 组 织 烟 草 控 制 框 架 公 约 （ 以 下 简 称 公 约 ） ， 根 据 东 莞 县 2011 年 起 医 疗 卫 生 系 统 全 面 禁 烟 的 实 施 意 见 （ 东 卫 2009 175 号 ） 文 件 精 神 ， 实 现 2011 年 起 全 院 全 面 禁 烟 的 总 体 目 标 ， 特 制 定 本 实 施 方 案 。 一 、 目 的 和 意 义 按 照 世 界 卫 生 组 织 关 于 烟 草 控 制 框 架 公 约 的 要 求 ， 自 2011 年 1 月 起 ， 我 国 应 当 在 所 有 室 内 公 共 场 所 、 公 共 交 通 工 具 和 其 他 可 能 的 室 外 公 共 场 所 完 全 禁 止 吸 烟 。 医 院 作 为 维 护 和 促 进 健 康 、 防 治 疾 病 、 挽 救 生 命 的 部 门 和 场 所 ， 理 应 为 社 会 提 供 健 康 的 环 境 。 实 施 医 院 全 面 禁 止 吸 烟 ， 对 于 促 进 室 内 公 共 场 所 和 室 内 工 作 场 所 完 全 禁 止 吸 烟 具 有 示 范 作 用 。 医 务 人 员 吸 烟 在 一 定 程 度 上 严 重 制 约 卫 生 工 作 者 在 控 烟 活 动 中 的 社 会 责 任 ， 影 响 医 疗 卫 生 人 员 的 形 象 ， 甚 至 对 社 会 的 禁 烟 工 作 起 到 负 面 作 用 。 因 此 ， 实 施 关 于 2011 年 起 全 国 医 疗 卫 生 系 统 全 面 禁 烟 的 决 定 意 义 重 大 。 二 、 实 施 对 象 和 目 标 （ 一 ） 实 施 全 面 禁 烟 对 象 按 照 县 卫 生 局 的 要 求 ， 全 体 医 院 医 务 人 员 （ 包 括 行 政 、 后 勤 ） 均 列 为 实 施 全 面 禁 烟 的 对 象 。 （ 二 ） 目 标 按 照 县 卫 生 局 的 统 一 部 署 ， 到 2010 年 底 ： （ 1） 建 立 健 全 医 院 控 烟 工 作 网 络 。 （ 2） 加 强 专 业 队 伍 建 设 ， 医 院 控 烟 专 业 人 员 培 训 率 达 到 80%以 上 。 （ 3） 医 院 实 现 全 面 禁 烟 ， 建 成 无 烟 单 位 。 三 、 主 要 保 障 措 施 （ 一 ） 加 强 领 导 ， 落 实 责 任 ， 建 立 长 效 机 制 。 1、 成 立 控 烟 工 作 领 导 小 组 。 为 切 实 加 强 控 烟 履 约 工 作 的 组 织 领 导 ， 医 院 成 立 由 吴 润 桂 书 记 任 组 长 的 “沙 田 医 院 履 行 烟 草 控 制 框 架 公 约 领 导 小 组 ”（ 以 下 简 称 “领 导 小 组 ”） ， 领 导 小 组 成 员 名 单 详 见 附 件 1， 领 导 小 组 下 设 办 公 室 （ 以 下 简 称 “院 控 烟 办 ”） ， 办 公 室 设 在 防 保 股 ， 由 副 院 长 李 志 雄 兼 任 办 公 室 主 任 ， 副 主 任 由 院 办 副 主 任 周 丽 媚 、 防 保 股 副 股 长 王 月 平 兼 任 ， 工 作 人 员 有 周 玉 瑜 、 张 玉 莹 、 罗 琼 等 。 2、 建 立 科 室 控 烟 小 组 。 各 科 室 要 在 2009 年 底 前 健 全 科 室 控 烟 小 组 。 科 室 控 烟 小 组 由 各 科 室 主 任 负 责 ， 控 烟 骨 干 1 2 名 及 护 士 长 参 加 。 负 责 科 室 、 部 门 控 烟 计 划 的 实 施 ， 负 责 本 科 室 医 务 人 员 和 病 区 病 人 、 家 属 的 控 烟 干 预 活 动 。 请 各 科 室 于 12 月 1 日 前 将 科 室 控 烟 小 组 成 员 名 单 报 医 院 办 公 室 。 （ 二 ） 加 强 制 度 建 设 ， 全 面 落 实 医 院 控 烟 措 施 。 1、 各 科 室 、 各 部 门 要 把 制 度 建 设 作 为 强 化 控 烟 措 施 ， 加 大 控 烟 力 度 的 重 要 手 段 ， 切 实 加 快 无 烟 单 位 的 建 设 步 伐 。 （ 1） 要 将 询 问 吸 烟 史 、 为 吸 烟 病 人 提 供 戒 烟 指 导 的 制 度 ， 纳 入 病 历 考 核 标 准 ， 责 任 到 人 ， 加 大 检 查 考 核 力 度 。 （ 2） 要 建 立 禁 止 使 用 卷 烟 接 待 宾 客 和 为 吸 烟 工 作 人 员 提 供 戒 烟 帮 助 的 制 度 ， 全 面 推 进 无 烟 单 位 建 设 ， 努 力 实 现 室 内 公 共 场 所 和 室 内 工 作 场 所 全 面 禁 烟 的 目 标 。 （ 三 ） 加 强 健 康 干 预 ， 全 面 开 展 无 烟 单 位 建 设 活 动 。 1、 医 院 不 定 期 组 织 开 展 各 类 禁 烟 培 训 学 习 工 作 ， 不 断 强 化 实 施 全 面 禁 烟 的 意 识 。 2、 各 科 室 、 各 部 门 要 把 开 展 无 烟 单 位 建 设 活 动 ， 作 为 降 低 医 院 吸 烟 率 ， 控 制 烟 草 危 害 的 重 要 干 预 措 施 。 组 织 科 室 、 部 门 的 工 作 人 员 认 真 学 习 全 国 无 烟 医 疗 卫 生 机 构 标 准 （ 试 行 ） （ 附 件 2） 以 及 其 他 有 关 控 烟 知 识 和 要 求 ， 有 计 划 、 有 步 骤 、 有 目 标 地 推 进 无 烟 单 位 的 建 设 。 3、 围 绕 无 烟 单 位 建 设 活 动 ， 定 期 在 有 关 科 室 、 部 门 开 展 无 烟 环 境 监 测 工 作 ， 评 价 活 动 效 果 。 （ 四 ） 加 强 宣 传 引 导 ， 努 力 营 造 良 好 的 控 烟 工 作 氛 围 。 各 科 室 、 各 部 门 要 结 合 无 烟 单 位 建 设 ， 以 “亿 万 农 民 健 康 促 进 行 动 ”、 “全 民 健 康 生 活 方 式 行 动 ”、 “公 民 健 康 素 养 促 进 行 动 ”等 行 动 为 载 体 ， 结 合 世 界 无 烟 日 等 卫 生 宣 传 日 活 动 积 极 宣 传 实 行 全 面 禁 烟 的 重 要 意 义 ， 向 全 社 会 大 力 宣 传 普 及 烟 草 流 行 给 健 康 带 来 的 严 重 危 害 和 烟 草 控 制 框 架 公 约 履 约 知 识 以 及 戒 烟 的 方 法 、 技 巧 。 同 时 ， 通 过 加 强 社 会 的 舆 论 监 督 ， 推 动 全 院 全 面 禁 烟 工 作 的 落 实 。 （ 五 ） 加 强 督 导 评 估 ， 努 力 实 现 医 疗 卫 生 系 统 全 面 禁 烟 的 工 作 目 标 。 各 科 室 、 各 部 门 要 切 实 提 高 责 任 意 识 ， 认 真 贯 彻 执 行 相 关 标 准 ， 定 期 开 展 自 查 。 院 领 导 小 组 将 适 时 对 各 科 室 、 各 部 门 控 烟 工 作 情 况 进 行 督 导 评 估 ， 对 控 烟 工 作 各 项 措 施 和 目 标 任 务 完 成 情 况 实 行 必 要 的 奖 惩 。 四 、 部 门 职 责 1、 院 领 导 小 组 及 工 作 小 组 负 责 统 筹 协 调 我 院 全 面 实 施 禁 烟 的 日 常 各 项 工 作 ， 有 计 划 地 组 织 开 展 全 院 控 烟 培 训 和 组 织 专 家 进 行 督 导 评 估 ， 并 负 责 研 究 医 院 控 烟 奖 惩 办 法 交 院 部 讨 论 。 2、 防 保 科 牵 头 组 织 实 施 ， 院 办 公 室 、 总 务 股 密 切 配 合 ， 开 展 禁 烟 工 作 的 宣 传 、 教 育 及 培 训 工 作 。 包 括 禁 止 工 作 人 员 在 室 内 工 作 场 所 和 室 内 公 共 场 所 吸 烟 、 提 供 戒 烟 帮 助 、 宣 传 烟 草 危 害 知 识 以 及 建 立 禁 止 使 用 卷 烟 接 待 宾 客 的 制 度 等 。 3、 医 务 股 负 责 将 询 问 吸 烟 史 、 为 吸 烟 病 人 提 供 戒 烟 指 导 纳 入 病 历 考 核 标 准 ； 加 强 与 上 级 及 同 行 沟 通 ， 探 讨 开 设 戒 烟 门 诊 的 可 行 性 ； 协 助 做 好 控 烟 专 业 队 伍 培 训 工 作 。 4、 各 科 室 、 各 部 门 全 面 禁 烟 工 作 ， 实 行 科 室 、 部 门 负 责 人 一 手 抓 亲 自 抓 的 原 则 。 由 医 务 科 、 护 理 部 负 责 监 督 。 5、 控 烟 专 业 队 伍 负 责 对 全 院 各 科 进 行 控 烟 检 查 ， 记 录 检 查 结 果 ， 坚 持 日 巡 查 、 周 科 自 查 、 月 院 检 查 制 度 （ 有 检 查 记 录 ） ， 根 据 医 院 控 烟 奖 罚 办 法 提 交 相 应 奖 罚 意 见 供 院 部 研 究 。 五 、 实 施 工 作 步 骤 （ 一 ） 启 动 阶 段 （ 2009 年 10 月 -2009 年 11 月 ） 制 定 实 施 方 案 ， 成 立 组 织 领 导 机 构 ， 确 定 领 导 小 组 人 员 名 单 、 专 业 队 伍 成 员 名 单 ， 明 确 相 关 工 作 职 责 ， 采 取 多 种 形 式 ， 广 泛 宣 传 开 展 医 院 全 面 禁 烟 的 目 的 、 意 义 和 做 法 。 （ 二 ） 创 建 阶 段 （ 2009 年 12 月 2010 年 9 月 ） 我 院 要 率 先 创 建 无 烟 单 位 ， 实 现 全 面 禁 烟 。 2010 年 6 月 迎 接 有 关 专 家 的 中 期 督 导 评 估 。 主 要 开 展 控 烟 干 预 活 动 ： 1、 控 烟 宣 传 （ 1） 制 作 控 烟 宣 传 材 料 。 在 宣 传 栏 等 工 具 播 放 控 烟 宣 传 材 料 ， 在 病 房 、 门 诊 候 诊 厅 等 患 者 集 中 的 地 方 宣 传 烟 草 危 害 和 控 烟 知 识 。 （ 2） 利 用 医 院 大 屏 幕 、 网 站 等 进 行 宣 传 控 烟 。 （ 3） 通 过 条 幅 、 新 闻 通 稿 、 大 屏 幕 、 网 站 等 多 种 形 式 向 社 会 发 布 本 院 开 始 创 建 “无 烟 医 院 ” 消 息 ， 希 望 获 得 社 会 各 界 、 媒 体 及 就 诊 患 者 的 支 持 。 2、 落 实 无 烟 环 境 。 （ 1） 医 院 室 内 全 面 禁 烟 ： 在 明 显 位 置 设 立 禁 烟 告 示 牌 ， 张 贴 禁 烟 标 识 。 告 知 医 院 员 工 、 患 者 、 家 属 及 来 访 者 不 得 在 医 院 室 内 吸 烟 。 （ 2） 室 内 禁 止 摆 放 烟 草 制 品 及 烟 灰 缸 等 烟 具 。 （ 3） 设 立 咨 询 、 投 诉 电 话 。 3、 控 烟 培 训 ， 要 求 控 烟 知 识 干 预 培 训 率 达 到 80%， 全 院 医 务 人 员 覆 盖 率 90%。 （ 1） 全 院 职 工 知 识 培 训 。 组 织 科 室 、 部 门 的 工 作 人 员 认 真 学 习 全 国 无 烟 医 疗 卫 生 机 构 标 准 （ 试 行 ） （ 附 件 2） 以 及 其 他 有 关 控 烟 知 识 和 要 求 ， 有 计 划 、 有 步 骤 、 有 目 标 地 推 进 无 烟 单 位 的 建 设 。 组 织 有 针 对 性 地 加 强 控 烟 方 法 和 技 巧 培 训 ； 。 （ 2） 控 烟 专 业 队 伍 培 训 。 根 据 无 烟 医 院 评 分 标 准 ， 进 行 检 查 要 点 培 训 ， 着 重 人 文 、 劝 导 方 式 、 文 明 用 语 等 方 面 的 培 训 。 （ 3） 科 室 培 训 。 在 医 务 人 员 中 进 行 同 伴 教 育 ， 由 科 室 主 任 、 控 烟 骨 干 、 护 长 作 为 本 科 室 的 宣 传 员 ， 利 用 各 种 机 会 为 本 科 室 培 训 。 4、 控 烟 宣 教 。 在 门 诊 及 住 院 患 者 、 家 属 及 来 访 者 进 行 控 烟 宣 传 ， 包 括 口 头 宣 教 、 宣 传 手 册 、 入 院 须 知 、 健 康 园 地 控 烟 宣 教 等 。 5、 医 务 人 员 对 门 诊 及 住 院 患 者 要 询 问 吸 烟 情 况 ， 进 行 简 短 的 劝 阻 的 指 导 ， 提 出 戒 烟 建 议 ， 并 在 病 历 中 记 录 。 6、 医 院 控 烟 领 导 小 组 每 月 对 全 院 各 科 进 行 控 烟 检 查 ， 记 录 检 查 结 果 。 专 业 队 伍 加 强 监 督 和 规 劝 。 （ 三 ） 全 面 实 施 阶 段 （ 2010 年 10 月 2011 年 8 月 ） 总 结 前 一 阶 段 的 工 作 经 验 和 做 法 ， 全 面 贯 彻 落 实 省 卫 生 厅 关 于 贯 彻 2011 年 起 全 国 医 疗 卫 生 系 统 全 面 禁 烟 的 决 定 的 实 施 意 见