丽江市古城区畜牧兽医局关于

丽江市古城区畜牧兽医局关于 开展食品安全整顿工作自查自评报告 我局在区委和区政府的正确领导下，根据及文件要求,加强食品安全工作，不断提 高食品安全监管水平，着力解决损害群众健康安全的突出问题，努力保障人民群众饮食安 全，结合我区实际，扎实有效地开展了食品安全综合监管工作： 1、认真落实中华人民共和国动物防疫法 、 中华人民共和国食品安全法等法律法规， 履行本部门的食品安全监管职责，成立了古城区畜牧兽医局食品安全专项整治工作领导小 组，确定责任人和工作人员。并与屠宰企业、市场经营管理企业、动物产品仓储企业、规 模养殖场（养殖小区）等签订了食品安全责任书；制定了行之有效食品安全监管工作方案， 设立了食品安全举报电话，实行 24 小时值班制度；按时完成了食品安全 业务报表和各种信息的报送工作 二、开展食品安全整顿工作情况 1、开展了规模养殖场专项整治行动。对辖区内养殖大户进行全程监控，共出动车辆 205 次， 人员 208 人次，共监督检查 106 次，警告 10 次。 2、根据古城区饲料专项整治行动实施方案 和古城区兽药市场专项整治工作方案 ， 严厉查处在饲料原料和产品中添加三聚氰胺、瘦肉精、苏丹红等违法添加非食用物质的行 为。扩大饲料及饲料原料的抽检覆盖面，加大对违法违规企业的查处力度，坚决取缔无生 产许可证（合格证） 、无产品批准文号、无产品标签的“三无”饲料产品。认真管理好兽药经 营户，杜绝各种不合格和禁用兽药流入我区市场，对兽药监管重点开展好兽药市场专项整 治，严格兽药市场准入制度，重点查处兽药含量不足、标签说明书不规范、非法制售劣兽 药等违法行为，对金刚烷胺、金刚乙胺、阿昔洛韦、病毒灵、利巴韦灵进行了严格的清查 整顿，古城区动物卫生监督员所 2009-2010 年出动执法车辆 68 次，执法人员 125 人次， 检查经营兽药 50 户次，其中取缔无证经营 1 户；饲料经营户 51 户次，取缔无证经营 3 户、 证人不符 2 户。没收禁用药品和过期药品 189 盒；粉剂 458 包，片剂 102 瓶，过期饲料 750 公斤；同时，督促兽药经营户和养殖场（点）建立台帐记录，执行停药期规定，不使 用违禁兽药，扩大兽药抽检范围，特别是对边远乡村兽药的监督检查，减少了这些药品对 动物及其产品的危害。 配合市丽江市动物卫生监督所完成了饲料、瘦肉精和兽药残留等抽样工作，2009-2010 年 共抽饲料 48 份，我所对辖区内所有的饲料生产厂家，以及上市销售的各种饲料和规模养殖 场养殖投入品进行了抽样送检，并将检测结果及时反馈给厂家、销售商和养殖户，并依法 对不合格产品进行了查封。 通过不间断监督疏理，各经营户都建立了兽药饲料的购销记录，以便于动物卫生监管部门 的日常检查监管。 3、开展了动物及动物产品产地、屠宰环节检疫检验，加大对市场检疫的检查力度，严格进 行屠宰检疫，对市场所有的冷冻库、鲜肉经营摊点、酒店、超市等进行拉网式排查，杜绝 病害肉上市销售。动物产地检疫开展面已达到 100%以上，动物屠宰检疫开展面已达到 987%以 上，2009-2010 年出动执法车辆共计 256 次，检查市场 78 次，出动执法人员 201 人次， 2009-2010 年共查处违法案件 21 起，罚款金额为 21000 元。2009-2010 年古城区畜牧局 共检疫检验猪 272267 头，牛 13303 头，羊 12460，无害化处理 325 头（猪） ，开展产地检 疫猪 166256 头，牛（羊）13766 头（只） ，禽 532400 羽，无害化处理 2062 羽（禽） 。出县 境动物检疫 88564 头（只） ，出县境动物产品检疫 901 吨。 4、开展流通环节的监管。加强对运输动物、动物产品车辆的监督检查，充分发挥古城区动 物卫生监督所的作用，实行 24 小时值班制度，严格检查进入我区的动物及动物产品，查物 验证，检疫消毒。 5、积极参与区食品安全委员会组织的食品安全专项整治行动和宣传活动。我局结合 3.15 宣传周、农产品质量安全宣传月等活动，充分利用新闻媒体、现场咨询、散发宣传资料等 多种方式面向农村和广大农民群众就兽药管理条例 、 饲料及饲料添加剂管理条例 、 禁用兽药清单以及兽药 GSP 认证 、 兽用药物休药期规定等法律法规和兽药科普 知识进行了广泛宣传，共发放相关宣传材料 2500 多份。 6、逐步完成动物溯源体系建设，2009-2010 年共完成订购二维码标识 245000 套的任务。 完成二维码标识数据采集 7000 多条，我局每年对动物卫生监督员、检疫员、村级防疫员进 行了培训，培训 206 人次，通过培训进一步增强了执法人员的业务技能和法律意识。 ， 7、为进一步规范古城区内动物屠宰管理行为，羊、狗、驴等动物屠宰，根据动物防疫法 等法律法规要求和古城区人民政府办公室的安排部署，结合我区实际通过多部门努力把禽 类、羊、驴、狗等动物迁入三家村综合市场新星生畜屠宰有限公司的屠宰车间内进行定点 集中屠宰检疫，有效制止了经营业主在店门前宰杀动物的行为，维护了旅游城市精细化管 理的要求。小动物定点集中屠宰检疫工作力争通过三至五年的努力整治 ，达到以下目标： 通过禽类、羊、狗、驴等集中屠宰加强检疫工作，有效防止各种疫病在屠宰加工环节传播； 城区禽类、羊、狗、驴等集中屠宰率达到 95%以上，禽类、羊、狗、驴等产品上市检疫率 达到 100%以上；城区集贸市场、超市及公共场所宰杀动物现象得到全面禁止；销售染疫、 病死、变质和注水的动物及其产品的违法行为得到有效遏制。 三、存在不足和主要困难： 1、古城区市场点多面广，从事畜产品的经营户错综复杂，从业人员素质参差不一，有部分 的边远地区乡镇动物屠宰检疫工作还于处于空白状态，群众对食品安全工作认识不足，加 之各乡镇畜牧兽医站人员和资金投入不足。给检疫、检验、监督工作带来一定难度。 2、古城区畜牧兽医局在近五年中分设三次，所配置的检疫仪器设备还停留在上世纪 80 年 代的水平，加上市场多的特点，而检疫只能用常规检疫方法，所以动物产品质量问题仍存 有隐患。 3、目前，还有部分禽类、乳猪、犬只等没有实行定点屠宰管理，无法进行规范性检疫。市 场上的卤肉、动物产品加工场地、原料来源等无规范性管理，同时，有部分经营户在市场 上的店前进行宰杀畜禽，污染环境，这需要各级政府部门和食品安全监管成员单位投入大 量的人力和物力协调加以解决。 4、个别经营户利欲熏心，私屠乱宰，时有经营不合格病害肉，以次冲好，挂牛头卖马肉的 情况。 5、动物食品安全工作存在认识不足、体制不顺、手段薄弱、多头执法、人员素质参差不一 等诸多问题，存在部分职责履行不到位的现象，给畜牧兽医综合执法带来了困难。 四、今后工作的重点和努力方向 1、加强食品安全监管工作是维护群众合法权益，促进社会持续稳定发展的迫切需要，食品 安全监管工作涉及面多，加上当前法律法规与其相配套的规章制度有待建立健全。基础设 施和监测设备有必要得到改善和改进，食品安全成员单位及部门的业务素质有待进一步提 高，需要提高各部门协调联合执法时的齐抓共管业务能力。丽江市古城区畜牧兽医局应设 法争取资金筹办相关动物产品的监测点，逐步开展现无法监测的，如：兽药添加剂残留和 瘦肉精的含量等进行检测。确实做到市场动物食品安全，保护好消费者的利益，确保社会 稳定健康发展。 2、加强动物卫生监督综合执法水平，力争在 2011 年内全面推行畜牧兽医综合执法工作， 认真梳理动物卫生监督法定职责，整合畜牧兽医执法力量，古城区动物卫生监督所加挂丽 江市古城区畜牧兽医综合执法大队牌子，实现行政处罚职能统一行使，执法人员统一管理， 执法力量统一调度，进一步办理委托执法相关手续，签订行政执法委托书，执法行为合法 有效；完善动物卫生监督执法工作机制，严格规范动物卫生监督执法工作。 五、食品安全任重道远，严格按“五不放过”的原则 即案件没有搞清不放过，假冒伪劣的源头和流向没有查明不放过，制假售假责任没有处理 的不放过，该移送司法机关没有移送的不放过，包庇参与制假售假的国家工职人员，没有 受到追究的不放过。让大家共同来维护市场秩序，保证食品安全，为我区经济健康发展起 到积极作用。 六、加强食品安全监管的执法力度。做到严格执法、文明执法，严厉查处在我区畜禽市场 上无证经营的屠宰户、营销户；严厉