乌沙镇2010年上半年工作总结及下半年工作计划

乌沙镇 2010 年上半年工作总结及下半年工作计划 2010 年 7 月 7 日 一、上半年工作总结 今年以来，我们在区委、区政府的坚强领导下，始终坚持“党 要管党，从严治党” 的方针，牢固树立“执政为民、廉洁从政”意识， 以科学发展观统览工作全局，紧紧围绕年初制订的工作目标，团 结奋进，狠抓落实，较好的完成了各项任务，党的建设得到加强， 经济社会各项事业全面推进。 （一）主要经济指标实现新突破。1-6 月，全镇完成财政收入 539.4 万元，占区下达任务的 55.3%，比上年同期增长 82.2%，达 到了时间过半任务过半的目标；实现招商引资到位资金 28540 万 元，占区下达任务的 129.7%，提前半年超额完成了全年招商引资 到位资金任务；完成工业固定资产投资 22240 万元，占区下达任 务的 63.5%。经济发展明显提速，各项指标均创历史新高。 （二）党建工作整体水平得以提升 1、深入推进农村基层组织建设。扎实开展以创建“五个好” 先 进基层党组织、争当“ 五带头” 优秀共产 党员为主要内容的“创先 争优” 活动 ，明确活 动的总体要求和主要内容，结合实际提出了 “为 科学 发 展创先进 、为乌沙进位争先 锋” 的活动主题，在“七一” 建党 89 周年之际，隆重表彰了 6 个先进基层党组织和 69 名优秀 2 共产党员。围绕创先争优活动深入推进“三级联创” ，把“三级联创” 与新农村建设及当前各项工作紧密结合，不断提升全镇各级党组 织的凝聚力和战斗力。完善村干部管理机制，推行“四议两公开” 制度，规范村级事务决策程序，明确村两委职责权限，增强了村 两委班子的团结。加大对村干部的日常管理，上半年针对 1 名村 计生专干工作不力问题，对专干予以解聘，并及时新聘 1 名专干。 另对一名拒不执行镇党委决策，且该村两委班子极不团结，各项 工作局面非常被动的村党总支书记予以免职，并下派一名挂职总 支书记，起到了很好的社会效果。上半年全镇还启用了 3 名后备 干部参加村级工作，进行培养锻炼，盘活了农村人才资源，优化 了村干部队伍结构。继续推行村级工作千分制考核制度，将农村 每一项工作进行细化、量化，考核结果与村干部绩效工资直接挂 钩，奖优罚劣，有效促进了农村各项工作的落实。推行发展党员 预审制、公示制和全程联名推荐制，严把发展党员质量关，做到 成熟一个，发展一个，不断为党组织注入新鲜血液，截止 6 月底 共发展党员 19 名，其中，女性党员 5 名，占 26.3%，大专以上文化 程度 3 人，占 15.8%。继续实施“ 双培双带” 先锋工程。依托两个驻 外支部继续开展流动党员“双向带动” 活 动。乌沙镇驻常州支部在 带动家乡富余劳动力就业、计划生育和招商引资方面做了大量的 工作，特别是今年“4.14”玉树地震灾情发生后，该支部及时电汇捐 款 2800 元，彰显了地震无情，人间有爱的情怀。 3 2、加强选派干部和选聘生的管理工作。坚持做到生活上关心， 工作上支持，管理上从严的原则。镇党委书记、分管副书记各联 系一个选派村，帮助他们理清思路，支持他们开展工作。同时坚 持每季度召开一次选派干部和选聘生座谈会。由分管副书记主持， 听取选派干部和选聘生工作汇报及工作、生活中存在的困难和问 题，认真分析，加以研究，妥善解决。 3、强化机关效能建设。强化政府自身建设，研究出台了镇机 关干部百分制考核办法，将考核结果直接与机关干部的福利和评 优评先相挂钩，调动了广大干部职工的工作积极性和主动性。切 实加大镇机关各项规章制度的执行力度，坚决按章办事，以制管 人，树立了机关干部顾大局、识大体的良好形象，有力地促进了 机关干部工作作风的转变。认真落实党风廉政建设责任制，切实 抓好反腐倡廉各项工作。 （三）各项社会事业全面推进 1、认真落实国家计生政策。针对全镇计生工作日常监测在全 市位次靠后的现状，及时向各村（居）派驻工作指导组，帮助村级 找出生、摸孕情、落实手术，起到了一定的效果。统计年度以来， 全镇共完成四项手术 500 例，其中上环 310 例、结扎 118 例、人 流及引产 72 例，手术完成情况较好，孕情和出生数据也有了明显 上升。积极开展社会抚养费征收，征收金额 10 余万元，并选择一 些重点户依法强制征收，扩大了社会影响力。扎实开展随访服务 4 工作，解答育龄妇女遇到的难题，镇计生办还印制了一批毛巾， 随访时免费发放，努力提高群众的知晓率和满意度。 2、坚决维护社会稳定。牢固树立发展是硬道理，稳定是硬任 务，发展是政绩，维护稳定也是政绩的观念。认真开展“平安乌沙” 创建活动，坚持矛盾纠纷排查例会制度，强化包保责任，落实稳 控措施。特别是在全国及省、市、区“两会 ”和上海世博会期 间，我 们及时召开专门会议，研究落实各项防控措施和包保责任，起到 了较好的效果。深入调查摸底，加强重点人员监控，确保学校、幼 儿园师生人身安全。加强领导，安排人员，定期检查 ，切 实 做 好 森 林 防 火 和 企 业 安 全 生 产 工 作 ，坚 决 清 除 安 全 隐 患 ，确 保 了 全 镇 安 全 生 产 无 事 故 。 3、全力推进民生工程和社会各项事业建设。对照与区政府签 订的2010 年民生工程目标责任书，将涉及我镇的 27 项民生工 程分解落实到各分管领导、具体责任部门和责任人，既分线作战 抓落实，又协调配合适时“抱团” 打攻坚战 ，形 成 上 下 联 动 、横 向 互 动 的 工 作 合 力 ，促 进 了 民生事业的快速发展：坚持动态管理， 全面落实五保、农村低保各项政策措施，实行了应保尽保；总投 资 328 万元、占地面积 30 亩、建筑面积 3379 平方米、床位 140 张的乌沙敬老院主体工程已完工，正进行内部装修和附属设施建 设，7 月份将投入使用，现已聘用敬老院院长，工作人员正在选聘 中；完成贫困白内障免费复明手术 12 例，超任务 1 例；新农合参 5 合率 100.41%，城镇居民医保参保工作已全面展开；7 个村级卫生 室已建成 4 个，余下 3 个正与村级为民服务中心同建，10 月底前 将全面完成任务；新申报农 村 计 划 生 育 家 庭 奖 励 扶 助 对 象 8 人 ；9 个 村 级 为 民 服 务 中 心 建 设 项 目 全 面 动 工 ，10 月 底前将全面完成建 设任务； 政策性农业保险试点超区下达任务 12.7 个百分点，在全 区率先完成任务；已建成沼气池 446 口，占区下达任务的 42.5%； 农村清洁工程全面推进，已完成 13 个垃圾收集站的地面硬化工 作，设备正在采购中；新河坝排灌站水费已严格按照上级有关规 定取消，不再向农民收取。其他各项民生事业也有序推进。认真 谋划，扎实抓好村级一事一议财政奖补项目建设，2010 年全镇共 申报项目 14 个，其中村级为民服务中心项目 5 个，其余均为道路 和水利建设，项目总投资达 460 余万元，争取上级财政奖补 136.7 万元，多数项目均已开工建设。高度重视卫生血防和动物重大疫 病防控工作，切实保障人民群众的生命财产安全。 4、加快船舶基地建设，打造承接产业转移平台。船舶工业基 地系乌沙发展的窗口，承接产业转移的平台和载体。为积极融入 到承接产业转移当中，今年以来，我们狠抓了基地内路网、电网 建设。全长 2.5 公里总投资 1100 万元的道路 A 线于 2009 年 12 月开工，总投资 600 万元的道路 B 线于 2010 年 3 月开工建设， 目前进展状况良好，预计在 8 月 10 日左右完工。正积极争取 11 万伏变电所的立项及前期准备工作。为服务好基地建设，我们还 6 在圩内规划了 500 亩的船舶基地服务区用地，重点解决船厂的办 公、工人生活用地和配套企业及商业用地需要，现正在进行地表 清障和场地平整工作。目前，基地内已落户企业 6 家，建成投产 1 家，另 5 家正在进行场地平整及硬化等基建工程，预计 9 月底 前能竣工投产 4 家。 5、强化招商引资，推进项目建设。始终把招商引资作为“一号 工程” 和“ 一把手工程” 来抓。一是强化小分队招商，精心编制了 贵池船舶工业基地投资指南宣传图册 1000 余份，深入沿海发 达地区及省内重点造船区域，大力推介贵池船舶工业基地，先后 联系洽谈了 10 余家船舶修造及配套企业。二是发动全民招商。完 善招商引资激励机制，设立招商引资贡献奖，对在招商引资工作 中作出特别贡献的单位和个人予以重奖，从而调动方方面面积极 性，实行全员全方位招商。三是实行产业招商。围绕服装生产加 工、船舶及零配件制造等主导产业，由镇主要领导带队、相关部 门参与，开展有针对性的产业招商。今年以来我镇共组织到浙江、 上海、江苏、合肥、芜湖、铜陵、淮南、蚌埠等省内外开展招商引 资 10 余次，并成功引进了池州市中海船舶修造有限公司、池州市 天宇船舶修造有限公司落户，投资总额达 4 亿元，目前两企业均 已开工建设，预计 9 月底前能投产达效。四是实行以商招商。牢 固树立“你 发展、我保 护，你赚钱、我铺 路，你纳税、我服务，你有 难、我帮助” 的意识 ，在基础设施供应， 优惠政策，项目建设前期、 7 中期、后期等方面加强跟踪服务，使所有落户我镇企业，都对乌 沙的服务感到十分满意，有效提高了乌沙的信誉度，也使各落户 企业在加大投资力度，扩大生产规模的同时，主动现身说法，说 服商界朋友及其他有业务联系的企业到乌沙来投资兴业，实现了 “以商招商” 的良性互 动。经过全镇上下的共同努力， 1-6 月实现招 商引资到位资金 28540 万元，占区下达任务的 129.7%，提前半年 超额完成了全年招商引资到位资金任务。 6、基层民主法制建设有序推进。坚持和完善人民代表大会制 度，保证人大依法履行职能。圆满完成了镇九届人大四次会议各 项议程，认真执行人大决议，扎实办理人大议案和代表建议，自 觉接受人大监督。扎实推进村级“三资 ”清理工作，认真抓好村务 公开民主管理工作，适时进行检查监督，发现问题及时纠正。 今年以来，在全镇上下的共同努力下，实现了各项工作的良 好开局。但也还面临着诸多困难和问题。如船舶工业基地建设因 长江水位的上涨，而全线被淹，影响了路网、电网建设及落户项 目的施工进度，导致企业不能按期竣工投产，工业总产值及财政 税收增长压力大；村与村之间工作进展不平衡，少数村主要领导 思想认识不到位，对镇级下达的目标任务迟迟不见行动，工作成 效不明显，影响了全镇工作的整体进度等等。对于这些困难和问 题，我们要在今后工作中采取更加得力的措施加以治理和解决。 8 二、下半年工作计划 对照乌沙的发展实际，我们将进一步解放思想，彻底消除影 响发展的各种思想障碍。立足镇情，紧盯目标，狠抓落实，按照 “既定思路不 变，总 体目标不变，工作责 任不变，工作力度不减” 的 要求，采取有力措施，抓重点、破难点，确保完成和超额完成全年 各项目标任务。 一是强化招商引资，狠抓项目建设。进一步强化工业强镇的 意识，一手抓招商引资，一手抓项目建设，推动全镇经济社会平 衡较快发展。进一步加大服务企业的力度，继续落实好镇领导班 子联系企业制度，指导和帮助企业解决生产中遇到的困难和问题。 重点督促已落户的 5 家船舶企业抓紧施工，力争在 9 月底前全部 投产达效；督促华通能源有限责任公司尽快完成技改任务，早日 投产达效，发挥其对财政税收的应有贡献。通过努力，确保年内 规模以上工业企业新增 3 家以上，达到 5 家，完成工业产值 2.4 亿元以上。在实施好在建项目的同时，强化招商引资，积极争取 新项目。进一步完善领导带头招商机制，坚持主要领导亲自外出 招商制度。同时，充分发挥班子成员的整体作用，带动全体干部 职工谋招商、抓招商，一抓到底，抓出成效。 二是突出增收节支，提高财税金融运行质量。加强财源建设。 加大对支柱产业和重点项目建设的支持力度，努力做大财政“蛋 9 糕” 。坚持依法治税，强化征管手段，深挖增收潜力，确保应收尽 收，足额完成今年 975 万元的财政收入任务，力争达到 1000 万元。 严格控制支出，立足保工资，保运转，保稳定，促发展，大力压缩 非生产性开支和一般性开支，坚持艰苦奋斗、勤俭节约，严格控 制行政开支，大力压缩人、车、会和基本建设支出，坚持量入而出， 确保收支平衡。 三是继续加大计生工作力度，努力提升计生工作新水平。人 口计生工作是关系全局的大事、要事，也是难事，我们将不折不 扣地贯彻好、落实好省、市、区人口计生工作会议精神，树立科学 发展观，明确工作目标，坚持主要领导亲自抓，确保人口计生工 作件件有落实、有成效。继续强化“镇管理、村为主” 工作机制，明 确、细化村级职责、落实奖惩，促进重心下移、关口前移。落实包 片负责制度，把人口计生工作任务分解到每一名村干部身上；加 强对村级计生专干的业务培训，指导各村开好人口计生工作例 会，及时准确地掌握新婚、孕情、出生、手术、流动人口等信息，不 断提高信息上报的时效性和准确率；坚持执行“月积分、季调度” 工作制度，全面推行“ 月奖惩、季追究”激励机制，促进村级人口计 生工作经常化、正常化，推动“村为主”长效工作机制有效落实。继 续实行镇干部包村、村干部包组包对象的工作机制，加大手术欠 帐落实力度，做到还清老帐，不欠新帐，坚决遏制政策外及多孩 生育，从根本上稳定低生育水平。加强孕情检查、孕情跟踪服务 10 管理等工作的落实，努力提高群众的满意度。进一步抓好社会抚 养费征收工作，有重点地选择一些违法生育户开展依法强制征收 活动，努力提高征收效果，最大限度地消除社会抚养费征收不到 位带来的负面影响，营造良好的人口计生工作环境。 四是加强平安建设，营造良好的发展环境。时刻保持强烈的 忧患意识，居安思危，切实做好充分的思想、组织和工作准备。深 入落实“平安 乌沙” 目标责任书的各项 任务，充分发挥硬件设施 防控功能，强化基础工作，不断完善镇、村群防群治等治安防控 体系，健全镇、村矛盾纠纷排查调处机制，定期排查、定期分析， 及时化解，妥善处理各类群体性事件和矛盾纠纷。继续深入开展 平安镇、平安村（居）、平安单位、平安校园等创建活动。依法加强 对宗教事务的管理，防止非法宗教和敌对势力的破坏活动，严厉 打击各类违法犯罪活动。严格落实信访工作责任制，按照“属地管 理、分级负责”的原 则，始终把信访稳定工作牢牢抓在手上，坚持 一线工作，与群众多沟通交心，帮助他们解决实际困难，抓早、抓 小、抓苗头，做到早发现、早介入、早解决，坚决遏制群体上访和 越级上访事件发生。严格落实安全生产责任制，加大监督检查力 度，发现问题及时处理，确保全年安全生产无事故。 五是加大督促检查力度，推进民生事业健康快速发展。充分 发挥人大和综合督查组职能，每月对民生工程建设进展情况进行 督查，了解民生工程实施情况，及时研究解决工作中出现的新情 11 况、新问题。对农村最低生活保障、 “五保户” 集中供养、孤儿救助、 重度残疾人救助等社会保障补贴类项目，重点督查是否真正做到 政策公开、阳光操作、动态管理、审核严格；对村 级 为 民 服 务 中 心 建 设 、农 村 沼 气 等 工 程 类 项 目 ，重点检查是否完 善 招 投 标 制 度 和 财 务 管 理 制 度 ，是 否 严 格 按 照 项 目 资 金 使 用 管 理 办 法 ， 建 立 资金专户管理，是 否 存 在 侵害群众利益、挤占挪用项目资金、 工作失职渎职等行为；对新型农村合作医疗、农民工技能培训等 服务类项目，重点督查是否加强资金监管，切实提高服务质量等。 通过督查，督促责任单位要严格按照工作目标和进度