乌海市经济和信息化委员会“三三制”管理工作实施方案

乌海市经济和信息化委员会“三三制”管理工作实施方案 按照市政府在市经信委开展“三三制” 工作方式试点要求，为进一步深化创 先争优活动，巩固和扩大学 习实践科学发展观活动成果，切实转变机关作风，提 高工作效率，创新管理方法，制定乌海市经济和信息化委员会试行“ 三三制”管理 实施方案。 “三三制”管理工作方式指行政机关工作在人 员安排上，平均三分之一在机 关办理日常业务、三分之一深入基层和企业、三分之一协调上级部门和对外联系； 在时间安排上，平均三分之一在机关、三分之一深入基 层和企业、三分之一 协调 上级部门和对外联系。 一、总体要求 深入贯彻落实科学发展观，围绕实施“一个中心两个 转型”战略和“一城两 基地”建设， 坚持“ 扩总量、 调结构、重 节能、促融合、强服务”，坚持面向企业、面 向基层、面向市场，切实转变机关作风，努力探索新形势下提高机关行政效能的 新思路和新方法。 二、目标任务 主要经济指标：全年力争完成工业增加值 320 亿元，增长约 25%，其中：规 模以上工业增加值 310 亿元，增长约 25%，增速保持自治区各盟市前列。实施工 业重点项目 58 个（自治区级 19 项，市级 39 项）， 总 投资 650 亿元，当年完成投 资 150 亿元。全面完成自治区下达的节能、 节水目标 。 主要工作任务：完成乌海市人民政府关于 2011 年全市工业经济和信息化 工作指导意见 乌海政发2011 6 号、 乌海市经济和信息化委员会关于 2011 年 工作任务分解的通知乌经信发2011 7 号 确定的各 项工作任务。完成市委政 府、自治区经信委和上级部 门交办的其他工作任务。 三、工作安排 （一）人员和时间安排 人员安排方面：列入计划的机关工作人员共 50 名。总的要求是：留守维持 机关日常工作方面，平均 16 人；为基层为企业服务方面，平均 17 人；协调上级部 门和对外联系方面，平均 17 人。各科室平 时要保证 有 12 名工作人员正常办公， 其他工作人员灵活安排为基层为企业服务、协调联系上级部门。办公室、培 训科 和综合科工作人员相对固定，以机关工作内容为主，其他各专业科室以下基层和 联系协调上级部门和相关单位为主。政务服务中心相对固定 1-2 人，对外挂职锻 炼和学习培训安排 10 人左右。 时间安排方面：列入计划的有效工作时间，在联系基层、协调上级和机关办 公三个方面，各科室原则上不少于 78 天。 总的要求是 :分管领导及分管的科室， 要求平均三分之一的时间在机关工作，平均三分之一的时间在企业在基层，平均 三分之一的时间协调上级部门和对外联系。要本着完成任务，提高效率，灵活安 排的原则，合理分配人力资 源和时间资源，不搞形式主义， 时间服从工作，工作 推动效果， 创造性地开展工作。 （二）职责分工安排 服务基层和企业方面：要求各领导和科室严格按照各自承担的 2011 年重 点工作，结合实际，深入基层和企业，在推进项目建 设、科技进步、节能降耗、结 构调整等方面办实事、求突破。宋晓春主任总负责，刘 铁民副主任、路蒙生总工 负责推进中小企业发展，联 系乌达区企业；于炳华副主任、翟文和副主任负责全 市重点项目落实、经济运行、节能降耗等工作， 联系海勃湾区企 业；于健东副主任、 贺建敏副调研员负责落实行业准入、园区建设、素 质 提升等工作， 联系海南区企 业；赵凯副主任、魏清英副书记负责“两化融合”和机关建设等工作机关日常工作； 孔庆文副主任负责市煤炭局工作。 协调上级部门和对外联系方面：结合 2011 年重点工作分解目标，在推进项 目实施、 资金争取、电力运力分配、 资源配置、金融支持等方面加大力度、开创局 面。宋晓 春主任牵头总负责 ，刘 铁民副主任、路蒙生总工负责协调自治区中小企 业局、国防科工办和自治区 经信委应急救援和安全生产处；于炳华副主任、翟文 和副主任负责协调自治区经信委投资规划处、电力处、经济运行局、 节能与综合 利用处和自治区发改委、电 力总公司、呼 铁局；于健 东副主任、 贺建敏副调研员负 责协调自治区经信委原材料工业处、装备和消费品工业处、政策法规与开发区处； 赵凯副主任负责协调自治区经信委办公室、人事处、信息化推进处、科技和 电子 信息处、信息安全协调处和国 资委；孔庆文副主任负责协调自治区煤炭局。 机关建设及运转方面：宋晓春主任主持全面工作，赵凯副主任负责公文运 转、后勤保障和机关建设等工作，魏清英副书记负责 党建、 纪检、群团等工作，按 要求完成各项共性目标任务。各分管主任同时负责分管科室日常业务的办理工 作。 四、工作措施 （一）完善报告联系制度，定期总结交流经验。一是加强沟通协调。在 乌海 市工业经济信息网设立工作日志专栏，公布领导和科室每日工作安排，每月召开 一次工作进度通报会，每季度召开一次试行“三三制 ”专题座谈会，通报情况，交 流经验，不断改进方法，提高工作质量。二是加 强信息 调研工作。创办试行“三三 制”工作信息 简报，按月上报市委、政府及监察局、机关工委等有关部门并印发委 内领导和科室。三是协调新 闻媒体加大对“三三制”管理方式的宣传力度，做好乌 海工业经济信息网的信息更新和信息发布工作。 （二）紧密结合我委各项工作任务，确保完成各项目标任务。一是按照市委 政府和自治区经信委 2011 年确定的各项重点工作，细化分解到各责任领导和责 任科室，明确完成标准和时间 要求。不 仅我委要做好全面的工作安排，各科室也 要做好具体的工作计划。二是要抓好工业增加值的递增、工业节能等约束性指标 及涉及经济社会发展的其他指标的落实，确保完成全年目标任务。三是在做好日 常管理工作的基础上，完成市委政府交办的新的工作，以及解决好企业发展中的 突发问题。 （三）加强和改善宏观调控，突出解决经济运行中的重点、难点和热点问题。 一是全面加强工业经济运行情况调度工作，合理确定调度频率、内容、范 围和要 求，结合 实际采取多种上报 形式，提高 调度的质量和水平。二是摸清全市企 业基 本现状。建立规模以上企业 的定期通讯联络， 畅通信息沟通渠道，及时掌握企业 开、停、限情况和产、供、 销衔 接及盈亏等情况，提高宏观调控的针对性、及时性 和有效性，帮助企业解决生 产经营中的重点、 难点问题 。三是 围绕热点问题，精 心安排好课题选择，开展行之有效的调研工作。重点在节能节水、 产业延伸、两 化融合和中小企业发展等方面深入基层和企业，了解企业需求，掌握第一手材料， 拿出具有前瞻性、操作性的调研报告， 为市委、政府决策提供借鉴参考。 （四）积极做好协调上级部门和对外联系工作，为我市工业和信息化争取政 策和资金支持。通过工作往来、干部交流、挂 职锻炼 等形式，围绕项目建设、资金 争取、资 源配置、电力运力分配等工作，加大与自治区 经信委、发改委、财政厅、 国土资源厅等上级部门和自治区电力总公司、呼铁局等有关单位的协调力度，积 极寻求对我市在政策和资金上的支持。一是做好乌海经济开发区南区、中联化工、 恒业成有机硅、腾龙生物精 细化工、利康天然气、陕 西重汽、包钢万腾钢铁、家景 能源等重大工程重点项目的协调服务工作，明确专人负责协调跟踪服务，力争项 目早开工早见效。二是加大承接发达地区产业转移工作力度，围绕“ 一城两基地” 建设，明确专人赴中东部地区开展招商引资，培育新的经济增长点。三是落 实好 国家、自治区和我市的优惠政策，大力推进战略性新兴产业、非 资源产业、中小 企业发展，加快焦炭交易中心、PVC 交易中心和物流园区等生 产性服务业建设。 （五）加强机关建设，优化服务环境， 转变机关作风。一是办好乌海工业经 济信息网，推行网上审批、网上办公，力争年内建成全市示范性网站。二是建立 完善首问负责、服务承诺、AB 岗工作等制度，切实转变推诿扯皮和“ 门难进、脸 难看、事 难办” 的衙门作风。三是加强精神文明建设，提高职工思想素质，做好申 报自治区级文明单位各项基础工作。 五、组织领导 为加强组织领导，保证“三三制”管理工作的顺利开展，成立乌海市经济和 信息化委员会试行“ 三三制 ”管理领导小组（以下简 称领导小组）。 组 长：宋晓春 常务副组长：赵 凯 副 组 长：刘铁民、于炳华、 赵凯、孔庆文、魏清英、翟文和、于健东、路蒙 生、贺建敏、王沛霖（委领导组成） 成 员：梁斌、郭松涛、董彦卓、黄文智、刘震、詹平、杨芳、邬赞泽、于宏民、 王凤岐、郝杰（各科室负责 人组成） 领导小组的日常工作机构设在办公室，负责试行“三三制 ”管理监督、协调、 考核等日常工作。 六、监督考核 为进一步推动“ 三三制” 管理工作的有效开展，强化目标责任，建立监督考 核制度。考核分为日常考核和年度考核，每季度 汇总 通报，年 终进行综合评定。 考核评价要和公务员评比、干部评优选先挂钩，不断完善奖惩机制。科室考核 评 价实行百分制，指标体系分为外部专业性工作（50 分）、机关日常业务工作（30 分） 及满意度评价（20 分）三个方面。科室考核按照从高分到低分年终评出先进科室 6 个，每个方面 2 个。 外部专业性工作：包括乌海市经济和信息化委员会关于 2011 年工作任务 分解的通知 乌经信发 20117 号中确定的各项工作任 务及上级领导交办的其 他任务。全部完成得满分，少完成一项的酌情