乡镇机构改革情况汇报)

珠晖区乡镇农技推广机构改革情况汇报 为进一步加强我区农业技术推广工作，充分发挥基层农 业技术推广体系在发展现代农业、建设社会主义新农村中的 作用，根据湖南省人民政府关于改革完善乡镇农技推广服务 机构的实施意见湘政办发201071 号）文件精神，制定了珠 晖区人民政府关于改革完善乡镇农技推广服务机构的实施意 见（珠政办发201025 号），现将我区乡镇农业机构改革情况 总结如下： 一、基本情况 珠晖区位于湘江东岸，辖两乡两镇五个农场，总面积 234 平方公里，总人口 30 万，其中农业人口 10 万，耕地面积 6.15 万亩，是衡阳市面积最大、人口最多的城区。 二、乡镇农技推广机构改革情况 （一） 切 实 加 强 领 导 ，搞 好 协 调 配 合 。为 了 搞 好 乡 级 农 技 推 广 站 的 改 革 与 建 设 ，区 政 府 专 门 下 发 了 珠 晖 区 人 民 政 府 关 于 改 革 完 善 乡 镇 农 技 推 广 服 务 机 构 的 实 施 意 见 （珠 政 办 发 201025 号 ）， 成 立 了 以 区 长 符 成 安 同 志 为 组 长 的 乡 镇 农 技 推 广 技 术 体 系 改 革 领 导 小 组 。编 办 、财 政 、人 事 、农 业 、畜 牧 、水 利 农 机 等 部 门 为 成 员 单 位 ，负 责 解 决 改 革 中 出 现 的 问 题 ，督 促 指 导 改 革 与 建 设 工 作 。 领 导 小 组 下 设 办 公 室 ，办 公 室 设 在 区 农 办 。 2 （二）完善了机构设置。1、设立区级农业技术推广服务中心 （加挂区农产品质量安全监管站）。2、各乡镇、衡州路街道将农技、 农机、畜牧、农产品质量监管一起，综合设置乡镇农技推广服务中 心。全区共建立了 5 个农技推广服务中心，共有农技推广人员 22 人。 （三）建设稳定的办公场所。全区 4 个乡镇和衡州路街道 农业技术推广服务中心具有稳定的办公地点，为了便于农业 技术推广服务中心的技术服务和指导工作，办公地点全部设 在乡镇人民政府所在地。 （四）资产整合情况。为了充分发挥乡镇农技推广服务中心 的作用，区政府对原有农技推广资产进行整合，农业部门负责 解决办公用具、交通工具、仪器设备、办公和试验示范场所， 为乡镇农技推广人员创造了良好的工作条件和生活条件。 （五）理顺管理体制。根据农业技术推广工作特点，建立健 全了有利于充分发挥区乡农技推广服务中心作用的管理体制。 区农业行政主管部门加强了对乡镇农业推广服务中心的管理 和指导。区派出的技术人员的考评和晋升要充分听取乡镇政 府的意见；乡镇农业技术推广人员的考评、调配和晋升要充分 听取区级业务部门的意见。区级农业推广机构同时加强了对 乡镇农业技术推广服务中心的业务指导和服务。 （六）科学核定人员编制。区级农业技术推广站机构人员编制 3 维持原编制数 15 名不变。乡镇街道农业技术推广服务中心机构人 员编制按照全区农作物播种面积、农户数、行政村数作为测算的基 本指标并分别设立权重，即按照农作物播种面积 0.51.5 万亩配 备 1 名农技人员，权重为 0.3；5001000 户农户配备 1 名农技人 员，权重为 0.5；23 个行政村配备 1 名农技人员，权重为 0.2；3 个指标所算的值之和乘以 2/3 即为乡镇应配备的编制数。经测算 最后核定为 22 名，具体编制分别为：东阳渡镇 6 人、茶山坳镇 5 人、 酃湖乡 5 人、和平乡 4 人、衡洲路街道 2 人。确保了在一线工作 的农业技术人员不低于全区农技人员总编制的 2/3。区、乡两 级农业技术推广机构中专业技术人员比例不低于 80%，并注 意保持各种专业技术人员的合理比例。 三、存在的主要问题 （一）今年是换届之年，干部提拔，人员调动，编制变动等 工作都暂时冻结，因此，尚未开展竞争上岗工作，人员还没有 最终确定，目前在乡镇街道农技推广服务中心上班的都是原 在岗人员。 （二）经费不足。一是要加大对农技推广机构办公场所、培 训场所、检测仪器、培训宣传设施、新技术引进、试验、示范、 人员知识更新等方面的投入，逐步改善基层农业技术推广的 环境和条件。二是要不断提高农技人员的综合素质，根据科技 进步、产业发展和农民需求的变化，制定乡镇农技推广人员培 4 训规划，搞好乡镇农技推广人员的岗位培训和素质提升教育 培训，提高其服务能力。经费尚未落实。 四、下步工作打算 （一）完善人事管理制度。待换届选举完成后，我区将全面 实行了以人员聘用制度和岗位管理制度为核心的用人制度， 根据按需设岗、竞争上岗、按岗聘用的原则，确定具体岗位、 明确岗位等级、聘用工作人员、签订聘用合同，坚持公开、公 正、公平三原则，实行公开招聘、竞聘上岗、择优聘用。聘期一 般为三年，对连续两年考核不合格的人员，不得继续聘用。 （二）财政经费。拟定区财政部门保障乡镇农业推广站的 工作正常开展，将人员工资、社会保险以及履行职能所需的工 作经费纳入财政预算，实行全额预算管理，并随区财政收入的 增长而相应增加。 （三）创新农业技术推广方式。根据新阶段农业发展特点， 农民需求变化，乡镇农技推广服务中心结合本乡镇生产需要， 认真遴选主导品种和主推