二○一一年全县旅游工作意见

东旅 20112 号 关于印发二一一年全县旅游工作意见 的通知 各旅游企业： 现 将 二一一年全县旅游工作意见印发给你们，请认 真贯彻执行。 二 一一年一月三十日 主题词：旅游 工作 意见 通知 抄 送： 市旅游局 ，县委办公室，县人大办公室，县政府办 公室，县政协办公室，县委宣传部，县发改委，各镇、 区。 如东县旅游局办公室 2011 年 1 月 30 日印发 共印 60 份 二一一年全县旅游工作意见 一、指导思想 2011 年全县旅游工作以科学发展观为指导，认真贯彻落 实党的十七届四中、五中全会和国务院关于加快发展旅游 业的意见（国发【2009】41 号）精神，以县委十二届十三次全 体（扩大）会议精神为指导，围绕“努力把旅游业培育成全县 的支柱产业” 的目标 ，抓住发展方式转变 、消费结构升级、旅 游需求扩张等机遇，进一步解放思想、开拓创新，以项目建 设为抓手，大力实施旅游品牌战略，努力增强我县旅游产品 的吸引力，提高旅游企业的竞争力，提升旅游服务的亲和力， 扩大旅游产业的辐射力，为打造“黄海旅游胜地” 奠定坚实基 础。 二、主要工作目标 （1）旅游经济发展目标：全年接待游客力争突破 160 万 人次，实现旅游总收入突破 17 亿元人民币。 （2）形象目标：塑造“海港、海鲜、海泉、海韵” 、“黄海绿 明珠、度假新天地” 的如东旅游形象，进 一步叫响“ 黄海旅游 胜地” 品牌。 （3）项目建设目标：全县旅游项目实际总投入不少于 5 亿元，其中，重大旅游项目开工不少于 3 个。 （4）景区（点）发展目标：海印寺 AAA 级景区挂牌；洋口 港旅游风景区启动 AAA 级景区创建工作；小洋口“大爱无疆” 主题景区建成开放；创建省级乡村旅游示范点 1 个；创建市 级以上自驾游基地 1 个。 （5）饭店、旅行社发展目标：新增旅行社（门市部）1 家；创 建星级饭店 2 家；新增绿色旅游饭店 1 家。 （6）旅游人才发展目标：努力引进高层次策划人才，开 展 12 次旅游从业人员培训。 （7）市场开发目标：举办首届旅游文化美食节、第二届南 黄海国际休闲旅游节；举办旅游产品专场推介会；开展土特 产品和工艺品类旅游定点生产企业评定，新增旅游定点商店 1-2 家；完善一日游、二日游精品旅游 线路。 三、工作内容及举措 （一）强力促销，树立特色鲜明的如东旅游形象，拓展旅 游市场。 1、通过旅游宣传口号塑造特色鲜明的旅游形象。利用电 视、报纸、网络、媒体等多种手段加大如东特色旅游的宣传， 加强游客对如东旅游的认知，塑造“海港、海鲜、海泉、海韵” 、 “黄海绿明珠、度假新天地” 的如东对外整体旅游形象， 进一 步叫响“黄海旅游 胜 地” 品牌。 2、完善升级如东旅游网。对新创建的如东旅游网进行完 善升级，健全旅游信息，及时更新行业动态，细化旅游板块， 丰富信息内容，为游客提供更加完善的网上查询、网上预订、 网上优惠旅游套餐等服务，形成如东旅游对外宣传的窗口。 3加强区域合作。积极开展与兄弟 县市旅游局、旅游组 织、旅游企业的合作，共建区域性旅游联盟体、形成旅游资 源共享、客源互送，实现区域合作的互惠共赢。 4、节庆造势，打造品牌。举办休闲旅游节、风筝节、旅游 文化美食节，不断挖掘节庆活动的文化内涵，提升节庆活动 的规模、档次和影响力，充分发挥各景区在节庆活动中的主 体作用，以节庆活动促旅游发展，在全力打造如东旅游节庆 品牌上取得实效。 5、开发特色旅游商品市场。在去年食品类特色旅游商品 开发的基础上，开展特色农产品和工艺品类旅游定点生产企 业的申报评定，形成如东特色旅游商品系列品种、品牌，引 导建立如东特色旅游商品定点商店，新增 1-2 家旅游商品定 点商店。 6、精心编制旅游线路。在以往开发的旅游线路的基础上， 将我县的旅游景区（点）、接待设施进一步进行整合，完善一 日游、二日游精品旅游线路，满足游客需求。 （二）科学规划，推进项目建设大提速，奠定“黄海旅游胜 地”基础。 7、完善总规，细化详规。完善如东县“十二五” 旅游发展 总体规划，完成与上位规划的对接，并制定好各阶段目标； 配合水务局重点做好东凌平原水库风景区的概念规划，启动 东凌片区的旅游开发。配合沿海旅游经济开发区做好洋口生 态旅游度假区内重大旅游项目的旅游详规和洋口港开发区 旅游观光区总体规划的编制。 8、配合沿海旅游经济开发区加快推进洋口生态旅游度 假区内重大项目落 户和建设，加快推进省级旅游度假区的创 建。整合金蛤岛温泉度假村、洋口渔港海鲜美食一条街、小 洋口 乡村俱乐部等 项目，挖掘美食文化、温泉文化和休闲文 化，打造 “海鲜美食 +温泉疗养+康体娱乐 ”模式的南黄海温泉 休闲度假品牌。一是“ 大爱无疆”爱情主 题新景区建成开放。 二是推 进 世纪海港 乡村俱乐部林克斯温泉酒店项目建设。三 是 进 一步完善海印寺 AAA 级景区创建的软硬件建设，力争 顺利挂牌。四是配合有关部门推进婚庆度假村项目、渔人码 头 及游艇制造等项目的落户和海鲜美食一条街的建设。 9、做大做 强“ 海上迪斯科”特色旅游品牌项目。依托洋口 港旅游开发有限公司，进一步整合洋口港区域内旅游资源,太 阳岛 、黄海大 桥、海上迪斯科等项目，通过完善游客中心的 设施、配备专职导游、完善标识系统、旅游线路、安全设施等 措施，做大做强“海上迪斯科 ”特色旅游品牌和海港旅游 项目， 力争通过 1-2 年的时间将洋口港旅游风景区打造成 AAA 级 旅游景区。依托小洋口“ 大爱无疆”主题景区，建设高标准的 海上迪斯科旅游点，配合沿海旅游经济开发区，创新思维， 拓宽 小洋口旅游 风景区运作管理模式，使之成为我县特色旅 游品牌。 10、大力发展乡村旅游，积极创建星级乡村旅游点。一 是启 动刘埠休 闲度假村星级乡村旅游点创建。通过完善其周 边生 态环 境、旅游基 础设施、交通干线路口指示牌，统一农 庄建筑 风格、设置游客中心等工作，力争将刘埠休闲度假村 创建成 为 省级乡村旅游点。二是推进弘艺馨泉农庄二期工程 建设 ，包括会务中心、露天游泳池、餐饮中心、洗浴中心等设 施，力争全面建成开放。三是关注春之韵生态葡萄园、荷园 现代生 态农业园、绿 丰生态农业科技园、金色农家休闲农庄 等一批新的乡村旅游景点的建设动态，加强指导，协助做好 旅游 项目建设和宣传促销工作。 11、配合有关部门加快推进扶海宫旅游风景区的开发建 设。完成扶海宫一期工程建设，配套绿化和接待设施，打造 宗教文化与养生文化相结合的旅游新景区。 12、指 导 世界木业旅游文化产业园建设。配合掘港镇、 神东 木业有限公司在搞好规划的前提下建设世界木业旅游 文化 产业 园，争取年内拿到全国第一块旅游文化产业园的牌 子，使之成 为具有个性特征的旅游新景区。 （三）做好旅游企业的评级、评星、创优工作 13、指导饭店创星工作。根据中国星级饭店评定报告书 的内容和要求，指导我县酒店星级升级改造和创建。启动雷 迪森大酒店、如东大饭店、海州大酒店等高星级酒店创建工 作。 14、指导旅游景区 A 级创建。完成海印寺 AAA 级景区 软硬件配套建设，力争顺利挂牌。启动洋口港旅游风景区、 国清寺 AAA 级旅游风景区创建工作。 15、推进小洋口地区省级自驾游基地的创建。依据江苏 省自驾游基地标准（试行），整合小洋口地区的金蛤岛、乡村 俱乐部、中心渔港等资源，在金蛤岛市级自驾游基地基础上， 完善整个度假区功能配套和必要的救助、保障设施，提高管 理和服务水平，力争通过创建省级自驾游基地。 16、鼓励全县星级饭店开展绿色创建。根据绿色旅游饭 店标准，加强环保节能理念在饭店中的应用。开展三星级以 上的饭店的绿色旅游饭店创建工作，金蛤岛温泉度假村完成 银叶级绿色旅游饭店创建。 （四）加强旅游行业管理，提升旅游业态水平 17、强化和推进行业规范。根据旅行社条例、导游人 员管理条例及国家旅游局新颁布的关于促进旅游饭店业 持续健康发展的意见、关于促进旅行社业持续健康发展的 意见文件精神，强化规范旅行社（门市部）、导游的管理，打 击黑社、黑导扰乱市场的行为；加强对星级饭店、旅游定点饭 店、旅游商品定点生产企业的检查指导，不断提升服务水准。 18、开展旅游从业人员业务素质培训。积极组织全县相 关旅游从业人员参加省、市旅游局和省、市旅游协会导游培 训、美食大赛等活 动，提升旅游从业人员的服务水平。积极 开展 评选优 秀导游活 动，提升导游人员服务水平；组织饭店 职业 英语 培训和客房服务员技能大赛，提高饭店涉外接待能 力。 19、加强对旅游协会工作的指导。积极发挥协会桥梁和 纽带的作用，加强会员行业自律，净化旅游市场，协助、指导 协会开展好日常工作和重大活动，逐步建立完善行业规章。 20、加强安全生产工作。把安全工作放在旅游工作的突 出位置执行一把手负总责的安全事故责任追究,与旅游企业 签订安全生产责任状, 督促旅游企业开展定期安全自检和检 查制度，及时排除隐患。加强假日黄金周期间的安全生产督 查工作，维护我县旅游安全形象。 21、及 时 、妥善处理好各类旅游投诉案件。畅通旅游投 诉路径，在景区、饭 店显眼处公布旅游投诉电话，并对游客 投诉 及时协调解决，确保 办结率达到 100%，满意率达 90% 以上。 四、保障措施 22、加强政策导向作用。从我县旅游业的县情出发，研 究