云南省公路开发投资有限责任公司

云南省公路开发投资有限责任公司 招标代理服务入围招标 招标文件 招 标 人：云南省公路开发投资有限责任公 司 二 O 一四年二月 1 目录 第一章 招标公告 2 第二章 投标人须知 6 投标人须知前附表 .7 附录 1 资格条件（资质最低资格要求） .15 附录 2 资格条件（财务最低资格要求） .16 附录 3 资格条件（业绩最低资格要求） .17 附录 4 资格条件（信誉最低资格要求） .18 附录 5 资格条件（项目组人员最低要求） .19 1总则 .21 2招标文件 .22 3投标文件的编制 .23 4投标文件的递交 .24 5开标 .25 6评标 .25 7通知和确认 .26 8、重新招标和不再招标 .26 9纪律与监督 .26 10 需要补充的其他内容 .27 第三章 评标办法 29 评标办法前附表 .30 1总则 .35 2评标组织机构及职责 .35 3.评标程序和内容 .36 4评标报告 .37 第四章 投标文件格式 38 一、投标函 .41 二、法定代表人身份证明及授权委托书 42 三、投标人基本情况 .44 四、投标人财务状况 .46 五、2009 年至 2013 年完成的项目情况表 .47 六、近年来发生的诉讼及仲裁情况 .51 七、拟投入项目人员情况 .52 八、招标代理服务方案 .54 九、招标代理服务承诺函 .55 十、其他材料 .56 3 第一章 招标公告 云南省公路开发投资有限责任公司 招标代理服务入围招标公告 1招标条件 本招标项目经云南省交通运输厅批准，项目业主为云南省公路开 发投资有限责任公司，资金来源国家投资、地方自筹及银行贷款， 项目出资比例为 100%，招标人为云南省公路开发投资有限责任公司 。 项目已具备招标条件，现进行国内公开招标，特邀请有兴趣的潜在 投标人参与投标。 2项目概况与招标范围 2.1 项目概况：为规范云南省公路开发投资有限责任公司及其所属单 位委托招标代理机构的行为，加强招标代理管理，提高委托招标代 理质量，经云南省交通运输厅批准，根据中华人民共和国招标投 标法 、 中华人民共和国招标投标法实施条例 、 公路工程施工招 标投标管理办法等有关法律、法规和规章规定，结合本省实际， 对云南省公路开发投资有限责任公司委托招标代理业务进行公开招 标，通过招标评审通过的投标人，进入云南省公路开发投资有限 责任公司招标代理机构目录库 ，具备从事云南省公路开发投资有限 责任公司及下属单位招标代理业务资格。 2.2 招标代理范围：云南省公路开发投资有限责任公司及其下属单位 服务期限内的工程、服务、采购招标代理业务。 2.3 服务期限 3 年。 5 3投标人资格要求 31 资格要求：在中国境内注册的，具备中华人民共和国住房和城 乡建设部颁发的工程招标代理甲级资质的独立法人单位，完成过公 路工程相关的勘察设计、施工、施工监理、交通安全设施工程、绿 化工程和材料采购及其他相关大型工程招标代理服务工作，具有良 好的信誉，并在人员、设备、资金等方面具有相应能力。 32 本次招标不接受联合体投标。 4评标方法及通过数量 本次招标采用综合评估法和有限数量制（15 名） 。 5招标文件的获取 5.1 请投标人于 2014 年 2 月 17 日至 2014 年 2 月 21 日，每日 9：00 时至 11：30 时，13 ：00 时至 17：00 时（北京时间，下同） ，在云 南省公路开发投资有限责任公司 5 楼 501 室持工程招标代理资质证 书副本原件、企业营业执照副本原件、组织机构代码证副本原件、 授权委托书原件（如有） 、法定代表人证明书、法定代表人或授权委 托人身份证原件及上述资料加盖公章的彩色复印件或彩色打印件一 套购买招标文件。 5.2 招标文件每套售价 1000 元，售后不退。 6投标文件的递交 6.1 递交投标文件截止时间为 2014 年 3 月 10 日 16 时 00 分，投标人 应于当日 14 时 00 分至 16 时 00 分将投标文件递交至云南省公路开 发投资有限责任公司二楼 218 会议室（地址：昆明市西山区前兴路 37 号） 。 6.2 逾期送达或者未送达指定地点的投标文件，招标人不予受理。 7发布公告的媒介 本次招标公告在中国采购与招标网 （）上发布。 8联系方式 招标人：云南省公路开发投资有限责任公司 地址：云南省昆明市西山区前兴路 37 号 邮政编码：650228 联系人：沈康锦 电 话：0871- 67151250 传 真：0871- 67171705 二 O-四年二月十四日 7 第二章 投标人须知 投标人须知前附表 条款号 条款名称 编列内容 1.1.2 招标人 名称：云南省公路开发投资有 限责任公司 地址：云南省昆明市西山区前 兴路 37 号 联系人：沈康锦 电话1.1.3 项目名称 公路建设及其他项目招标代理 服务入围招标 1.2.1 资金来源 国家投资、地方自筹及银行贷 款 1.2.2 出资比例 100% 1.2.3 资金落实情况 资金已落实 1.3.1 招标代理范围 云南省公路开发投资有限责任 公司及其下属单位工程、服务、 采购招标的代理业务。 1.3.2 有效期限 3 年 9 1.4.1 投标人资质条件、能力和 信誉 资质条件：见附录 1 财务要求：见附录 2 业绩要求：见附录 3 信誉要求：见附录 4 人员要求：见附录 5 1.4.2 是否接受联合体资格预审 申请 不接受 口接受，但联合体所有成员数 量不得超过家； 还应满足下列要求： 2.2.1 投标人要求澄清 招标文件的截止时间 递交投标文件截止之日 16 天前； 2.2.2 招标人澄清 招标文件的截止时间 递交投标文件截止之日 15 天前； 2.2.3 投标人确认收到 招标文件澄清的时间 收到澄清后 24 一小时内（以发 出时间为准） 2.3.1 招标人修改 招标文件的截止时间 递交投标文件截止之日 15 天前； 2.3.2 投标人确认收到 收到修改后 24 小时内（以发出 招标文仲修改的时间 时间为准） 3 .1.1 投标人需补充的其他材料 投标人需补充的其他材料详见 “第四章投标文件格式” 。 3.2.4 近年财务状况的年份要求 三年 2010 年2012 年 3.2.5 近年完成的类似项目的年 份要求 五年 2009 年2013 年 3.2.7 今年发生的诉讼及 仲裁情况的年份要 求 三年 2011 年2013 年 3.3.1 签字或盖章要求 投标文件用不褪色的材料 书 或打印，投标文件 应由投标人的法定代表人 或经公证的授权代理人逐 页亲笔签署姓名（封面、 扉页、目录和本页正文内 容 已由投标人的法定代表人 或其委托代理人签署姓名 的可不签署） ，不得用印 11 章、签名章或其他电子制 版 签名；招标文件中规定填 写投标人名称及需加盖法 人 公章的地方，规定投标人 的法定代表人或授权代理 人 签字处，必须按要求正确 填写、签署和盖章。 3.3.2 投标文件份数 投标文件正本一份，副本 一份。正本和副本的封面 右上角上应清楚地标记 “正本”或“副本”的字 样。当副本和正本不一致 时，以正本为准。 3.3.3 投标文件的装订要 求 投标文件的正本与副本应 分别装订成册（A4 纸幅） ， 并编制目录，且逐页标注 连续页码。投标文件不得 采用活页夹装订，否则， 招标人对由于投标文件装 订松散而造成的丢失或其 他后果不承担任何责任 招标文件中提到的复印件 均为彩色扫描件或彩色复 印件。 4.1.2 封套上写明 招标人的地址：云南省昆 明市西山区前兴路 37 号 招标人全称：云南省公路 开发投资有限责任公司在 2014 年 3 月 10 日 16 时 00 努前不得开启 投标人地址： 投标人全称： 4.2.1 投标截止时间 2014 年 3 月 10 日 16 时 00 分 4.2.2 递交投标文件的地 点 云南省公路开发投资有限 责任公司二楼 218 会议室 （昆明市西山区前兴路 37 号） 13 4.2.3 是否退还投标文件 否 口是 5.1 开标时间和地点 2014 年 3 月 10 日 16 时 00 分在云南省公路开发 投资有限责任公司二楼 218 会议室（昆明市西山 区前兴路 37 号）开标 5.1.2 审查委员会人数 评标委员会构成：5 人， 其中招标人代表 1 人，专 家 4 人； 评标专家确定方式：从云 南省公路港航建设项目评 标专家库中随机抽取。 5.2 评标方法及入围数 量 口合格制 综合评估 法、有限数量制(15 名) 6.1 评标结果的通知时 间 自递交之日起 30 天之内。 6.3 评标结果的确认时 间 收到投标邀请书后 24 小 时内（以发出时间为准） 予以确认 9.5 监督部门 监督机构：云南省公路开 发投资有限责任公司监察 审计处 电话地址：云南省昆明市前兴 路 37 号 邮编：650228 补充 10.1 招标人的权利 招标人有对投标文件进行 核实和澄清的权力，若招 标人在资格审查时或必要 的调查过程中发现投标人 有隐瞒真相未全面如实反 映客观事实，有弄虚作假 等行为，将取消其资格预 审资格，作为不良记录纳 入公路建设市场信用管理 系统。 10.2 投标文件的递交 递交投标文件时，投标人 应提交以下证照进行现场 核验： 1营业执照副本原件； 15 2资质证书副本原件； 3组织机构代码证副本 原件； 4项目负责人、招标文 件编制、审核负责人及招 标文件编制人员的职称证、 身份证、从（执）业资格 证原件； 5法定代表人身份证明 书原件； 6法定代表人授权委托 书原件（如有） 。 10.3 招标结果公示 招标结果公示：招标人将 对招标结果在云南交通信 息网站（网址： ） 上公布。 附录 1 资格条件（资质最低资格要求） 资质等级要求 在中国境内注册的，具备中华人民共和国住房和城乡建设部颁布的工 程招标代理甲级的独立法人单位。 17 附录 2 资格条件（财务最低资格要求） 财务要求 1、投标人近三年（2011 年2013 年）已签订和完成的招标代理合 同额累计不少于人民币 1000 万元； 2、投标人在 2012 年度的流动资产与流动负债的比率不小于 1； 3、投标人在 2012 年度的资产负债率1000 万元且的通知等有关规 定，结合本次招标文件制定本办法。 1.2 评标原则 评标工作遵循公平、公正、科学、择优的原则。评标工作依法进行。任何 单位和个人不得非法干预或者影响评标过程和结果。 1.3 评标方法及目的 本次代理服务机构入围招标评标工作按本办法的规定和招标文件的要求执 行。 1.4 入围单位数量 评标委员会依据本办法规定的评审标准和程序，对通过符合性审查和资格 审查的投标文件进行量化打分，按综合得分由高到低的顺序确定通过入围的投 标人。入围的投标人为 l5 家。 1.5 保密及纪律 招标人应当采取必要的措施，保证评标工作在严格保密的情况下进行。所 有参与和接触评标工作的人员必须严格遵守保密规定，不得和投标人串联，不 得泄露与评标工作有关的一切情况，在评标结果公布前，不得泄露通过评标的 入围单位名单，不得索贿受贿，不得参与可能影响公平评标的任何活动，评标 期间投标人不得进入评委入住地干扰评标工作，不得采用行贿或其他不正当手 段影响公平评标。一经发现投标人贿赂招标人或以其他不正当手段影响公平评 标的，其投标文件一律不予通过评标，并报上级监督机构。 2评标组织机构及职责 2.1 评标委员会组成 招标人依法组建评标委员会。评标委员会由招标人代表 l 人、云南省公路 港航建设项目评标专家库随机抽取 4 人，共 5 人组成，负责本次代理服务机构 入围招标的评标工作。 2.2 评标委员会主任委员的产生 评标委员会开始工作之前应由评标委员会推举一名主任委员，负责协调、 组织评标委员会成员开展评标工作。 2.3 评标委员会职责 2.3.1 遵照交通运输部关于贯彻国务院办公厅（关于进一步规范招标投 标活动的若干意见的通知） ，国家发改委等七个部委令评标委员会和评标办法 暂行规定进行评标工作； 2.3.2 完成评标报告编写工作； 2.3.3 向招标人推荐入围的投标人名单； 2.4 投标文件清理工作组职责 2.4.1 根据招标文件，定制评标工作所需的各种表格； 2.4.2 根据招标文件规定，对投标人的资料进行汇总； 2.4.3 提供给评标委员会需要的基础资料，且保证提供资料全面、准确、 客观、公正地反映投标人提供的情况，不得营私舞弊、歪曲事实，不得对投标 文件作出任何评价； 2.4.4 评标委员会认为需要协助的其他事项。 3.评标程序和内容 3.1 评标程序 评标按以下五个阶段进行 (1)符合性审查： (2)资格条件审查： (3)澄清与核实； (4)评分，推荐入围的投标人名单； (5)编写评标报告： 37 3.2 符合性审查 投标人通过符合性审查的主要条件：详见评标办法前附表。 3.3 资格条件审查 详见评标办法前附表。 3.4 澄清与核实 在评标中，招标人有对投标文件进行核实祁澄清的权利，必要时，投标人应 提交原件供招标人查验。如发现有弄虚作假、隐瞒事实真相等行为，一经查实， 取消其入围资格并上报有关主管部门。 3.5 评分 3.5.1 未通过符合性审查和资格条件审查的投标人不超过 l家时，不再进行 评分。 3.5.2 若通过符合性审查和资格条件审查的投标人超过 15 家时，评标委员 会将依据以下评分标准核对投标文件进行评分，评分标准：详见评标办法前附 表。 3.5.3 投标文件的得分为各评标委员会成员打分的平均值，保留小数点后 两位。 3.5.4 当综合得分相同时，以招标代理服务方案得分较高者优先，其后依 次以招标业绩得分、项目组人员得分、信誉得分及财务状况得分高者优先。 3.6 通过的投标文件 3.6.1 根据所有投标文件的综合得分按分值由高到低的顺序推荐 l5 家投标 人为招标代理机构入围单位。 4评标报告 4.1 提交评标报告 评标结束后，评标委员会向招标人提交评标报告，招标人同时将评标结果上 报主管部门。 4.2 评标报告内容 评标报告应包括下列内容： (1)项目概述： (2)评标工作简介； (3)评标委员会成员名单； (4)评标过程描述： (5)评标表格： (6)评分表： (7)评标结果。 第四章 投标文件格式 39 云南省公路开发投资有限责任公司 招标代理服务入围招标 投标文件 投标人 ： （盖单位章） 法定代表人或委托代理人： （签字） 日期： 年 月 日 目 录 一、投标函 二、法定代表人身份证明及授权委托书 三、投标人基本情况 四、近年财务状况表 五、近年完成的项目情况表 六、近年发生的诉讼及仲裁情况 七、拟投入项目人员情况 八、招标代理服务方案 九、招标代理服务承诺函 十、其他材料 41 一、 投标函 （招标人名称）： 1按照招标文件的要求，我方（投标人）递交的投标文件及有关资料，用 于你方（招标人）审查我方参加 （项目名称）招标代理服务机构 入围招标的入围资格。 2项目负责人： （姓名） ，从（执）业证书号码； ； 注册造价工程师号码： 、公路造价从业人员资格证书号码 。 3我方的投标文件包含第二章“投标人须知”第 3.1.1 项规定的全部内容。 4我方接受你方的授权代表进行调查，以审核我方提交的文件和资料，并 通过我方的客户，澄清投标文件中有关财务和技术方面的情况。 5你方授权代表可通过 （联系人及联系方式）得到进一步的资 料。 6我方在此声明，所递交的投标文件及有关资料内容完整、真实和准确， 且不存在第二章“投标人须知”第 1.4.3 项规定的任何一种情形。 7我方在此承诺，投标文件作为招标代理合同文件的组成部分，对我方具 有约束力。 8我们理解，你单位不一定接受我们的投标。同时也理解，你单位不负担 我们的任何投标费用。 9我方愿按中华人民共和国合同法及其他有关法律、法规的规定，自 觉履行自己的全部责任。 投标人： （盖单位章） 法定代表人或其委托代理人：_ _（签字） 电 话： 传 真： 地 址： 邮政编码： 年 月_日 二、法定代表人身份证明及授权委托书 （一）法定代表人身份证明 投标人名称： 单位性质： _ 地 址： _ 成立时间： 年 月 日 经营期限： 姓名： （法定代表人签字）性别： 年龄： _职务： 系 （投标人名称） 的法定代表人。 特此证明。 附：法定代表人证明书及居民身份证 43 投标人： _年_月_日 注：法定代表人的签字必须是亲笔签名，不得使用印章、签名章或其他电子制 版签名。 （二）法定代表人授权委托书 本授权委托书声明： 本人 （姓名）系 _（投标人名称）的法定代表 人， 现委托 （姓名及职务）为我方授权委托代理人。代理人根据授权，以 我方名义签署、澄清、递交、撤回、修改 （项目名称）入围投 标文件，其法律后果由我方承担。 委托期限： 。 附：授权委托代理人身份证明 投标人： （单位名称并加盖公章） 法定代表人： （签字） 身份证号码： 委托代理人： （签字） 身份证号码： 日 期： 年 月 日 注：法定代表人和委托代理人必须在授权书上亲笔签名，不得使用印章、签名 章或其他电子制版签名： 三、投标人基本情况 3-1 投标人基本情况 投标人名 称 注册地址 邮政编码 联系人 电话 联系方式 传真 网址 法定代表 人 技术职称 电话 技术负责 人 技术职称 电话 成立时间 员工总人数 企业资质 等级 其中 注册类人 员 45 营业执照 号 高级职称 人员 注册资金 中级职称 人员 开户银行 账户 初级职称 人员 经营范围 备注 注：1、本表后附营业执照、组织结构代码证、资质证书、基本账户开户许可证 等相关证照的彩色扫描件或彩色复印件，并加盖公章。 3-2 组织机构框架图 格式自定 四、投标人财务状况 财务状况表 项目或指标 单位 2010 年 2011 年 2012 年 一、注册资金 万元 二、净资产 万元 三、总资产 万元 四、固定资产（原值/净值） 万元 五、流动资产 万元 六、流动负债 万元 七、负债合计 万元 八、营业收入 万元 47 九、净利润 万元 十、主要财务指标 万元 十一、主要财务指标 1净资产收益率 % 2.总资产报酬率 % 3.主营业务利润率 % 4、资产负债率 % 5、流动比率 % 6速动比率 % 注：1、本表后应附近三年（2010-2012 年）经会计师事务所或审计机构审计的 财务会计报表，包括资产负债表、现金流量表、利润表和财务情况说明 书的复印件。 2、本表所列数据必须与本表各附件中的数据一致。 五、2009 年至 2013 年完成的项目情况表 5-1 项目汇总表 项目类别 序号 项目名称及代 理内容 招标人 招标规模 代理服务 费金额 （万元） 完成时间 1 2 3 工程招标 1 服务招标 2 3 1 2 3 货物采购 招标 5-2 工程招标项目情况表 项目名称 工程类别及代理内容 项目所在地 招标人名称 招标人地址 招标人电话 49 中标金额 代理服务费金额 完成时间 项目负责人 项目描述 备注 注:1、每张表格只能填写一个项目，并标明序号。 2、表后应附招标代理合同和中标通知书彩色扫描件或彩色复印件。 3、如近年来，投标人法人机构发生合法变更或重组或法人名称变更时，应 提供相关部门的合法批件或其他相关证明材料来证明其所附业绩的继承 性。 5-3 服务招标项目情况表 项目名称 服务项目及代理内容 项目所在地 招标人名称 招标人地址 招标人电话 中标金额 代理服务费金额 完成时间 项目负责人 项目描述 备注 注:1、每张表格只能填写一个项目，并标明序号。 2、表后应附招标代理合同和中标通知书彩色扫描件或彩色复印件。 3、如近年来，投标人法人机构发生合法变更或重组或法人名称变更时，应 提供相关部门的合法批件或其他相关证明材料来证明其所附业绩的继承 性。 5-4 货物采购招标项目情况表 项目名称 货物采购种类及代理内容 项目所在地 招标人名称 51 招标人地址 招标人电话 中标金额 代理服务费金额 完成时间 项目负责人 项目描述 备注 注:1、每张表格只能填写一个项目，并标明序号。 2、表后应附招标代理合同和中标通知书彩色扫描件或彩色复印件。 3、如近年来，投标人法人机构发生合法变更或重组或法人名称变更时，应 提供相关部门的合法批件或其他相关证明材料来证明其所附业绩的继承 性。 六、近年来发生的诉讼及仲裁情况 1、 请投标人对近年的诉讼及仲裁情况进行详细说明 2、 其他需要填报的材料 注：本表后应附法院或仲裁机构做出的判决、裁决等有关法律文件复印件。 七、拟投入项目人员情况 53 7-1 拟投入项目组人员表 姓名 性别 专业 职称（执、从 业资格） 备注 投标人： （单位名称并盖公章） 法定代表人或其授权代理人： （签字） 日 期： 年 月 日 7-2 拟任项目人员简历表 姓 名 年 龄 专 业 职 称 公司单位 职 务 拟在本次担任职务 初始学历 年 月毕业于 学校 专业，学制 年 毕业学校 继续教育 年 月毕业于 学校 专业，学制 年 年 年 参加过的工程项目名称 担任何职 委托人及 联系电话 获奖情况 项目名称 担任职位目前任职项目状况 可以调离日期 备注 注：1、本表应与表 7-1 人员一致，并按人员分别填写；并附有效的身 份证、毕业证、职称证、从（执）业资格证等证件的原件的彩色打印 件或彩色复印件，且必须与投标人具有正式劳动合同关系并附劳动合 同原件的彩色打印件或彩色复印件。 2、项目负责人还需附业绩证明材料。 八、招标代理服务方案 55 1、投标人按项目情况自行编写招标代理服务方案，字数控制在 30000 字以内； 2、方案中应包括：工程招标、服务招标、材料采购招标方案、服务承 诺、质量承诺等相关内容，应侧重于公路类方案的陈述。 （格式自定） 九、招标代理服务承诺函 致：云南省公路开发投资有限责任公司 经我单位研究，并结台自身情况，如我单位成为云南省公路开发 投资有限责任公司招标代理服务入围单位，做如下承诺： 1、在云南省公路开发投资有限责任公司招标代理的整个服务期 限内，投标人资质条件、能力和信誉等各方面的变动将及时函告招 标人，并接受招标人的授权代表进行调查审核，同时保证资质条件、 能力和信誉等各方面变动后不低于投标文件内容，否则招标人有权 取消入围资格。 2、招标人将根据云南省公路开发投资有限责任公司建设项目的 每个具体项目，向入围单位发出竞价邀请，取报价最低的邀请单位 为招标代理单位。对此，我单位表示完全同意。 3、在云南省公路开发投资有限责任公司招标代理整个服务期限内， 入围单位将接受招标人及其上级机关制订（包括后续制订）的相关 管理办法、指导意见等。 4、招标人将对入围单位在服务期内进行动态管理，适时对入围单 位的服务质量、履约情况进行跟踪和评估，如入围单位服务不能满 足要求或有不良履约情况的，招标人有权取消其入围资格，并另行 招选新的入围单位。对此，我单位表示完全同意