于都工业：“三抓”解“三难”

于都工业：“三抓”解“三难” 张东杨 记者涂家福 近日，格特拉克于都分公司生产车间一派繁忙景象。该公司 走低碳经营、绿色发展之路。去年投资300多万元，建立污水处理 系统，日 处理污水128吨，顺利通过德国 DQS 第三方审核认证， 经济效益和社会效益迅速增长。今年一季度，该公司完成主营业 务收入7032万元，上交税收500万元，分别同比增长50.6%和 25%。 段观连 康育生 记者涂家福 摄 5月7日，于都县工业园区以泰电子有限公司门前人头攒动， 前来应聘者头顶着烈日，忙着签订用工合同。负责招工的胡游仙 介绍说：“公司本来只打算招30名工人，没想到来了 100多人，我 们临时增加了20个名额。 ”当一些地方出现 用工荒时，于都县不仅 留住了大量工人，还引来了数百余家企业落户投产。 去年以来，面对严峻的经济形势，于都县通过抓招工、抓培 训、抓服务，分别破解了制约工业经济发展的招商引资、企业用 工、企业融资三大难题，工业主要经济指标逆势上行：全县规模 以上工业完成增加值、总产值均呈两位数增长，增幅分别达到 26.1%、35.5%；园区经济总 量逆势上行：园区企业完成工业总产 值80.1亿元、工业增加值26.1亿元、主营业务收入76亿元，三项指 标均保持“ 两位数、三字 头” 的增幅。 抓招工解招商引资难 去年5月，劳动密集型企业大田鞋业有限公司落户于都，从 引进落户到竣工投产不到3个月时间就招进员工1300余人，为企 业的正常生产打下了坚实基础。董事长陈丙材说道：“我来于都投 资，就是冲着招工环境好而来的。 ” 于都县经贸委主任葛金长信心十足地说：“于都是全市人口 第一大县，人力资源丰富，每年务工人员近40万人。企业不存在 招工难。 ”该县 整合全县招工力量，形成县 、乡、村三 级招工网络， 通过开展以“ 十送” 和 “五个一”为主要内容的 “返乡农民工服务月” 等活动，采取多种形式，对返乡农民工进行就业帮扶。2009年，该 县举办了32场专场招聘会，为企业输送员工1.3万人。 “招工易”品牌一亮出，引来了大批企 业落 户于都。2009年， 全县实际利用内资16.5亿元，实际利用外资6176万美元，总量列 全市第4位；完成现汇进资2166万美元，总量列全市第2位；工业园 区企业总户数达到103个，完成主营业务收入76亿元，总量列全 市县级园区第2位，连续4年被评为“先进 工业园区” 。通过企业招 工任务完成情况与各乡镇、各部门年终绩效考评挂钩， “员工充足” 已成为于都招商引资的金字招牌。 抓培训解企业用工难 5月7日，于都上晴电子公司工人张北发高兴地告诉记者， “有 了技术，公司再也不会炒我鱿鱼了！” 去年8月，他因为没有技术，曾被上晴电子公司炒了鱿鱼。回 家才两天，劳动保障协管员便来到他家，询问他的培训及就业愿 3 望，并被特别标注 “希望学会电脑技能”,纳入了于都县返乡农民 工管理系统。一个星期后，他欣喜地接到劳动部门的电话，通知 他到技能学校培训电脑，学到了一技之长，并被介绍回上晴电子 公司上班。 针对一些务工人员缺乏一技之长的现状，于都县人力资源部 门组织人员走村串户，逐户核实其技能状况、培训和就业愿望， 免费进行技能培训。建立用工企业与人力资源基地对接联络机制， 根据企业的用工需求，开展专项技术培训，确保企业用上专业技 术人才。目前，该县依托基地开展“金蓝领 ”培训7800余人次，企 业经营管理人员培训300余人次，有6000余名专业技术员工输送 到了园区企业。 通过培训，该县务工人员素质显著提高，为企业的发展壮大 吃下一颗“ 定心丸” 。国 药华利医疗器械总经 理张蕾蕾说：“这里的 用工条件太诱人了，我们准备把总部从温州搬到于都来，争取三 年内变成上市公司。 ” 抓服务解企业融资难 去年6月，于都工商银行为友顺稀有金属公司办理了于都县 第一笔回购型业务，为企业融资848万元，向企业的发展壮大注 入了新鲜血液。 面对国际金融危机，融资难成为制约企业发展的瓶颈。为帮 助企业渡过难关，于都县审时度势，发挥政府“有形之手” ，及时 出台了关于应对当前金融形势做好企业融资工作的意见，在企 业和金融机构之间搭建起合作的桥梁，全力推动银企合作，拓宽 企业融资渠道。 该县政银企多次召开企业解困系列专题调度会、银企对接座 谈会， 现场签订银企合作协议。该县财政首期注资950万元参股 省信用担保公司，安排30万元设立担保机构风险补偿资金，成立 了弘光、福兴、金丰等5家融资担保公司。 同时，于都县牢牢抓住鄱阳湖生态经济区建设、国家海西经 济区建设等大好机遇，启动“承接产业基地园 ”、“返乡创业园”、 “中 小企业成长园”建设，并 发挥中小企业信用担保中心、 县政府融 资平台、外贸平台等方面作用，加快推进工业发展。2009年，该县 金融机构向26家县内企业发放贷款25.3亿元，有效帮助企业渡过 了难关。 记者感言： “海西经济 区建设” 、“鄱阳湖生态经济区建设”、 “三年强攻工业” ，机遇接踵而至，能不能抢抓机遇、善用机遇，考验的是各级班子 发展的眼光、能力和水平。于都县从创优发展环境、壮大产业集 群、延伸产业链着手，务实苦干，以项目带动发展。去年，全县生 产总值在全市排名第二，规模以上工业增加值在全市排名第三， 连续四年被评为全市工业发展先进县，这一系列的成效，给人们 以深层次的思考。 工业是县域经济发展壮大的“导航仪” 、“加速器”。于都县集全 县人力、物力、财力，以工业园区为载体，优化工业布局，帮助企 5 业解决招工、用工、融资、扩产等方面的难题，让落户企业茁壮成 长，使“加工车间”发 展壮大成为“总厂经济”。这对于经济并不宽 裕的一个国家级贫困县来说，彰显的是“不仅要招商，更要帮助 企业发展壮大”的全心全意 为企业服务的 崭新理念。 于都工业园：以项目强攻打造百亿工业园 段观连 记者涂家福 5月7日，于都工业园上晴电子厂，在一尘不染的液晶显示模 块生产车间，女工们头戴防尘帽，身穿白大褂，正在一丝不苟地 进行生产，墙壁上“ 首件检验不马虎，制成 检验无错误” 的标语正 是女工们工作的写照。员工曾瑞雪说：“我 们公司是一家台资独资 企业， 产品主要销往欧美地区以及日本、韩国等地，目前订单已 排至今年8月。 ” 上晴电子厂是一家生产高科技产品的企业，在于都工业园像 这样的优强企业有50多家。于都县通过培育壮大竞争力强的优强 企业， 实施项目强攻战略，打造百亿工业园。去年，工业园主营业 务收入76亿元。2010年，于都工业园提出了“ 主营业务收入要实 现过百亿，工业增加值30亿元，税收3.8亿元” 的目标。 实施项目强攻战略 培植壮大优强产业 “江西省突出贡献企业 ”、“全省外商十大纳税企业”、 “质量优胜 企业” 、“赣州市最佳企 业”一进入格特拉克于都分公司，首先 看到的是办公大厅内悬挂着琳琅满目的荣誉证书。 在生产车间，2009年增资1.3亿元，新上了452MT、康明斯及 MT82变速箱齿轮项目，正在加紧生产。公司总经理钟荷林满怀 豪情地说：“ 去年公司完成主 营业务收入2.79 亿元，上缴税收1600 万元。今年的项目投产达产达标后，产值将达10亿元，实现利税 超亿元，将有望成为全国最大齿轮生产基地。 ” 努力培植壮大优强企业是于都县实施项目强攻战略的主要 举措。 该县全面落实培育壮大一批产业链长的企业，积极加大引 导帮扶，推动企业提质增效，形成了机械电子、矿产业深加工、轻 纺食品三大支柱。 今年，围绕“ 工业增加值30亿元，主营业务 收入100亿元” 目 标， 于都工业园大力推进项目建设，坚持在谈项目抓引进、在建 项目抓进度、投产企业抓增资扩产，完善重大项目跟踪机制和项 目建设倒逼机制，积极帮助企业解决在建设、生产中遇到的难点 节点问题，促进园区经济发展。今年一季度，于都工业园新增投 产企业10家，新开工项目9个，完成主营业收入19.6亿元，工业增 加值5.9亿元，利税1.38亿元，同比增长分别为39.2%、28.2%和 109.78%。 加快基础实施建设 夯实园区发展平台 在工业园区渡江南大道、新城路建设现场，一条条宽敞的大 道在汽车的轰鸣声中向前延伸；在工业园的北隅，占地210亩，总 投资2.5亿元的返乡创业园正在如火如荼地进行；在工业园污水 处理厂，日处理污水8万吨一期工程投入使用在“三年强攻工 7 业”战略部署下，工业园区各项基础建设 工作正在加速发展。 按照近期7平方公里、中期10平方公里、远期15平方公里的 工业新城、生态工业园和省级一类园区的建设目标，于都工业园 区着力做好园区“三通一平 ”建设，启动渡江南大道四段、新城路 等道路建设，加快上欧2000亩工业小区的水电路等配套建设步伐， 积极推进承接产业基地园、返乡创业园、中小企业成长园建设。 目前，该县工业园区基础设施建设投入资金3.28亿元。 链接：于都工业园三年强攻工业发展目标：2010年主营业务 收入要实现过百亿元，新增入园企业20家，新增投产企业15家， 新增开工企业15家，新增规模以上企业6家，纳入省级生态工业 园区建设。2012年主营业务收入实现170亿元。 打好“五大战役” 夯实工业基础 访于都县县长唐庆敏 “市委、市政府提出三年强攻工业战略，吹响了新一 轮追赶 跨越的冲锋号。于都将以扩张总量、提升质量，挺起脊梁、追赶 跨越 为要求，确保 实现 三年工业 双百发 展目标，即到2012年全 县规模以上工业企业主营业务收入突破180亿元，工业园区企业 主营业务收入突破170亿元。 ”在于都工业 园建设工地上，于都县 县长唐庆敏抽空接受采访，话语间显露着自我加压、奋发图强的 激情与豪迈，传递着只争朝夕、务实苦干的信心和力量。 唐庆敏告诉记者，于都县以工业园区为载体，优化工业布局， 加快转变经济发展方式，推进重点项目建设，推动了全县工业经 济又好又快发展。去年，全县生产总值在全市排名第二，规模以 上工业增加值在全市排名第三，连续四年被评为全市工业发展先 进县。 在谈到确保三年工业“双百” 发展目标实现时 ，唐庆敏说，于 都将举全县之力打好“ 五大战役” 。 一是立足大产业，打好强攻工业集群战。发挥比较优势，整 合生产要素，推进矿业、机械电子业、轻纺食品业三大支柱产业 良性互动、错位竞争、集群发展，力争形成6个销售收入超10亿元 的产业集群，其中钨、建材、机械电子、纺织服装产业销售收入均 超过30亿元，铅锌产业超过20亿元，食品产业超过10亿元。 二是围绕大项目，打好强攻工业攻坚战。积极策应鄱阳湖生 态经济区建设，积极利用新能源、新材料、新技术，大力实施带动 产业集群发展主导项目、产业链配套关键项目、骨干企业技改扩 建升级项目，发展低碳经济、循环经济和生态经济，力争3年引进 和建成投资5000万元以上项目50个以上，其中亿元项目10个以上。 三是突出大企业，打好强攻工业升级战。大力培育和帮扶一 批有市场、有订单、有利润、有信誉，利税型、成长型、就业型的 “四有三型 ”企业，着力壮大一批 产业链条 长、科技含量高、税收 效益好、带动能力强的龙头企业，力争三年新增“入笼子” 企业30 户以上，新增销售收入超亿元企业5户以上、超10亿元企业4户以 上，储备 上市后备企业5户以上。 9 四是构筑大平台，打好强攻工业阵地战。优化工业园区产业 布局，加快上欧2000亩工业小区建设步伐，推进标准