云南省与东南亚各国贸易

学号：2010311603 姓名：李红如 专业：城规 云南与东南亚各国 贸易、经济技术合作等方面的论述 前言： 云南省西与缅甸交界、南与老挝、越南接壤、并邻近泰国。云南边境地区 多是少数民族地区，与邻国有着江路相通、村寨相联的地缘优势，有不少跨国 而居，语言和风俗习惯相同的同一民族的亲缘关系，有丰富的自然资源优势， 这里的边境贸易历史尤为源远流长。随着云南面向东南亚全方位的开放、边境 贸易迅速发展，不仅成为云南边疆民族地区经济发展的重要组成部分，而且也 成为云南民族地区对外开放的一个特有渠道。 在云南与东南亚各国经济关系现状的分析中，已对云南与东南亚各国的贸 易、经济技术合作等作了详尽的分析。总体而言，由于云南与东南亚国家具有 相对的地缘优势和经济技术的互补性，云南与东南亚国家的贸易、投资和经济 技术合作在云南对外经济关系中占有较大比重。以 1995 年为例，1995 年，云 南省与东南亚国家的双边贸易额占全省外贸进出口总额的 33.6%，签订与东南 亚国家的承包工程和劳务合作合同额 7793 万美元，完成营业额 3884 万美元， 分别占全省对外承包工程和劳务合同额和营业额的 33.5%和 36.9%。到 1997 年， 累计吸收东南亚国家直接投资（协议外资）32988 万美元，占全省协议外资总 额的 17.74%。东南亚国家是云南贸易、投资和经济技术合作的重要伙伴。 一、云南与东南亚贸易结构与经济合作的现状 5 年来，云南累计完成外贸及出口总额 460 亿美元，对东盟国家的贸易额 增长了 2.6 倍，对南亚国家的贸易额增长了 4 倍。东南亚、南亚各国对云南的 出口也不断攀升，今年一季度，印度对云南贸易总值增长 211.6%，孟加拉国对 云南贸易总值增长 217%，而泰国更是增长 469%。一般贸易稳定增长的同时， 在云南与缅甸、老挝、越南的边境线及口岸上，边境小额贸易也欣欣向荣。正 因如此，云南整合边境地区资源，探索建设中越河口老街、中缅木姐姐告 和中老磨憨磨丁跨境经济合作区，以产业、贸易、仓储物流等为龙头带动边 境地区的发展。 充分利用国际国内两种资源、两个市场，是我省发展外向型经济，与周边国家 开展经济合作的重要内容。以云南建工集团、云南电网公司、昆明钢铁集团公 司、云天化等为代表的一批大型企业集团逐步走上国际舞台，开辟广阔的发展 空间。其中，1990 年，云南国际经济技术合作公司以 EPC 方式承包建设老挝第 一座水泥厂万荣水泥厂，结束了老挝水泥依赖进口的历史；云南联合电力 开发公司在缅甸投资 3.5 亿美元建设 60 万千瓦瑞丽江水电站，是我省历史上对 缅甸最大的一个境外投资 BOT 项目，2009 年六台机组全部发电，全年向缅方 供电 28 亿度，向我省供电 12 亿度。 据云南省商务厅统计显示，2013 上半年，云南与南亚国家贸易额 1.2 亿美 元，增长 18.4%；6 月单月与南亚贸易额 5189 万美元，增长 3.3 倍，当月对南 亚化肥出口由上年同期的 21 万美元增长到 3556 万美元，是主要推动因素。 但 1-5 月贸易下滑 ，期待贸易平衡 云南与南亚国家的贸易自 2000 年以来，曾出现过迅猛增长的喜人势头，也 经历过国际金融危机的较大冲击，双边贸易发展跌宕起伏，特别是 2012 年以来， 双边贸易额出现较大幅度下滑。今年 1-5 月，云南与南亚国家贸易额 6522 万美 元，同比下降 24.9%，出口大幅回落成为拖累贸易整体下滑的主要因素，同时， 进口呈现大幅萎缩态势。云南省商务厅分析，商品结构方面，今年前 5 月，全 国与南亚机电产品进出口占双边贸易额的三成，是双边贸易最大品种，同时， 农产品、化学品、金属矿砂、化肥以及有色金属也是双边主要贸易商品。贸易 品种结构单一，进出口资源性、初级产品比重高，其中，化肥出口受国家宏观 调控政策影响较大，而铁矿砂等资源产品进口也易受南亚国家贸易保护如抬高 价格、禁限等因素影响，贸易发展不稳定。 二、合作成因分析 由于云南与东南亚国家具有相对的地缘优势和经济技术的互补性，云南与 东南亚国家的贸易、投资和经济技术合作在云南对外经济关系中占有较大比重。 东南亚国家是云南贸易、投资和经济技术合作的重要伙伴。 东南亚国家是云南开展对外经济技术合作的重要对象，是云南对外经济技 术合作的重要市场，发展潜力巨大。 第一，东南亚国家是一个庞大的基本建设市场，与东南亚国家开展经济合 作的前景广阔。据亚洲开发银行预测，在 1994 一 2000 年的六年中，亚洲地区 发展中国家将投资一万亿美元进行基础设施建设，涉及电力、电信、交通、城 市基础设施等领域，其中，东亚和东南亚发展中国家就占约 6000 亿美元。庞大 的基础设施建设为开展经济技术合作创造了机会。 第二，发达国家对东南亚国家的投资和国际援助也为发展与东南亚国家的 经济技术合作提供了机会。如截止 1997 年底，外国在老挝投资 675 项，协议金 额 68.28 亿美元，主要投资于水电开发。1997 年，老挝还获得了 2.3147 亿美元 的外援和贷款。外国在东南亚其它国家的投资更多，开展经济合作的潜力更大。 第三，东南亚国家已成为云南开展对外经济技术合作的主要市场，这种趋 势将长期存在。1993 一 1997 年，云南省与东 南亚国家签订的工程承包和劳 务合作合同额分别为 42 万美元、783 万美元、7793 万美元、7325 万美元和 9808 万美元，占全省对外经济技术合作合同额的比重分别为 1.02%、 7.3%、33.5%、98% 和 79.4%。1993 一 1997 年云南在东南亚国家的承 包工程劳务合作营业额分年度为 1412 万美元、784 万美元、3884 万美元、2756 万美元和 3131 万美元，占全省承包工程劳务合作营业额的比重分别为 54.7%、 22.6%、36.9%、 23%和 33%。由于东南亚国家都是发展中国家，基本 建设投资规模大，与东南亚国家的经济技术合作将在较长时期内在云南对外经 济技术合作中占主导地位。 三、存在的问题 （1）发展形态单一 从贸易方式来看，云南与南亚贸易主要依靠一般贸易拉动，加工贸易层次 水平低、发展滞后，特殊监管区贸易、对外承包工程等贸易尚未形成规模，贸 易增长源较少，发展形态单一。 （2）贸易发展不平衡 在与南亚的贸易伙伴中，今年上半年全国与印度贸易占与南亚国家贸易总 额比重最大，其次为巴基斯坦、孟加拉国、斯里兰卡和尼泊尔。相比之下，云 南与印度贸易比重日益增大，与马尔代夫、阿富汗、不丹、尼泊尔等国的贸易 份额还非常小，云南全省对南亚贸易市场的拓展力有待提升，贸易平衡问题值 得注意。 四、云南与东南亚国家贸易发展趋势 （1） 、从近年的贸易情况看，云南与东南亚国家的贸易发展将呈现以下几 方面趋势： 第一，云南与东南亚国家的贸易规模水平将进一步增大，由于市场多元化 战略的实施，新市场的不断开拓，与东南亚国家的贸易总量将在一定时期内维 持在占全省进出口总额的 25 一 30%左右的水平。云南对东南亚国家的双边贸易 规模（进出口额） ，1990 年为 25086 万美元，占全省进出口总额的 33.4%，1995 年为 71214 万美元，占全省进出口总额的 33.6%。由于受边贸政策调整等国家 宏观经济政策的影响，1995 年后，边贸进出口急剧下滑，对与东南亚国家的贸 易规模有一定影响，但仍保持了一定的规模水平，1996 年为 55026 万美元，占 全省进出口总额的 26.7%，1997 年为 53303 万美元，占全省进出口总额的 26.5%。 随着市场多元化战略的进一步实施，新市场的不断拓展，对东南亚国家的进出 口贸易规模预计在一定时期内将维持在占全省进出口总规模的 25 一 30%左右的 水平。 第二，在云南与东南亚国家的双边贸易中，总体而言，云南对东南亚国家 的出口规模较大占全省出口总额的比重较高。云南对东南亚国家的出口 1990 年 为 17213 万美元，占全省出口总额的 30.6%，1995 年为 57951 万美元，占全省 出口总额的 43.5%，1996 年为 42545 万美元，占全省出口总额的 37.3%，1997 年为 48629 万美元，占全省出口总额的 40%。云南对东南亚国家的出口规模将 随着全省进出口贸易总规模的增长而进一步扩大，在全省出口总额中所占比重 将在一定时期内保持在 3545%的水平上。进口规模较小，对东南亚国家的进 口在全省进口总额中的比重逐渐降低。1990 年进口 7873 万美元，占全省进口 总额的 41.7%，1995 年进口 13263 万美元，占全省进口总额的 16.8%,1996 年进 口 12481 万美元，占全省进口总额的 13.6%，1997 年进口 4674 万美元，占全省 进口总额的 5.9%。云南从东南亚国家进口商品多为初级或加工的资源性产品， 由于东南亚多数国家与云南存在资源优势共性，云南对东南亚国家进口规模相 对较小，在全省进口总水平中所占比重偏低乃至逐渐缩小的趋势将在相当时期 内存在。 第三，尽管受亚洲金融危机影响，云南对东南亚国家的出口仍呈增长势头。 1997 年云南对东南亚国家出口 48629 万美元，比 1996 年增长 14.3%；1998 年 18 月，对东南亚国家出口 28267 万美元，比上年同期增长 10.3%。 （2） 、云南与东南亚国家的经济投资合作发展趋势： 到 1997 年底，东南亚 10 国中，有新加坡、泰国、缅甸、马来西亚、印尼、 菲律宾、老挝、越南等 8 国在云南投资，累计投资项目 266 个，总投资额 65018 万美元，分别占全省利用外资项目数、投资总额和协议外资总额的 16.68%、15.63%和 17.74%。可以说，东南亚国家是云南省吸收利用外资的重要 来源国家和地区。 云南也对东南亚国家开展投资，到 1997 年，累计向泰国、新加坡、老挝、 马来西亚等 4 个东南亚国家投资 18 个项目，合同总金额 2604.37 万美元，其中， 云南方投资额 1108.3 万美元，投资项目主要为资源开发和加工等生产性项目。 云南对越、老、缅周边三国的经济技术合作发展迅速，到 1997 年，累计批准经 合项目 93 项，合同总金额 14025.81 万美元，其中有 28 个项目已在实施。 从云南和东南亚国家经济结构、经济技术水平等方面看，云南与东南亚国 家的相互投资具有较大潜力，并将呈现如下发展趋势：一是东南亚经济基础较 好，加工业较发达，资金相对留余的新加坡、泰国、马来西亚等国将会继续加 强对云南的投资。到 1997 年，上述三国已在云南投资 181 项，协议外资 29317 万美元，占东南亚国家对云南投资项目数的 68%和协议外资总额的 89%。二是 基于东南亚内陆国家尤其是缅甸、老挝、越南等周边国家资源开发、市场需求 和经济技术水平限制，云南企业将加大对这些国家的合作贸易力度，通过贸易， 拓展双边贸易和合作。 五、促进发展措施 扩大对南亚贸易 南博会是又一新突破口 6 月单月，云南与南亚贸易额实现 5189 万美元，增长 3.3 倍，扭转了前 5 月贸易下滑的不利局面。省商务厅分析，6 月对南亚化肥出口由上年同期的 21 万美元增长到 3556 万美元，是主要推动因素；而首届南博会召开，云南与南亚 国家的经贸合作得到进一步拓展，也为云南与南亚贸易做出不少贡献。 首届南博会为期 5 天的时间里，与南亚国家实现外贸成交 4.16 亿美元，同 比增长 39.6。云南省社科院南亚研究所所长陈利君认为，南博会的举办无疑 有利于开拓南亚市场，扩大交往，深化互利合作，为云南调整产业结构、促进 经济增长提供重要平台。据联合国的报告，2013 年南亚经济可望从过去两年的 下滑中恢复，预计增长 4.7%，这为云南与南亚的合作增加了动力。 “南博会是实现云南扩大对南亚贸易的又一新的突破口。 ”省商务厅外贸处 负责人表示。该负责人分析，云南对南亚的贸易品种主要以磷化工、机电产品 等工业制成品为主，进口以金属矿砂、氧化铝、铁矿石等资源性产品为主，贸 易品种较为集中，一旦受到国家政策、市场需求波动的影响，贸易量容易受到 较大影响。 中小企业是国家和地区经济最活跃的部分，但开拓国际市场的营销网络和 对接客户的渠道较薄弱，通过类似南博会这样的展会能在较短时间内接触大量 潜在客户、信息。 “南博会有利于云南与南亚各国中小企业积极开展合作交流， 扩大商品贸易种类，既有利于中小企业的发展，也有助于双边