京城医院太平间乱收费调查：少则数千多至数万

京城医院太平间乱收费调查：少则数千多至数万 宏观经济新京报微博刘保奇 黄颖 石明磊 2014-03-17 04:27 我要分享 195 石景山医院殡仪服务站一张营业支出单，其中前 3 项中介费给了急救人员。 朝阳医院京西院区殡仪服务站的多张收费单据，其中一张收费 39650 元。 2 月 25 日，北京石景山医院，太平间旁的一间办公室外挂有“八宝山殡仪 馆石景山医院服务站”的牌子。本版摄影/新京报记者 王叔坤 逝者还未火化，仅在医院太平间就花费数千甚至数万元，让不少家属感叹 “死不起”。 新京报记者调查发现，医院太平间高消费的背后，是寿衣、花圈等殡葬商 品翻倍销售的暴利，更有太平间不惜以数千元的“中介费”，吸引急救人员送 来遗体等种种乱象。一家名为八宝山盛轩殡仪公司打着八宝山殡仪馆的牌子， 承包了 9 家医院的太平间。该公司一名前员工透露，公司收入一年可能达千万。 夜幕中，急救车拉着一具遗体驶往医院太平间。 所去的医院太平间跟车上的急救人员认识，每送来一具遗体，医院太平间 会给他们一两千元的“中介费”。 这钱几天后才能来领，要等到逝者家属办完丧事。 “中介费”2700 元，当晚这具遗体送到太平间前，家属还没买寿衣，所以 价格比较高。 “北京许多医院太平间都给中介费。”多名北京急救人员证实。 家属抱怨“死不起” 公开资料显示，北京市共有医院太平间 119 家。 朝阳医院京西院区（简称朝阳西院）太平间就是其中之一，几间平房组成 的太平间位于医院西北角。 2 月 27 日，朝阳西院太平间内摆着各种款式寿衣和花圈，“除了火化外， 这里都能办理。”太平间人员说，“一场丧事下来，花六七千很正常。” “死人都死不起。”郭先生抱怨，去年 4 月，父亲去世后被送到朝阳西院 太平间。当时太平间人员给他拿出一张服务项目单，上面列出各种服务和殡葬 用品，“单子上好多都没有价格”。 郭先生回忆，父亲去世突然，家人心情都难过，都挤在混乱的太平间，也 顾不上仔细问价格。 三天后遗体从太平间运往殡仪馆，郭先生结账发现花了 9450 元，“人还没 火化，墓地也没买，光在太平间就花快 1 万了。” 停尸费、脱穿衣费、租花圈、寿衣费，一张北京市殡仪服务收费收据 单上，郭先生共选了 28 项服务和用品，其中“寿衣”一项就为 2880 元。 “寿衣翻 10 倍销售” 数十张朝阳西院太平间开具的北京市殡仪服务收费收据（2013 年）中， 花费在 5000 元以上达 90%，八九千元、1 万以上并不罕见。一本“2012 年 5 月 至 6 月收费收据”显示，花费一万元以上就有 9 人，最高的花费 39650 元。 “这些只是在太平间的花费，并不包括火化等在殡仪馆的花费。”多名逝 者的亲属证实。 王冲曾在朝阳西院太平间工作，主要从事遗体化妆整容、脱穿衣（寿衣） 和销售殡葬用品。 “太平间暴利，特别是殡葬用品。”王冲说，朝阳西院太平间的殡葬用品 多是从天津进的货，比如寿衣进价 200 至 300 元，太平间卖价为两三千元；纸 花圈进价 15 元，太平间卖价 100 元至 150 元；鲜花花圈进价不足 200 元，太平 间卖价 800 元至 1500 元；守灵花进价几十元，太平间出租 300 元以上，而且是 反复使用出租。 王冲透露，太平间人员会根据家属衣着和语言，判断是否有钱再报价。 如果逝者亲属一说要高档的，价格立即就上去，“我碰到过一位死者家属 办一场丧事，在太平间就花费 10 多万元。” “太平间月进数十万” “我们跟朝阳西院太平间是一家公司的。”2 月 27 日，石景山医院太平间 人员说。 石景山医院与朝阳西院一路之隔，太平间门口挂着“八宝山殡仪馆服务站” 的牌子，但工作人员自称是北京八宝山盛轩殡仪服务公司的，“承包了医院太 平间经营。” 工商资料显示，北京八宝山盛轩殡仪服务有限公司（以下简称盛轩殡仪公 司）2007 年成立，注册资本 30 万元，公司类型为有限责任公司(自然人独资)。 法定代表人李双进也是投资人。公司经营范围是殡葬礼仪服务、信息咨询（中 介服务除外）。 盛轩殡仪公司招聘信息称，其与朝阳医院京西院区、石景山医院等多家医 院有合作业务，每年为两千多位逝者家属提供殡葬服务。 一张盛轩殡仪公司职工通讯录中，殡仪服务站一栏标注着“朝阳西站（6 人）、石景山站（6 人）”等 9 个站，共有 30 余名人员。 盛轩殡仪公司一名曾负责收账的员工向南（化名）称，“站”就是医院太 平间，每个站根据业务量大小配备人员，小站每月向公司上缴四五万元，大站 每月上缴数十万。“承包北京 9 家医院太平间，一年业务量 2000 多个，年收入 千万元以上。”向南说。 3 月 1 日，盛轩殡仪公司法人代表李双进表示，公司是合法经营，但未回 应公司收入等问题。 医院太平间被转包？ 医院太平间、八宝山殡仪馆、盛轩殡仪公司是怎样的关系？ 2 月 28 日，朝阳西院和石景山医院出示的委托管理合同中，两家医院 都把太平间委托给八宝山殡仪馆经营管理，八宝山殡仪馆每年给朝阳西院 4 万 元承包费，给石景山医院 10 万元承包费。 对于盛轩殡仪公司，朝阳西院和石景山医院均表示不知情，“我们只跟八 宝山殡仪馆签了委托合同。” “盛轩殡仪公司是医院和殡仪馆共同认可的。”八宝山殡仪馆的说法跟医 院不同。 八宝山殡仪馆白姓副馆长称，八宝山殡仪馆管理的北京医院太平间有 20 多 家，殡仪馆与医院签署委托管理合同，殡仪馆再将医院太平间委托给殡仪公司 具体管理，“但八宝山殡仪馆与殡仪公司无任何利益关系。” “无利益关系”的说法，受到王冲的驳斥。 王冲说，八宝山殡仪馆每个月给盛轩殡仪公司承包的 9 个医院太平间下任 务指标，如每个太平间卖多少殡仪馆的灰盒，用多少殡仪馆棺车和木棺，多少 遗体送到殡仪馆火化，“有很深的利益关系。” 5 张朝阳西院太平间的尸体去向登记表显示，84 具遗体中送往八宝山 殡仪馆火化的有 70 具。 对于任务指标，八宝山殡仪馆的白姓副馆长承认，殡仪馆确实下达任务要 求，主要是业务流向和殡仪宣传，“每个服务站的任务量不一样，但数量要求 很低。” 统一限价难管太平间 在北京，太平间被承包经营的，并非只有上述几家医院。 朝阳西院相关负责人给出的数据是，北京二级医院太平间的委托管理率在 90%以上。 2 月 28 日，记者以逝者亲属身份探访或致电了市区 50 多家医院太平间， 这些太平间人员都称自己非医院人员，而是殡仪馆（以八宝山殡仪馆和东郊殡 仪馆居多）服务站人员。 丰台铁路医院太平间挂着“八宝山殡仪馆服务站”牌子，友谊医院太平间 挂的“东郊殡仪馆服务站”的牌子，东方医院太平间则挂着“大兴殡仪馆服务 站”的牌子。 “说是殡仪馆主管，医院监管，主要还是由我们自己承包负责。”多家太 平间工作人员说。 这些被承包出去的医院太平间，收费也不一样。 “脱穿衣（寿衣）”从 100 元至 500 元不等，“寿衣”的价格有的最低 600 元，有的最低 800 元，最高有的 3000 元，有的 4800 元，还有的“几万元 钱的都有，不封顶”。 按照国家发改委、民政部相关规定，殡葬服务分为基本服务（包括遗体接 运、存放、火化、骨灰寄存等）和延伸服务（也称选择性服务）。在北京， “脱穿衣”等收费被列为行政事业性收费，实施统一限价。“脱穿衣费”统一 规定为 100 元。 “我们这脱穿衣费包括清洗等。”一家医院太平间人员，如此解释他们的 “脱穿衣费”为何要收 400 元。 盛轩殡仪公司开出的一张北京市殡仪服务收费收据中，“脱穿衣费” 高达 5000 元。 对于“脱穿衣费”等行政事业性收费的监管，北京殡葬管理部门人员表示， 不按规定价格收费可以处罚。但对于寿衣、花圈等殡葬用品价格监管，他们坦 言，由于多是个体手工制作，材质不同很难统一限价，只能给一个指导价，比 如寿衣“600 元至 3000 元”。 数十张盛轩殡仪公司开出的北京市殡仪服务收费收据中，寿衣价格基 本都是 2000 元以上，又以 2880 元占多数，还有个别的 4600 元。 高额“中介费”抢遗体 承包经营追求暴利下，北京大批医院太平间开始“抢夺”遗体。 “死人就是太平间的财源。”王冲透露，为能得到更多的遗体，医院太平 间给能接触到遗体的急救人员、医护人员开出高额的“中介费”。各家医院太 平间相互抬价，“中介费”也水涨船高，目前“没穿衣服”（行话，没买寿衣） 遗体，“中介费”在 2000 元以上，“穿衣服”（买过寿衣）的遗体，“中介费” 在 1000 元至 2000 元。 “这已是公开的秘密。”北京多名从事急救工作人员称，正常情况下，急 救人员将正常死亡的逝者从家中等地拉走，开具死亡证明后，可直接拉往殡仪 馆。 但为拿到“中介费”，急救人员往往将遗体送往医院太平间。有时为了送 到“中介费”高的医院太平间，急救人员甚至舍近求远，以附近医院太平间装 修，不接收医院外死者等理由欺骗家属。 一名急救人员坦言，2 月底的一天晚上，他们三人值一辆急救车，一晚上 给医院太平间送了 3 具遗体，“其中一具没穿衣服的 2700，三单业务挣了 8000 多块钱。” 多名急救人员透露，想多接赚钱的活儿，得跟急救调度中心的工作人员搞 好关系，“这种活儿才多。” 曾负责收账的“向南”出示一张记账凭证，表上 4 人提走“中介费”，其 中前三项均标注为某急救单位名字，“这就是太平间给急救人员的中介费。” 在 5 张朝阳西院“医院太平间尸体去向登记表”上，急救单位送来的遗体 都被画上勾。“画勾就是得给中介费。”曾在朝阳西院太平间工作的王冲说。 这一行也有暗语，“拉遗体”叫“拉业务”，“买没买寿衣”叫“穿没穿 衣服”。 2 月 26 日，记者用暗语联系北京一家医院太平间，“拉业务，没穿衣服的” 。 医院太平间人员表示，现在管得紧，暂时不收了。 对于盛轩殡仪公司被指给急救人员“中介费”，3 月 5 日，该公司法人代 表李双进对记者说：“你让我怎么说，你们说有就有吧。” 记者了解到，在北京市民政局官网上，盛轩殡仪公司前员工王冲已实名举 报“公司乱收费，返急救人员中介费”等情况。北京市民政局回复称，已将相 关情况转交北京市社会福利事务管理中心。 试点太平间管理严格 并非所有医院太平间都给“中介费”。 多名急救人员证实，也有个别医院的太平间管理严格，不会给遗体“中介 费”，宣武医院是其中之一。 “没钱，近也不愿拉。”一名急救人员说，去年 10 月的一天，他和同事出 车去宣武医院附近，急救车赶到时人已死亡。“我们忽悠家属说宣武医院太平 间不收非本院死的尸体，劝家属送其他医院太平间。”该急救人员说，由于家 属执意要去宣武医院太平间，他们最后也没拉这个活儿。 2 月 28 日，宣武医院太平间门口也挂着“八宝山殡仪馆服务站”的牌子。 委托协议显示，宣武医院委托八宝山殡仪馆在院内从事太平间管理和 服务，八宝山殡仪馆一年需缴纳宣武医院 13 万元管理费，委派工作人员至宣武 医院管理太平间。 “委派人员必须是八宝山殡仪馆正式人员。”宣武医院总务处张金国说， 这些人员上岗前，医院都会进行资质审查，“包括工作证等，确保都是八宝山 的人。” 委托管理后，宣武医院未放弃对太平间的监管。张金国称，要送到宣武医 院太平间的遗体，必须先由医院急诊室开具死亡证明，“急救人员收中介费在 宣武医院不可能发生，因为无法与太平间人员直接接触。” 目前，宣武医院太平间是北京首批纳入规范试点 8 家医院太平间之一。8 家试点单位除对太平间进行统一装修外，还统一限价、统一服务标准、统一服 务标志、统一服务人员资质。 背景 北京短时间不会取消医院太平间 医院太平间管理混乱，在很多大城市都存在。 去年 3 月，天津明确要求，医院太平间严禁出租或承包给其他单位或个人， 已出租或承包的，医院要将太平间交由民政部门指定的殡仪服务单位管理。 今年 2 月，天津市民政局表示，将取消医院太平间存放遗体功能，建设覆 盖中心城区的大型综合性殡仪服务中心，将集遗体存放、停灵守灵、追悼告别、 遗体火化、骨灰存放等多种服务为一体。 至今年 1 月，哈尔滨取消 62 家市区内医院太平间，成立的两个殡仪服务中 心，对全市遗体存放实施集中统一管理。 “短时间内，北京不可能取消医院太平间。”3 月 1 日，北京殡葬管理部 门相关负责人坦言。 这名负责人称，北京有 100 多家医院太平间，数量多分布广，更主要的是 太平间所在的医院又分为部队医院、院校医院、区县医院、民营医院等多种类 型和性质，这些都导致单靠北京民政部门管理的确存在难度，“一些医院不配 合”。 由于北京城市太大，殡仪馆分布不均，市区只有市属的八宝山殡仪馆和东 郊殡仪馆，很难满足逝者亲属就近殡仪的需求，加上医院的复杂性等，医院