以创先争优为引领 加快项目落地建设

以创先争优为引领 加快项目落地建设 山丹县发改委总支书记 陈吉平 2011 年 6 月 27 日 把项目建设作为各级党组织和党员干部创先争优的重要平 台，营造了抓项目、促赶超的良好氛围。创先争优活动以来，我县 抢抓西部大开发历史机遇，在县委、县政府的正确领导下，全县上 下坚持以科学发展观为指导，认真贯彻落实省委、省政府“发展抓 项目” 的战 略部署，按照全市 “坚持特色方向，走好三条路子，推 动 三大战略，实现科学发展”的总体思路， 强力推进“ 抢抓机遇、培育 特色、能人带动、科学发展”的发展战略， 紧紧抓住国家实施西部 大开发、扩大内需和等重大机遇，重点建设了一批城建、交通、水 利、工业、生态及社会事业等方面的重大项目，有力地支撑了全县 经济社会发展。 项目成效是检验党组织和党员领导干部工作实绩的重要标 尺，要充分调动和发挥党组织的战斗堡垒和党员领导干部的先锋 模范作用。 “十二五”期间要紧紧抓住国家支持西部地区和甘 肃发展 的一系列政策，密切关注国家在“稳增 长、调结构、防通胀” 方面的 后续跟进政策，把握资金重点投向，找准地方特色与国家政策的结 合点，实现项目与政策对接，最大限度地用活各项政策支持，努力 把国家和省上的各项政策措施转化为加快我县发展的现实生产力。 2 、 积极争取基础设施项目，增加可持续发展能力。 一是积极争取重点生态工程项目。紧紧抓住祁连山北麓生态 环境综合治理项目即将通过审评和国家实施“天保二期” 工程的有 利时机，积极争取马场整体退耕还草（牧）、巩固退耕还林成果专项 工程、马场生态林建设、祁连山生态环境保护与综合治理、天然林 保护、三北防护林、重点生态公益林保护、湿地保护与恢复、退牧 还草工程后续管理、矿山生态环境治理等项目，加快推进生态山丹 建设。 二是积极争取城市基础设施项目。国家投资是推进城市建设 不断发展的重要支撑点。国家资金在城市基础设施建设方面主要 投向城市道路，污水处理、保障性住房建设等民生工程，供热、供 气、供水管网改造、小城镇建设等基础设施项目方面。因此主要抓 好新城区道路、县城西环路、城区供气、城区集中供热、城市供水、 新水源地开发及二水厂建设、城区污水再生利用、城区供水改扩建、 水源地保护、位奇镇小城镇、霍城小城镇建设、李桥小城镇建设、 马场小城镇基础设施建设等项目的争取。 三是积极争取道路交通项目。 “十二五” 国家农村道路投资的 重点是：一是推进以西部建制村通沥青（水泥）路为重点的全国通 达、通畅建设任务，满足农民群众的基本出行需求；二是完善农村 公路基础设施，包括桥梁新改建工程、安保工程等，提高农村公路 的抗灾能力和安全水平；三是改善农村公路网络状况，包括县乡道 改造、连通工程等，提高农村公路的网络化水平和整体服务能力。 3 主要抓好山丹至永昌路、山丹至张掖路、东乐-民乐、山马路、新马 公路、山靶公路、李总公路、长山子煤矿路、花草滩-七九六矿、老 军乡-花草滩煤田、清泉-陈户- 老军、清泉镇-平坡、位奇-孤山子、位 奇-新开、山丹县至大佛寺、李桥-周庄-大马营、霍城-226 线北斗口、 x520 岔路-中牧马场总场、老军至流水沟（焉支山景区）、三叉口-红 寺湖、西沟-霍城、312 线至金湾煤矿、清泉-白水泉、山丹荒漠草原 旅游公路、通村水泥路、马场通乡公路、马场通村公路等项目的争 取。 四是积极争取电力项目。国务院总理温家宝 1 月 5 日主持召 开国务院常务会议，决定实施新一轮农村电网改造升级工程。中西 部地区农村电网改造升级工程项目资本金主要由中央安排。继续 执行每千瓦时电量加收 2 分钱的政策，专项用于农村电网建设与 改造升级工程贷款的还本付息。主要争取长山子 110 变电站、花草 滩 110 变电站、10KV 及以下农网升级改造、110KV 山丹南湖输变 电工程、农网 10KV 及以下新建（改造)工程、霍城 35KV 送变电建 设工程、10KV 马营输变 工程、山丹城北 35 千伏送变电建设、马场 牧点照明用电等项目的争取。 五是积极争取水利项目。中央一号文件提出，力争今后 10 年 全社会水利年平均投入比 2010 年高出一倍。2010 年我国水利投 资是 2000 亿元，高出一倍就是 4000 亿元，未来 10 年的水利投资 将达到 4 万亿元。2011 年，中央公共财政预算安排资金近 1600 亿 元，比 2010 年增长超过 15%，主要用于强化以水利为重点的农业 4 农村基础设施建设，大力支持中小河流治理、小型病险水库除险加 固和山洪地质灾害防治，扩大小型农田水利重点县和国家水土保 持重点建设工程实施范围，推进大中型灌区续建配套节水改造等。 主要抓好中小河流治理马营河治理、中小河流治理山丹河治理、山 洪灾害防治、农村人饮安全、马营河灌区续建配套与节水改造、小 型农田水利工程、沟灌区节水配套改造、祁家店水库除险加固、山 丹县牧区节水灌溉示范工程、大口子河水库、东湾湖水库、节水型 社会建设、农村饮用水源地环境保护、国家水土保持重点工程甘肃 省内陆河流域黑河支流山丹县马营河项目区小流域综合治理等项 目的争取。 二、争取新兴产业项目，加快转变发展方式 牢牢把握国家扶持战略性新兴产业发展的政策取向，争取新 兴产业项目，加快培育新兴产业，促进产业集群发展，增强经济发 展的活力和动力。一是大力争取光伏发电、风电场建设、马营河水 能开发、煤矸石发电、热电联产、小水电代燃料“十二五” 工程等新 能源产业项目。二是大力争取焉支山、山丹马场景区、大佛寺佛教 文化景区、长城文化旅游体验景区、峡口旅游景区、新西兰国际旅 游度假村等旅游基础设施建设等旅游产业项目。三是积极争取商 贸物流项目。争取国商贸设专项资金我，加快推进农产品交易综合 市场、西部车辆商贸城、新鲜果蔬批零市场、农村日用品配送中心、 农村肉食品冷藏冷链物流配送中心、乡镇级综合农贸市场、车辆维 修配件配货市场、活畜禽交易市场、废旧物品回收市场建设进度。 5 四是积极争取国家西部农民创业促进工程试点县建设项目。该项 目符合县委能人带动战略要求，项目的实施将有力推动全县经济 跨越式发展。 三、争取改善民生项目，推进和谐社会建设。全面贯彻落实国家 和省上的各项惠民、富民政策，争取更多项目资金投入民生保障和 公共服务领域，推动基本公共服务均等化，不断提高人民群众的受 益面。一是继续加大社会事业项目争取力度。教育方面积极争取农 村中小学校舍安全工程、校园基础设施建设、农村中小学远程教育、 农民体育健身工程、中等职业教育二期规划等项目，加快县育才中 学建设，进一步改善教育教学条件。文化事业发展方面积极争取博 物馆、图书馆、文化馆、文化产业园区建设项目，力争建成博物馆， 不断完善城乡公共文化服务设施。卫生事业发展方面，积极争取急 救中心、农村卫生服务体系二期、乡镇中心卫生院和村(社区)卫生 室，完成县级医院住院部大楼建设任务，不断改善医疗卫生服务条 件。二是继续加大就业和社会保障项目争取力度。抓住国家扶持福 利事业发展的有利时机，做好养老服务、社区服务、残疾人综合服 务设施、劳务输转设施、县级就业和社会保障服务中心建设等项目 的争取工作，加快，建成县人力资源市场和社会保障服务中心，进 一步增强服务保障能力。三是继续加大保障性安居工程建设项目 力度。认真贯彻落实国家和省上出台的一系列调控房地产市场的 政策措施，抓住今年国家支持保障性住房建设和各类棚户区改造 的有利时机，积极争取更多的项目和资金，加快廉租房、公租房、 6 经济适用房等保障性安居工程建设，力争保障性住房建设面积达 到 2 万平方米以上。四是筛选出一批重大节能降耗技改项目，争取 列入国家、省、市节能和资源综合利用项目资金扶持计划。 四、服 务项目建 设，推进创先争优活动。项目一线是发现、培 养、选拔党员干部的重要基地，促使更多的党员干部主动投身到抓 项目、促发展的事业上来。通过开展“服务大项目，创先争优秀” 和 “建一流干部队伍、 创一流工作业绩、树一流示范项目” 等主题实践 活动，积极引导和鼓励党员干部到项目一线大舞台充分展现自己 的能力和实绩。一是续建项目要抓时限。对续建的 项项目严格进 度要求，未达进度的要制定切实可行、赶上进度的方案；达到进度 要求的要研究制定提前保质完工的措施；已竣工的项目要尽快达 产达效，发挥应有效益。二是新上项目要抓开工。新上的 项重点 工程要实行时间、任务、责任“三位一体” 的责任制，确保尽快开工 上马，同时要严格按照进度要求加快推进。三是洽谈项目要抓签约。 正在洽谈的工业项目要定人、定时、定责抓好签约。对已经签约的 项目，要加强与合作方联