依家坨子至村公路可行性研究报告

第一章 总 论 一、 项目名称：东依家坨子至白家屯 4.283km 水泥路建设项目 二、项目主管单位：长岭县三青山镇政府 三、项目建设单位：长岭县三青山镇依家坨子村 四、项目负责人：陈德伟 五、项目编制遵循的原则 （1） 、在乡路建设布局上遵循畅通、实用、突出重点，切实可 行的原则。 （2） 、在施工进度上，合理安排各项施工任务，积极工作，按 期保质完成公路工程建设项目。 （3） 、在工程指导上，坚持行政、经济、法律手段并用的原则。 六、建设方案 1、建设地点：东依家坨子-白家屯 2、建设规模：4.283 公里 3、技术标准：四级 公路等级：平原微丘区四级公路 路面结构：水泥路面 计算行车速度：40 公里/小时 设计交通量：102 辆/昼夜 路基宽度：7 米 2 路面宽度：4.5 米 4、建设工期：2013 年 6 月至 10 月 10 日 七、项目投资预算 本项目投资预算为 235.6 万元，平均每公里 55.6 万元。 八、项目效益估算 本项目建成通车后，可从根本上改善依家坨子村经济贫困 落后的面貌，促进各乡镇之间的物质交流和经济交流，拉动依 家坨子村的快速发展。 九、结论 乡镇公路的建设，是我县农村可持续发展的重要措施，通过 对现有村屯道路状况的分析，依据现有经济发展状况的调查， 这条路的建设是当地村民致富的希望，进行本项目的建设是必 要的，也是势在必行的。 第二章 项目提出背景 随着我国国民经济的不断发展，交通建设不仅在城市大举 兴建，也在广大农村地区迅速开展起来，交通便利能够为当地 经济发展提供更加便捷的条件，能够加快农村地区的经济发展 速度。近些年，我国农村公路建设成果喜人，但是从大的范围 看来，农村公路建设管理方面还存在着许多需要改进的地方。 只有不断提高农村公路建设管理水平，才能保证农村地区公路 长岭县三青山镇东依家坨子至白家屯 4.283km 水泥路建设项目建议书 3 建设稳步向前推进。 一、农村公路建设管理过程中存在的问题 （一）财务状况及收支问题 自从改革开放以来，我国的经济建设逐渐从计划经济 向市场经济发生转变，公路建设也从以前的国家财政全权 包干向多元化资金筹集方向转变，现在农村公路建设的筹 资渠道非常多元化，有国家拨款、社会集资、企业注资等 等。而渠道多元化也带来了财务管理和收支方面的混乱问 题，许多部门对于资金的管理认识不够全面，只对自己的 资金负责而没有全局意识，整个资金的收支情况缺乏一个 统一部分进行协调管理，从而造成了农村公路建设的财务 状况和收支状况混乱问题十分严重。 （二）管理监督问题 农村公路建设的基本步骤一般是先由发展改革委员会 审批建设项目的建设计划和申报材料，然后由交通管理部 门对公路的实际建设进行业务方面的指导和监督管理，公 路建设作为政府行为，建设业主一般都是公路项目的所在 地政府，地方政府在建设过程中主要是对设计施工的具体 事务进行负责。虽然从环节运作方面看来，比较有调理， 部门内部都做到了权责分工，但是就各部门之间的协作而 言，还是缺乏统一部门进行领导疏通，从而比较容易出现 在环节衔接方面的问题，引起沟通不畅，从而影响整个工 4 程项目的进度和解决问题的效率。 （三）材料保管问题 对相关人员材料、项目资料的管理保存是农村公路建 设的重要环节，但是由于农村公路建设属于基层建设，建 设业主也基本是由各乡镇领导和村委会成员组成，加之几 层管理人员和相关工作人员对于公路建设相关业务较不熟 练，而且在思想认识方面也存在缺陷，并且几层领导及人 员的调动也比较频繁。以上种种原因就造成了材料保管方 面存在着严重问题，如项目资料无故遗失、人事档案无法 查实等等，从而严重影响了农村公路建设的进度和质量。 二、自然情况 长岭县位于吉林省西部，松原市西南部，幅员 5728.4 平方 公里，全县辖 10 个乡，12 个镇、4 个园区和 6 个国营农林场， 233 个行政村，总人口 64 万人。县政府驻地长岭镇，距省城长 春市 120 公里，距松原市 130 公里。全县属中温带大陆性季风 气候，年平均气温 4.9，10以上有效积温 2919，年降雨 量 470 毫米，无霜期 140 天左右，具备农林牧副渔各业发展的 得天独厚条件。 长岭县资源丰富。现已探明二氧化硅含量达 93%的硅沙储 量 4 亿吨以上，含油率 5.9%的油母页岩储量 27 亿吨，煤储量 4 亿吨，石油储量 2 亿吨以上级，天然气储量 400 亿立方米， 并已开采成功。长岭风能开发潜力较大，全年平均风速每秒 长岭县三青山镇东依家坨子至白家屯 4.283km 水泥路建设项目建议书 5 3.5 米以上,有效风能 500 万千瓦,现已规划 12 处风场,有 7 处 已并网发电。草炭土、粘土储量也很大，水自然资源总量 4.2 亿立方米/年。地上野生经济植物达 380 多种，其中 100 多种可 入药。丰富的资源构成了县域经济发展的新生带和新给源。 长岭县土地肥沃，气候适宜，水资源丰沛，具备农林牧副 渔各业发展得天独厚的条件。盛产玉米、葵花、大豆、马铃薯、 辣椒、大蒜、黄烟、西瓜等农副产品，是全国商品粮基地县、 吉林省玉米出口基地县和全国油料生产重点县。具有地方特色 的长岭葵花籽、三青山镇土豆粉条、新安镇“三辣“（辣椒、大 蒜、黄烟）声名远播，被吉林省政府认定为名牌产品，多次在 国际农业博览会上获奖。 项目区依家坨子村位于我县东北部，属中温带半干旱大陆 性季风气候，主要特点是春季干燥多风，风向以南偏向西为主， 四季变化明显，初冻时间一般在 11 月中旬，解冻时间一般在翌 年的五月中旬，年平均降雨量在 470 毫米，由于交通不变，经 济和社会效益发展缓慢。 二、社会经济状况 全村有 10 个自然屯，耕地面积 3300 公顷、800 户，农业 人口 4200 人，劳动力 3600 人，距长岭县城 55 公里。 6 第三章 项目建设的必要性和可行性 一、项目建设的必要性 该路是该村的重要通道，该村是我县粮食生产基地，但是 每到雨季道路十分泥泞，造成里不出外不进，严重地制约着乡 （镇）的经济发展，要改变贫困状况，就要创造一个良好的生 产、生活环境。有了这条路，也可吸引外商到这里投资办企业， 加快当地经济的发展，既发展了农业生产，又富裕了农民，为 该村尽快脱贫致富奔小康提供了条。 二、项目建设的可行性 这条路是我县公路发展规划的乡级公路，它的建成将加快 我县村村通油路的步伐。 修建这条路，一直是该村群众和党组织的迫切希望和目标， 农民和村委会修路的积极性很高。也是县委、县政府的愿望， 交通局成立了农村公路建设管理办公室，对公路项目的设计、 施工进行具体管理，采用招投标的办法，招有施工经验的施工 队进行施工，只要筹措资金的办法恰当，合理安排工期，本项 工程保质保量的竣工是可行的。 长岭县三青山镇东依家坨子至白家屯 4.283km 水泥路建设项目建议书 7 第四章 项目建设内容与实施方案 农村公路设计交通量换算采用小客车为标准车型。 除受限路段外，农村公路设计速度应按公路工程技术标准 有关规定执行，受限路段的设计速度推荐按不低于 10km/h 控制。 不同路段交通量变化较大时可采用不同标准分段实施，不同设 计速度的路段间应设置过渡段，变更点应选择在驾驶员能够明 显判断路况发生变化的地点，并设置警示标志。 一条路线宜采用同一净高，一般不宜小于 4.50m。经技术 经济论证可以适当降低，但应满足当地农村公路的运输需求。 一、路线的一般规定 1 路线设计应结合沿线的地形、地貌、地质、水文条件， 根据工程造价、社会环境等因素进行路线方案比选及技术经济 论证，合理运用技术指标，综合考虑平、纵、横三个方面要素， 保证线形连续、均衡，行车安全。 2 贯彻保护耕地、节约用地的原则；少拆房屋、少动迁公 用事业管线；充分利用旧路，安全利用原有桥隧，避免大改大 调或大填大挖，防止诱发新的地质病害；方便农（牧）民出行， 服务城镇化；注意与沿线地形、地物、环境和景观相协调，保 护自然生态环境和文物古迹。 8 3 尽量避免穿越滑坡、泥石流、软土、沼泽等地质不良地 段和沙漠、多年冻土等特殊地区。必须穿过时应缩小穿越范围， 并采取必要的工程技术处理措施。 二、路基宽度要求 （包括车道和路肩宽度）应严格执行公路工程技术标准 规定，其中，受限路段双车道路面宽度应不小于 5m，单车道路 面宽度应不小于 3m。采用单车道路面的，单侧路肩宽度应不小 于 0.75m。单车道公路应在适当距离内设置错车道。错车道应 设在驾驶人员能看到相邻两错车道间驶来车辆的有利地点，路 基宽度不宜小于 6.5m，有效长度不应小于 20m。连续的长陡下 坡路段，危及行车安全处应设置避险车道。 受限路段一般地区最大纵坡不应大于 10%，海拔 2000m 以 上或积雪冰冻地区最大纵坡不应大于 8%。当采用最大纵坡时， 其最大坡长应不大于公路工程技术标准规定。 受限路段设有超高的平曲线，其合成坡度值不宜超过 11%（海拔 2000m 以上或积雪冰冻地区除外）。 受限路段的停车视距、会车视距、最小圆曲线半径、最小 坡长、不同纵坡的最大坡长、竖曲线的最小半径等技术指标， 经技术经济论证可适当降低。但不应出现不利因素的组合，并 设置交通安全设施，保证行车安全。 长岭县三青山镇东依家坨子至白家屯 4.283km 水泥路建设项目建议书 9 当受限路段采用回头曲线时，其技术指标宜参照公路工 程技术标准（JTJ-97）有关规定，经技术经济论证合理确定， 并应设置交通安全设施和必要的限速标志。 三、路基路面的一般规定 1 路基路面设计应根据使用功能、技术等级、交通量、地 形、地质、材料和施工方法等因素综合考虑，尤其应重视排水 与防护设施设计，既要有足够的强度和稳定性，又要经济合理。 2 因受自然、经济和其他条件限制不能一次到位的路面工 程，应按照总体设计、分期实施的原则先通后畅，使前期工程 在后期能充分利用。 3 通过特殊地质和水文条件的路段，应作好调查研究，结 合当地实践经验进行个别设计。 四、建设标准建设 路基宜采用水稳性好的材料填筑，一般路段路肩边缘应高 出路基两侧地面积水 0.5m 以上，确保路基最小填土高度。沿河 及受水侵淹的路段路基标高应高出设计洪水频率的计算水位加 壅水高、波浪侵袭高和 0.5m 的安全高度。其中，四级公路设计 洪水频率由各地根据实际情况自行确定。 采取有效措施控制路基压实。当采用砖块、片（块）石、 水泥混凝土预制块等联锁块路面时，路基压实度可适当降低。 路基强度和稳定性达不到要求，或因缺乏压实机械及未做分层 10 碾压导致压实度不足的填方路段，应暂缓实施路面工程或采取 简易路面过渡，待路基自然沉降稳定后再铺筑新路面。 路基防护应结合当地水文、地质及地产材料等情况，针对易塌 方的高边坡、不稳定的高路堤、受冲刷较大的沿河路段等重点 路基部位，采用护岸、挡土墙、石砌护坡、石笼、抛石等工程 防护和种植灌木等植物防护相结合的综合防护措施，防治路基 病害，保证路基稳定。 地形特别险峻、工程量巨大、易发生塌方的改建路段，在 满足机动车通行的前提下，可维持原路基和防护的稳定状态， 同时应设置必要的交通安全设施。 路面设计标准轴载为双轮组单轴 100KN。 路面类型应根据交通量、自然和社会环境、地产材料和建设资 金状况等因素合理选用。 1 有条件的地区提倡采用沥青混凝土路面和水泥混凝土路面。 2 一般地区可采用沥青贯入式、沥青碎石、沥青表面处治、石 块、混凝土块、砖块等类型路面。 3 分期修建的工程可采用砂石、贫混凝土砂砾等类型路面。 4 季节性的宽浅河流、泥石流路段上可修建过水路面。 5 山势险峻、急弯、陡坡路段应采用摩阻系数较大的路面，潮 湿和过湿路段不应采用砖铺路面。 6 积雪冰冻地区，公路等级较低的路段不宜采用沥青路面和水 泥路面，宜修建砂石路面。 长岭县三青山镇东依家坨子至白家屯 4.283km 水泥路建设项目建议书 11 应充分利用当地材料合理进行路面结构设计，各结构层厚度， 有条件时按规范计算确定；受条件限制的，可适当降低，但不 应小于表规定的最小厚度。 各类路面结构层最小厚度 结构层 结构层类型 施工最小厚度 （cm） 铺装路面 沥青混凝土 3.0 水泥混凝土 水泥混凝土厚 18.0 简易铺装路面 沥青石屑 1.5 沥青碎石 2.5 沥青贯入式 4.0 沥青砂 1.0 沥青表面处治 1.0 乳化沥青稀浆封层 0.6 未铺装路面 砂石路面 10 砖块路面 12 水泥混凝土块路面 10 块石路面 15 基层 水泥稳定类 15 石灰稳定类 15 工业废渣类 15 12 柔性基层 8 使用功能有特殊要求的农村公路，如重载车辆较多的矿区 公路等应结合实际交通量及交通组成情况进行专项设计。 路基路面排水应结合沿线气象、地形、地质、水文等自然 条件，设置必要的地面排水、地下排水设施，并与沿线桥涵排 水、农田水利排灌系统相结合，形成良好的排水系统。一般路 段应设置梯形土边沟，冲刷严重的山区路段应设置硬化边沟， 边沟底宽和沟深不宜小于 0.4m，村镇路段边沟应按标准的规定 执行。 村镇路段一般规定 按照统筹规划、综合整治、因地制宜的原则，提倡将农村 公路建设与人口相对集中的乡镇、行政村的综合治理结合起来， 加强村镇路段标准化建设。 村镇路段路面推荐采用水稳性好、寿命长的路面型式，宽 度不宜小于一般路段路面宽度，并可根据当地经济能力和发展 需求等实际情况适当加宽，路肩采用适当形式硬化处理。 建设标准 结合当地实际情况设置综合排水设施，排水边沟尺寸和断 面型式应满足功能要求。推荐采用干砌片（卵）石、浆砌片 （卵）石、钢筋混凝土预制槽（块）等型式。通过较大集镇路 段可以结合小城镇建设采用暗排型式。路面和房屋住宅提倡以 适当方式统一分离，鼓励采用绿篱、栽花、植草等形式进行绿 长岭县三青山镇东依家坨子至白家屯 4.283km 水泥路建设项目建议书 13 化、美化。 主要道口应采用水稳性好的材料进行硬化，并 合理设置过道涵（管），确保排水通畅，通客运班车的村镇路 段可根据实际需要设置固定客运班车站点及标 志，保证行车安 全。 五、本项目建设内容 本项目设计建设 18cm 水泥路面 4.5 公里，路基宽 7 米，路 面宽 4.5 米，下设封层，基层石灰土厚 15cm 宽 6.5 米。底基层 石灰土厚 15 厘米，宽 7.0 米。路基挖方 1470m3,路基填方 3800m3。 项目实施方案 六、主要施工程序 （一）材料要求 1.水泥 ：水泥主要采用上级指定的中标单位水泥厂购进,由 于水泥需求量大,采用仓库进行库存,我们指定专人进行保管, 坚 决做到防水,防潮.对每次购进的水泥进行分堆存放,以免部分水 泥库存时间过长, 同时对于失效的水泥坚决不用. 2. 碎石 ： 碎石选用级配良好,颗粒均匀,坚硬,保证针片状 颗粒15%,压碎值1.5 压实度() 94 94 93 90 第十二条 单车道路面宽度不应小于 3.0m，双车道路面宽度不 应