促进我国中小企业经济发展的思考

促进我国中小企业经济发展的思考 【内容摘要】中小企业在社会生活中扮演着越来越重要 的角色。中小企业除具有规模小、市场适应性强、市场反应 快捷、富有创新精神等优势外，还存在着技术力量薄弱、管 理水平落后、竞争能力差、经济效益低下、资金人才缺乏等 重要缺陷。面对科学技术迅速发展、全球经济一体化进程加 快所带来的机遇与挑战，中小企业能否立足内外环境、结合 其组织特点，扬长避短地制定出适合自身长期发展的经营战 略，对中小企业的生存发展至关重要。 【关键词】中小企业；经济；发展 一、中小企业在国民经济发展中的重要作用 中小企业在我国国民经济和社会发展中占有十分重要 的地位和作用。中小企业是推动国民经济发展的重要力量。 中小企业是国民经济重要的增长点，有力推动着国民经济增 长。中小企业解决了大量社会就业，对稳定社会起到重要作 用。由于中小企业投资少、经营灵活、成本低，在创造就业机 会方面与大企业相比具有明显优势。中小企业的技术创新成 果显著。我国 65的专利是由中小企业发明的，75以上的 技术创新是中小企业完成的，80以上的新产品是由中小企 业开发的，中小企业已成为我国技术创新体系中一个不可或 缺的重要环节。另外，中小企业还负担重要的出口任务，是 2 市场活跃的基本力量。 二、我国中小企业融资的困境 中小企业发挥举足轻重作用的同时，现在，我们的中小 企业的生存状况不容乐观。制约中小企业发展的因素主要有： 技术、资金、管理、人才和政策。据调查表明，我国有 76.1 的中小企业认为资金比较紧张。在西部城市，中小企业认为 资金紧张的更是达到 80以上。 1、从资本市场融资障碍 在我国如果公司想发行债券或股票，必须经过有关部门 的严格审批，门槛设置过高；特别是股票，必须进入公开市场， 不允许柜台交易的存在。 2、银行不愿为中小企业融资 中小企业规模相对较小、资信度低、可供抵押的物品少、 财务制度不健全、经营变数多、信用能力较低，银行会觉得 风险太高而产生对企业惜贷现象. 3、企业难以利用其他融资方式 我国的商业信用并不发达，在企业向大企业销货时，大 企业往往延期付款，而中小企业向大企业购货时，大企业往 往要求中小企业预付定金，使小企业苦不堪言。 三、促进我国中小企业发展的建议 1、制定促进中小企业发展的立法 3 要求省级财政预算安排扶持中小企业专项资金,县级以 上人民政府应当根据实际情况为促进中小企业发展提供财 政支持。扶持中小企业发展的具体措施法规方面也有突破。 提出法律、行政法规没有明确禁止进入的行业和领域,以及国 家承诺对外开放的行业和领域,中小企业均可以平等进入。对 加大对中小企业的金融支持、税收优惠、土地使用、人才培 训、市场开拓等作出了明确的规定。 2、加大对中小企业的信贷支持 重建我国企业信用必须立法先行，加以规范。如规范银 行信用方面的立法、规范商业信用和消费者信用方面的立法、 规范商业授信行为的立法、规范信用中介服务行业行为的立 法等。在立法过程中，要尽快建立和完善失信惩罚机制，以 书面形式明确在市场经济中失信的法律边界是什么，什么程 度的失信应该得到什么程度和形式的制裁。通过这种法律意 义上的失信惩罚机制的设立，做到“闯红 灯者受罚” ，加大企 业失信的成本，迫使其行为趋向守信，让守信成为守信者的 通行证。尤其要完善有关债权保护的法律规定，对债务人的 违约行为制定更加严厉的赔偿和惩罚规则，以确保债权人的 权益不受侵犯，并强制债务人履行偿债义务。 3、实施科技创新 个性是中小企业生存的基本，在市场中丧失个性就无法 4 生存，这就是市场竞争的残酷法则。因此，中小企业在实施 创新的过程中，有必要采取特色战略、将市场定位于个性化、 独特化的产品领域，生产和经营差别化的产品，并采用富有 特色的营销手段来重塑其市场竞争力。加入 WTO，市场将进 一步细化，中小企业根据市场变化的情况和自己的经营特点， 集中兵力于细分市场，开发独特和多样化的产品以满足顾客 个性化、多样化的需求，中小企业通过精细耕耘区域市场， 树立了自己的经营特色、就能博得顾客的信任，赢得竞争优 势，并能获得长期稳定的发展。 4、降低中小企业市场准入门槛 放宽中小企业的市场准入限制，放手发展中小企业。要 放宽中小企业市场准入，扩大市场开放，实现市场准入公平 待遇。放宽中小企业市场准入，实现市场准入公平待遇。平 等对待国资、民资、外资企业，鼓励中小企业进入国家法律 法规未禁止的行业和领域。完善招投标机制，简化审批手续， 改革资质资格管理。壮大专业服务机构，加大中介机构、社 会组织对非公企业的服务供给力度。政府还应为小微企业提 供多方面的帮扶。 完善中小企业社会化服务体系，以企业发展为导向，提 高社会服务水平，为中小企业转型升级提供完善的配套服务。 扩大中小企业专项扶持资金，运用税费减免、组建技术联盟、 5 鼓励企业联合转型等手段，使中小企业体会到社会服务体系， 为企业转型升级提供