修水县2012年开放型经济工作考评办法

修决组字201201 号 修水县 2012 年工业和开放型经济工作 考评办法 为实现“五年决 战工 业 500 亿” 目标，按照 “一月一督查、一 季一调度、半年一通报、一年一考核”的原 则，对各责任单位开放 型经济工作各项指标完成情况进行考评，根据项目决战年实施 方案文件精神，特制订本考评办法。 一、考评对象（83 个） 2012 年开放型经济考评对象为全县 34 个乡（镇）和 49 个县 单位（部门）共计 83 个责任单位。分为三种类型，即：招商引资类、 项目推进类、项目投产类。 二、考评原则 1、按照分线下达、分类考核、分段推进、分块汇总的 - 2 - 原则进行。 2、计分方法： 只有一项考核内容的责任单位，考评得分以该项考评得 分为准； 有两项考核内容的责任单位，考评得分按各占一半的比 例汇总计算总得分； 有三项考核内容的责任单位，按 4（招商）：3（推进）：3（投 产）的比例汇总计算总得分。 3、逐个项目得分计算方法：对每一个项目实行一季一评比、 年终总考评，四个季度得分之和平均数即为年终考评得分。如果 一个项目在本年度经过了二个或三个阶段，项目季度得分参照 该项目所处阶段（招商、推进或者投产）类型的标准得分，季度考 核得分之和平均数即为该项目年终考评得分。 4、未下达招商引资任务的责任单位，新引进项目作为加分 项目。加分标准为：完成项目签约、开工并列入县重大产业项目 调度，且当年进资达 30%以上的，每引进一个固投 5000 万元以 上、1 亿元以上、5 亿元以上、10 亿元以上项目分别加 5 分、10 分、15 分、20 分；如新引进项目实现当年开工、当年投产，除按 上述标准加分之外，另每个项目再加 2 分。 5、招工任务以招工领导小组下发文件为准，分值 20 分， 考评由人保局牵头，年终计入考评内容。 三、考评内容 - 3 - 第一类：招商引资类：全面完成当年县下达招商引资任务。 主要考核指标：内资、外资、产业招商、标准厂房招商等指标 完成情况。 第二类：项目推进类：确保对照县下达建设目标任务，项 目如期竣工投产。主要考核指标：项目厂房建成面积、施工进 度、竣工投产、手续办理、跟踪服务等。 第三类：项目投产类：确保对照县下达目标任务，项目如 期达产达标。主要考核指标：项目投产后亩均主营业务收入、 工业增值税、就业、跟踪服务及续建（技改、扩能）项目情况。 四、考评执行单位 招商引资类项目考评由县商务局牵头，项目推进类项目考 评由重大项目办牵头，项目投产类由工信委牵头，招工考评由 人保局牵头。具体考评内容各牵头部门按上述原则进行制订。 附：1、2012 年招商引资工作考评细则 2、2012 年在建重大产业项目推进工作考评细则 3、2012 年投产项目推进工作考评细则 - 4 - 二一二年二月二十四日 修水县 2012 年招商引资工作考评细则 一、引进内资（55 分） 1、新增固投亿元以上项目 1 个，计 4 分，依此类推（其中 新增固投 5 亿元以上项目可直接计 5 分） 。 2、新增固投 5000 万元以上项目 1 个，计 3 分，依此类推。 3、新增固投 3000 万元以上项目 1 个，计 2 分，依此类推。 4、新增固投 1000 万元以上项目 1 个，计 1 分，依此类推。 以上 14 项相加满分为 5 分，同一项目就高计分，不重复 计算。所涉及项目须在合同约定用地全部到位，注册法人企业 且达到开工标准后方可认定。 5、完成实际利用县外资金进资任务计 40 分。列入县重大 项目推进的项目实际进资与考核认定数按比例 11 计算，未列 入县重大项目推进的项目实际进资与考核认定数按比例 0.81 计算。全年完成实际利用县外资金进资任务计 40 分，未完成任 务的，按完成任务比计分。 6、完成实际利用县外资金实际进资中入园产业项目进资计 10 分，未完成任务的，按完成任务比计分。 二、利用外资现汇（25 分） - 5 - 完成实际利用外资现汇任务计 25 分，未完成任务的，按完 成比例计分。 三、产业招商（20 分） 当年新增亿元以上产业项目或固投 5000 万元以上服装鞋帽、 工艺饰品、机械电子类等产业项目，按项目个数计分。每完成 1 个 5000 万元以上亿元以下的计 5 分；每完成 1 个亿元以上 5 亿元以下的计 10 分；每完成 1 个 5 亿元以上 10 亿元以上的计 15 分；每完成 1 个 10 亿元以上的项目计 20 分。最高分计 20 分（其中新增固投 10 亿元以上的产业项目可直接计满分） 。 以上新增项目必须当年开工并列入县重大项目推进调度且 当年进资达 30%以上才可计分。同一项目就高计分，不重复计 算。 四、加分 1、参加省、市重大招商活动签约或参加县集中签约、开工 仪式，每个项目加 2 分； 2、列入县重大产业项目推进的新增亿元项目，当年开工当 年投产，每个项目加 5 分； 3、当年新引进一个世界 500 强企业、国内 500 强企业、民 营 500 强企业、上市公司且固定资产投资亿元以上项目，或在 九江注册成立总部企业，年纳税 1000 万元以上的，各加 5 分； 4、当年新批合同外资 500 万美元以上的项目（含增资）且 实际现汇进资达 50 万美元的，加 5 分；超额完成外资任务的， 按每增加 50 万美元为一档，加 5 分; - 6 - 5、当年新引进一家生产型出口企业并当年实现出口额达 100 万美元以上加 5 分；每单个生产型企业年出口额超 1000 万 美元加 5 分； 6、向市申报项目，并成功认定的，亿元以上项目加 3 分/ 个，亿元以下项目加 2 分/个。 以上加分满分 10 分，同一项目按最高分认定，不得重复认 定。 五、其它相关规定 1、今年新签约项目除固投亿元以上项目可实行一乡镇、一 部门共享外，其他项目不再实行分享；凡无工业项目、无入园 项目、无项目推进的责任单位，不得评为招商引资先进单位； 2、签约项目毁约，每一个扣 10 分；项目未按期开工，每 一个扣 5 分； 3、凡引进 2 个或 2 个以上的 3000 万元以上服装鞋帽、工 艺饰品、机械电子类产业项目，可抵 1 个亿元项目任务； 4、引进一个担保公司并发生担保业务的责任单位，凭金融 机构借贷凭证及企业证明，可按 110 折算为招商引资实际进 资; 5、凡今年新增在园区租赁标准厂房或入驻乡镇创业小区固 投 500 万以上的工业项目认为入园项目，实际进资列入招商引 资考评； 6、向市申报项目并成功认定的城建类项目，可参照产业项 目进行认定。 - 7 - 2012 年在建重大产业项目推进工作 考评细则 一、考评内容及评分标准 （一）厂房建成面积（25 分） 对照合同约定容积率计算应建成厂房面积，按实际完成比 例计分。 （二）项目推进（40 分） 一类：本阶段计划竣工的项目，40 分。其中：完成土建工 程 25 分；完成设备安装 15 分。 未按时竣工的，土建工程按（完成建筑面积率25 分）得 分；设备安装按（安装工程完成率15 分）得分。 二类：本阶段计划投产的项目，40 分。其中：土建工程 15 分；设备安装 15 分；投入生产 10 分。 未按时投产的，土建工程按（完成建筑面积率15 分）得 分；设备安装按（安装工程完成率15 分）得分；投入生产按 （达产达标率10 分）得分。 - 8 - 三类：本阶段未到竣工和投产时间的项目，40 分。 完成阶段建设计划,40 分；未完成的按（阶段建设工程完 成率40 分）得分。 （三）手续办理（14 分） 项目全面完成前期手续办理的，必须要有相关手续的原件 并附复印件 1 份交至县重大项目办，得满分；项目未完成前期 手续办理的，每缺一项扣 2 分，扣完为止，如项目不需办理相 关前期手续（以企业或审批机关出具证明为准），不扣分。 （四）跟踪服务（21 分） 1、各跟踪服务单位要切实履行跟踪服务职责，为项目实行 “四帮”服务。跟踪服务单位必须派出专人长驻项目工地（8 分） ，每缺到一次扣 1 分，扣完为止（以重大项目办督查情况为 依据） 。 2、及时准确掌握项目进展情况和存在的问题；对存在的问 题积极想办法予以解决，5 分。对调度会和县重大项目办要求 解决的问题，无特殊原因未按时按要求解决的，每次扣 2 分， 扣完为止。 3、项目建设单位对跟踪服务的综合评价，3 分（非常满 意 5 分，基本满意或不满意均不得分） 。 4、信息报送（5 分） （1）制订详细具体的“五定二保”跟踪服务方案，2 分。 方案中“定领导、定机构、定人员、定职责”详细具体，分工 - 9 - 明确，责任到位；“定目标”及“两保（确保项目按时开工建 设、按时投产）”中，目标明确，时间节点（倒排工期表）清 晰。 （2）每周按时按要求报送修水县重大产业项目建设进展 情况周报表3 分。每缺报或不符合要求填报一次扣 0.5 分， 扣完为止。 （五）其他事项 由多个子项目构成的项目，采取分子项目考评平均计分的 方式进行评比。跟踪了多个项目的单位，采取分项目考评平均 计分，外加跟踪项目分（每多跟踪一个加 2 分）的方式进行评 比。考评将以年初下达的目标、调度会和各单位报送的“五定 二保”方案明确的时间节点作为考评依据。 二、考评方法 1、季度考评。采取“一查、二看、三评”的办法对各跟踪 服务单位的重大产业项目推进工作情况进行季度考评。一查项 目资料和建档情况，各单位要建立专门的项目档案，包括项目 各项审批手续、 “五定二保”方案、月报表、信息报送等资料； 二看施工现场，结合各单位制定的项目建设施工计划到施工现 场看项目建设进度；三评跟踪服务质量，项目建设单位对跟踪 服务单位的综合评价。 2、年终总考核。取全年四个季度的平均分作为年度考核得 分。对项目跟踪服务不足一年的单位，以跟踪期间的考评得分 - 10 - 作为该单位的年度考核得分。 三、加分和扣分 1、加分。项目提前竣工或投产的，每提前一个月加 5 分， 20 分封顶。 2、扣分。项目推迟竣工或投产的，每推迟一个月扣 10 分， 扣完 50 分为止。 2012 年投产项目推进工作考评细则 一、主营业务收入（20 分） 完成计划目标得 20 分。超过部分按：10%以下加 0.1 分、10- 20%加 0.2 分、20-30% 加 0.3 分，30-40% 加 0.4 分、40-50% 加 0.5 分、50-60%加 0.6 分、 60-70%加 0.7 分、 70-80%加 0.8 分、80-90% 加 0.9 分、90%以上加 1 分；低于计划按比例得分，当年投产按季 度比计算得分。 二、工业增值税（20 分） 完成计划目标得 20 分。超过部分按：10%以下加 0.1 分、10- 20%加 0.2 分、20-30% 加 0.3 分，30-40% 加 0.4 分、40-50% 加 0.5 分、50-60%加 0.6 分、 60-70%加 0.7 分、 70-80%加 0.8 分、80-90% 加 0.9 分、90%以上加 1 分；低于计划按比例得分，当年投产按月 度比计算得分。 三、用工（20 分） - 11 - 完成计划得 20 分，未完成计划按比例得分。未下达计划企 业直接得满分。 四、项目续建（10 分） 招商引资协议中投产后在规定时间内必须完成的续建项目 得 10 分，超过 1 个月扣 2 分，扣完本项分值为止。提前 1 个月 加 1 分，最多加 3 分。无续建项目的直接得满分。 五、规模企业申报（15 分） 成功申报新增规模企业每户得基本分 15 分，一季度申报成 功加 3 分，二季度申报成功加 2 分，三季度申报成功加 1 分。达 到规模企业申报要求但未申报成功的得 8 分。老规模企业得满 分。 六、跟踪服务（15 分） 1、落实固定专人负责（2 分）。 2、制订帮扶方案（3 分）。 3、协助企业解决问题（7 分）。对存在的问题积极想办法予以 解决，对尽力做工作仍解决不了的问题及时向上反映。对调度会 和县决战办要求限时解决的问题，无特殊原因未按时按要求解 决的，每次