党代表任期制工作进展情况汇报

党代表任期制工作进展情况汇报 为全面贯彻落实党的十七大精神，进一步发挥党代表作用， 扩大党内民主，民勤县按照中国共产党全国代表大会和地方各 级代表大会代表任期制暂行条例和省委关于贯彻中央暂行条 例实施办法要求，从强化领导、广泛宣传、建章立制、加强培训、 深入调研等环节入手，采取有效措施，扎实推进党代表任期制工 作。 工作进展情况 一、强化领导，确保工作有序进行。县委对党代表大会代表 任期制工作高度重视，在县委常委会上专题听取了县委组织部对 党代表任期制工作的汇报；成立了以县委书记为组长的民勤县党 代表大会代表任期制工作领导小组，并下设县党代表联络办公室， 具体负责党代表任期制的相关工作；制定下发了中国共产党民 勤县代表大会代表任期制实施细则（试行），围绕党代表的 权利与义务、履职方式、保障措施、党代表资格终止等做出 了具体规定。根据县十二次党代会以来部分代表职务变动和 工作调动等情况，按照就地、就近、便于工作的原则，把现有 的 254 名党代表划分为 19 个活动小组，为每个小级指定了 组长、联络员，为党代表任期制工作的扎实开展提供了坚强 组织保障 二、广泛宣传，形成工作浓厚氛围。为使县委领导、广大 党员、群众认识理解和支持党代表任期制工作，县委中心组学 习会上专题学习了暂行条例，各基层党组织组织全县广大党员， 尤其是各级党组织负责人、各级党代会代表认真学习了中央、省、 市、县暂行条例，县委组织部通过民勤县党建网、民勤县政府 信息网、印发工作简报等形式，广泛宣传实行党代表任期制的 重要意义、活动内容、相关要求等，为实行党代表大会代表 任期制工作营造了良好的舆论氛围。 三、建章立制，保证工作有章可循。为了使党代表开展活 动有章可循，实现党代表大会代表任期制工作的规范化、制 度化，县委组织部经多次讨论，制定了民勤县党代表大会代 表分组活动制度（试行）、民勤县党代表大会代表提案、提 议制度（试行）、民勤县党代表大会代表询问质询制度（试 行）、民勤县党代表大会代表调研视察制度（试行）、民勤 县党代表大会代表联系制度（试行）、民勤县党代表大会代 表列席有关会议制度（试行）、民勤县党代表大会代表重要 情况通报和重要事项征求意见制度（试行）、民勤县党代表 大会代表参加民主推荐和民主评议制度（试行）、民勤县党 代表大会代表述职评议制度（试行）、民勤县党代表大会代 表学习培训制度（试行）等十项制度为党代表开展活动，为 党代表任期制的全面开展奠定基础。 四、加强培训，增强代表履职能力。为提高党代表素质， 增强党代表履行职责的能力和水平，2010 年 5 月 5 日，县党 代表工作联络办公室依托县委党校，对部分县代表、各乡镇 部门党委负责人和组织干事进行党代表任期制工作专题培 训，为顺利开展工作奠定良好的思想基础。培训班上，县委 副书记梁维吉结合我县实际，从充分认识、把握重点、扎实 推进和加强领导四个方面就开展党代表任期制工作提出了 明确要求。 3 在此基础上，县党代表任期制工作办公室要求全县各基 层党委要以代表团为单位，以党章、党的思想建设、组织建 设、作风建设等党建工作基本内容、党代表大会制度、党代 表任期制、党内选举知识、法律法规知识、党代表履行职责 及组织纪律方面的知识培训等为内容，采取集中培训、以会 带训、专题辅导、经验交流、现场参观等多种形式，认真组织 好县、乡两级党代表的学习培训工作，全面提高党代表素质， 增强党代表参政、议政、执政能力。 五、丰富代表活动，保证工作取得实效。 为了探索党代表 发挥作用的有效途径，我县结合实际，不断丰富党代表的活 动形式，为党代表作用发挥搭建平台。一是建立党代表联系 服务党员群众的机制。普遍实行党委委员联系 2-3 名党代表、 每个党代表联系 2-3 名党员，组织党代表开展“四个一” 活动， 即至少提一条合理化建议、参加一次调研视察活动、帮扶一 户贫困群众、参加一次评议活动。目前，市、县、乡党代表共 联系党组织 个，联 系党员 名，联系群众 名。二是紧紧围绕 石羊河流域重点治理和农业结构调整等重大事项，先后于春 种、夏收、秋收 3 次组织县党代表开展对生态治理、设施农 业、种草养畜、红沙岗工业园区等全县重大项目进行调研视 察，并且每一次调研视察结束后，都对工作进展情况进行点 评，有力地促进了全县重点工作的开展。三是县委向党代表 通报全县经济运行、招商引资、党的建设等方面情况，在重 大事项决策充分征求县党代表意见，进一步拓宽党代表参政 议政渠道，充分发挥党代表的作用。四是是邀请党代表列席 重要会议。在县委召开全委会、常委会等重要会议、研究重 大事项时，邀请有关领域的党代表列席会议；基层党组织召 开党委会议时，邀请本单位或本辖区的党代表列席会议，并 适时安排党代表发言，广泛征求代表意见和建议。通过邀请 党代表列席重要会议，使党代表更多的参与到党内事务和重 大问题的决策中来。截至目前，我县有 名党代表先后参加了 县委全委会、常委会和基层党组织例会等。 存在的问题及意见建议 党代表任期制工作经过一年的运行，探索建立了许多发 挥党代表作用的有效途径和方法，制定了一系列规章制度， 增强了代表的荣誉感、责任感，调动了代表参与党内事务的 积极性和主动性，密切了党委与代表、代表与基层党组织及 党员的联系，扩大了党内民主，增强了党的吸引力凝聚力。 但由于党代表大会代表任期制是一项崭新的制度，要达到切 实推进党内民主、加强和改进党的领导的目的，还存在一定 的差距。 一是党代表履职能力不强。党代表对重大政策问题，提 不出意见和建议。二是党代表履职意识不强。有的缺乏角色 意识，对全局性问题缺少关心，提出的意见和建议，缺乏民 众基础。三是党代表对履职认识存有误区。有的代表认为， 提议案、建议就是与党保持一致，因而，不愿发表不同意见， 5 更不用说质询询问；四是由于党代表没有补选的规定，造成 了有的乡镇领导因不是党代表而不便组织和参加代表活动。 五是由于受工作时间、活动经费等原因，致使代表活动不够 经常化多样化。 下一步工作打算 一是增强党代表履职保障机制。继续借鉴人大和政协工 作中的成熟经验，重点围绕保障落实党代表的知情权、参与 权、选择权、监督权，建立一套完整的行权保障机制，进一步 拓展代表的履职行权空间和途径；做好代表培训和管理工作， 提高代表的履职能力；二是积极探索党代表发挥作用的激励 约束机制，增强党代表的责任意识和代表意识，解决部分党 代表履行职责动力不足的问题；三是加大宣传力度。充分发 挥各类媒体的作用，采取多种形式，加强舆论宣传，营造党 内外关注、支持党代表任期制的良好环境氛围；四、进一步完 善制度建设。主要完善党代表活动具体的运行程序和操作细 则。如党代表例会制度、党代表小组活动制度、党委委员联 系代表等，将相关的程序和细则相互配套衔接，形成一套完 整的制度体系，以保证党代表充分发挥作用。五是探索搭建 党代表发挥作用的制度平台。通过会议、简报、远程教育终 端站点等多种形式，及时向党代表通报上级党组织的重要