全镇卫生工作会议上的讲话

全镇卫生工作会议上的讲话 各位领导、同志们： 大家好！今天这次会议，主要是贯彻落实全区卫生工作会议精神， 总结工作，表彰先进，安排部署今年全镇卫生工作，全面提高全镇新 型农村合作医疗的运行质量，动员大家，进一步统一思想、提高认识、 坚定信心、开拓进取、创造性的开展工作。从而进一步加快我镇卫生 事业发展，开创全镇卫生工作新局面，提高全镇人民健康水平。下面， 我就去年的工作情况和今年的卫生工作安排，向各位领导和同志们汇 报如下。 一、开拓进取、真抓实干，全镇卫生工作实现跨越发展 2010 年，在镇党委政府及区卫生局的正确领导下，在全镇各村、 各部门广大干部职工的支持帮助下，全镇卫生战线上的广大干部职工， 以“三个代表”重要思想和科学发展观为指导，认真贯彻落实党在农 村的各项方针政策，以满足全镇人民群众日益增长的医疗卫生需求为 目标。始终抓住发展是第一要务这一关键，紧紧围绕全年卫生工作重 点，以提高人民健康水平为目标，解放思想，大胆改革，开拓创新， 真抓实干，在防病治病、妇幼保健、一体化管理、新型合作医疗、医 护质量、技术水平、卫生院改貌建设等方面，都取得了显著成绩，基 本实现了高点定位，跨越发展。圆满完成了年初制定的任务目标。得 到了市区镇领导的充分肯定和全镇广大群众的一致好评。连续六年被 区镇两级政府评为卫生工作先进单位。回顾一年来的工作，主要做了 以下几点： 1、新型农村合作医疗进一步巩固规范 新型农村合作医疗是党和政府为人民办的一件互助共济的大好事。是 解决因病致贫、因病返贫的有效措施。今年以来，在镇党委政府和区 2 卫生局的正确领导下，在全镇卫生系统人员的共同努力下，我镇新农 合工作严格落实上级有关政策、文件规定，立足服务群众，切实减轻 患者就医负担，强化监督管理，确保基金安全、有效使用，全镇新农 合工作得到了全面、健康、持续的发展。基本形成了制度完善、运行 规范，保障得力的新型农村合作医疗制度，取得了党和政府得民心、 参合农民得实惠、卫生事业得发展的多赢局面。今年在原 37 出定点 卫生室的基础上又有 12 处被评为定点，使参合农民更加方便。 、筹资情况： 2010 年人均筹资 20 元，各级政府补助 100 元， 人均总额为 120 元，参合群众 44311 人，共筹资 886220 元。 2011 年人均筹资 30 元，各级政府人均补助 120 元。基金人均账户 为 150 元。参合群众 46960 人，共筹资 1408800 元，比去年增加近 2649 人，参合率 92 % ,行政村覆盖率达 100 % ，按照上级要求，现 在人均再收 20 元，人均账户达到 50 元，各级政府补助达到 200 元，人均总额达到 250 元（报销比例提高？住院 80 % ? ) 、报销支出情况： 2010 年，全镇新农合受益 22 万人次，受益率 496 % ，报销 630 余万元，参合农民人均报销 142 元，同比增长 43.2% 。是个人筹资 20 元基数的 7 倍（全镇共上缴了 886220 元） 。 一是普通门诊报销情况：普通门诊报销 204 万元，占报销总额的 32 . 4 % ，与去年同期相比增加 38 . 7 。受益 21 万人次，次均报销 9 . 75 元。二是住院报销情况：住院报销总额 411 万元，这个数包括 市区镇三级医院全部，占报销总额的 65.2% ，受益人次 3571 人， 次均报销 1150 元。与去年同期相比增加 48 . 6 。其中，报销 1000 元以下的 2425 人，1000-5000 元的 1022 人， 5000-1 万元 88 人，1-2 万元的 33 人，2 万以上的 3 人。其中报销 28923 元， 报销 21964 元，报销 20636 元，报销 17873 元，报销 15539 元， 报销 15516 元，三是生育资助 374 人次，12.73 万元，占报销总额 3 的 2% 。以上数字说明，新型农村合作医疗的实施，有效的解决了 因病致贫，因病返贫的问题。特别是在大病住院上受益尤为突出。 2、卫生院整体实力不断增强，参合农民受益显著增长 为最大程度的让参合农民能够就近就医，享受到住院报销的 70 % , 减少到外地就医的多种负担，近几年来卫生院紧密配合合作医疗的好 政策，加大了对卫生院的投入，使卫生院的整体功能有了跨越式的发 展，使就诊、住院患者真正享受到了大医院一般的待遇。 2010 年全 镇（院内及村卫生室）为参合农民共报销医药费用 350 余万元，受 益人数 22.7 万余人次，其中卫生院门诊人数 49591 人次，门诊报销 49 万余元，住院人数 2337 人次，住院报销 150 余万元。其中：千 元以下报销 1991 人。 1 千元- 5 千元报销 381 人，5 千元以上报 销 5 人，全镇参加合作医疗受益的金额在全区名列前茅。2010 年， 在卫生院住院病人 2337 人，其中手术住院病人 404 人，与上级医 院相比，分别按手术病人人均少花 2000 元，一般住院病人按人均少 花 1000 元计算，累计节约 270 余万元。以上数字说明，参加合作医 疗的群众实实在在的得到了好处，特别是大病、重病上受益尤为突出， 切实有效的解决了因病致贫，因病返贫的问题。 3、统筹规划、夯实发展基础、强力推进卫生院跨越发展 几年来，祝阳卫生院在镇党委、政府及卫生局的正确领导下，以“三 个代表”思想为指导，深入落实科学发展观，以打造百年强院为目标， 一老百姓更加受益为着力点，始终紧紧抓住发展是第一要务这一关键， 不断夯实发展基础，重点突出人才培养、重点科室、特色科室建设和 延伸诊疗技术工作，推动了卫生院的稳步跨越发展。 、认清形势、准确定位，不断提高干部、职工政治思想素质 思想是行动的先导。强化思想教育，提高全院干部职工的思想素 质是确保医院又好又快发展的关键。分析几年来我院所取得的成绩， 4 就是根据新形势下的新要求，围绕实现卫生院的发展目标，始终将统 一思想、提高认识作为重点来抓，持之以恒的坚持星期一例会制度， 全方位的分析目前激烈的竞争形势和建成百年强院的重要性。分析现 状找差距，成绩面前不满足，让每一位干部职工都能深刻领会不进则 退的竞争现实。逐步树立了今天不努力、明天就下岗的危机意识。 、突出重点，强化内涵建设，全面提升卫生院综合服务水平 强化医院内涵建设、提高医疗质量是医院发展的主题。几年来，卫生 院始终将强化内涵建设、扩大科室功能、延伸诊疗水平、规范提高医 护质量作为工作的重点。 一是制定制度、强化落实，规范提高卫生院综合服务能力。结合我院 实际情况，研究制订了科室医疗质量管理、业务学习、绩效工资分配、 服务、考勤和例会六项管理制度，采取每周检查、例会通报、严格奖 惩等措施来强化六项制度的落实。有效推动了医护人员综合水平的提 升。 二是加强业务学习，重视人才培养。卫生院先后同市中心医院、儿童 医院、泰安市第一人民医院建立了技术协作关系。先后派出学习进修 人员 40 余人次，引进聘用大中专毕业生 30 余人，聘请专家长年坐 诊，多次请专家来院授课。通过进修培训，部分年轻同志已成为业务 骨干和科室带头人，进一步提高了临床专业技术力量和可持续发展的 后劲。 三是加大投入、夯实可持续发展基础。几年来，我们始终把拓宽诊疗 项目、延伸诊疗技术、扩大科室功能、当作医院的重要工作来抓，为 扩大科室功能。 2010 年，卫生院在原有 500 毫安大型 X 光机、飞 利浦彩超、日本全自动生化分析仪、血球分析仪、麻醉机、动态心电 图机等先进医疗设备基础上，医院投资 15 万元新建业务用房 200 多 平米；为提高临床诊断水平， 4 月份投资 206 万元购进了双排螺旋 5 CT 机；为提升眼科诊疗水平， 10 月份与市中医院协作开展白内障、 青光眼等眼科手术；为满足患者需求， 11 月份又投资 60 余万元购 进德国进口腹腔镜及前列腺电切镜，设备将于今年四月份投入使用。 通过新设备的引进、新技术的开展、与上级医院的技术合作，逐步缩 小了与上级医院的差距，扩大了群众的受益面，夯实了医院可持续发 展的基础。 四是积极推进中医适宜技术发展、全面提升中医药服务水平。按照上 级文件精神结合我院实际，始终坚持把发扬中医药特色优势、加强中 医人才培养、推广中医适宜技术建设、提升中医服务水平作为今年工 作的重点。 2010 年 6 月份在卫生院原中医科和中医正骨科的基础 上，投资 20 余万元，建成中医康复部，康复部内设针灸理疗、牵引 熏蒸、康复训炼三个治疗室。配备了神灯、牵引床、电脑中低频治疗 仪，电动直立床等先进中医康复理疗设备 30 余台套。主要开展各种 颈肩腰腿痛、骨质增生、椎间盘突出、四肢关节痛、扭伤、肌肉劳损、 脑中风后遗症以及周围神经损伤等疾病的康复训练及中医中药治疗， 截至目前，门诊人次达到 2000 余人，住院病人达到 200 余人，进 一步提升了卫生院中医服务水平。 五是创新服务机制，改善就诊环境，方便病人就医。医院作为一个医 疗服务单位，仅仅具有高超的医疗诊治技术还远远不够。对此，我院 把“一切为了病人” 、 “病人的满意就是我们的追求”作为服务理念， 制定了服务制度，回访制度，采取了免费接送孕产妇及手术病人，出 院后一般病人电话随访，孕产妇及手术病人入户回访，院内设置意见 箱、医患沟通卡，为产妇提供做饭场所等一系列方式，全方位的、力 所能及地为病人提供清洁、舒适、温馨的就诊环境和便民服务措施。 同时，积极倡导合理医疗，加强人文关怀，构建和谐医患关系。 4、一体化管理、社会防疫、妇幼保健工作成绩显著 6 卫生院担负着全镇近 6 万人民的防病治病任务。为圆满完成各 项任务目标，2010 年按照区卫生局的要求，我院始终坚持贯彻落实 一体化管理的各项政策规定不动摇，并不断认真总结经验，及时制定 符合实际运行的各项管理措施，研究和改进当前出现的新情况、新问 题。坚持每月两次乡村医生例会，及时传达上级文件精神，布置落实 各项工作。 一是强化乡村卫生一体化管理工作。理顺了卫生院管好乡村医生的管 理体制。切实行成了上下贯通的服务网络。杜绝了无证行医、私自购 进药品的问题。有效的控制了药品价格和药品质量，老百姓吃上了放 心药。 二是狠抓了传染病的预防和儿童免疫接种工作。近几年来，我们按照 卫生院的社会职能，始终认真贯彻执行 传染病防治法 及上级 各种文件精神，坚持预防为主的方针。在总结往年工作的基础上，近 一步加大措施，强化管理，突出乙肝、结核病、艾滋病、霍乱等重点 病的防治，有效控制了重大传染病的发生，同时狠抓儿童计划免疫接 种工作。 7 苗接种率都在 90 以上，有效地保障了少年儿童的健 康成长。 三是高度重视妇幼保健工作。控制人口数量，提高人口素质，是我国 的基本国策。做好妇幼保健工作是卫生院的一项基本职能。几年来我 们始终认真贯彻落实 母婴保健法 落实各级下达的各项工作任 务。全镇孕产妇全部建档立卡，定期检查，定期回访，科学接生，科 学育儿。同时我们加强了产科建设，配备了标准较高的产房和各种仪 器，培训了产科和儿科人员。几年来无一例孕产妇及婴儿死亡。同时 认真落实孕产妇补助项目，使全镇 410 名孕产妇领取了补助金。受 到了广大孕产妇的一致好评。 5、基本公共卫生服务全面开展、农村居民健康档案工作扎实推进 7 根据卫生部等四部委联合下发的 关于促进基本公共卫生服务 逐步均等化的意见 及泰安市有关文件精神，基本公共卫生服务项 目目的是减少城乡居民主要健康危险因素、有效预防和控制重点传染 病及慢性病发生，提高基本公共卫生服务和突发公共卫生应急处置的 能力，逐步达到城乡居民享有均等化的基本公共卫生服务。为此，我 院高度重视，成立了以院长为组长的居民建档领导小组，设置了专门 办公室，配备了微机打印机等设备，制定了工作制度，严格奖惩措施， 始终将建档工作放在重要位置来抓。 2010 年，全镇累计建档 47600 人，建档率 87.35 % ，65 岁及以上老年人累计建档 4740 人，高血 压患者累计建档 3117 人，重症精神病患者累计建档 92 人，糖尿病 人累计建档 151 人。 0-36 个月儿童累计建档 927 人，孕产妇累 计建档 404 人，各种重点人群随访微机录入 45500 人，占总人数的 83 . 50%。通过基本公共卫生服务项目的实施，居民健康档案的建立， 基本掌握了全镇糖尿病、高血压等慢性病的发生情况，为下一步广大 群众的健康教育、预防治疗提供了有力保障。 回顾过去一年，我镇卫生工作取得了显著成绩，这是党委政府正 确领导关心支持的结果。是全镇广大干部、群众支持的结果。也是全 体医务人员辛勤努力的结果。在此我代表祝阳卫生院向大家表示衷心 的感谢。 二、存在的困难和问题 在肯定成绩的同时，我们也清醒地认识到存在的困难和问题： 2010 年全镇新农合工作在各管区、各村及各有关部门的共同努 力下，得到了健康有序的发展，取得了显著成绩，但在具体工作中还 存在着许多困难和问题，一是宣传力度不够，农民知晓率低。造成参 合农民不熟悉当前的新农合政策，影响了群众的参合积极性。二是村 与村之间工作开展不平衡，有的村超额完成筹资任务，有的村完成比 8 例较低，影响了全镇的进度，三是个别村级报表不准确，影响了群众 报销，造成了负面影响。三是各定点卫生室人员素质，业务水平需进 一步提高。四是社会防疫、儿童接种、健康教育、妇幼保健还需进一 步加强，一体化管理还需进一步规范。五是卫生院综合管理水平和整 体功能还需要进一步完善。以上存在的这些问题，我们将在今年的工 作中，采取有力措施切实加以解决。 三、2011 年全镇卫生工作的重点任务 2011 年是十二五规划的开局年，是落实科学发展观、构建和谐 社会、加强卫生改革与发展的关键年，是承上启下，实现新突破的一 年，如何开好头起好步，做好今年的工作意义重大，影响深远。今年 全镇卫生工作的指导思想是以践行“三个代表”重要思想和科学发展 观为指导，以提高全体医务人员思想素质、医德医风为着力点，以巩 固、规范、提高一体化管理，新型农村合作医疗运行质量为总抓手， 以强化卫生院内涵建设，提高技术水平、医护质量、服务水平为重点， 继续加强传染病防治、妇幼保健、儿童接种、居民健康档案工作。 1、强化措施，巩固提高合作医疗的运行质量 推行新型农村合作医疗是党中央为解决农民群众因病致贫，因病 反贫问题的重大决策。是一件互助共济的民心工程。通过近几年的运 转，效果明显，群众受益，患者满意。今年按照区政府的要求，乡镇、 村覆盖率达到 100 % ，农民参合率达到 90% 以上。为切实配合党 委政府做好今年我镇的合作医疗工作，主要措施有以下几点：一是动 员全镇乡村医生，全体医务人员利用各种形式大力宣传参加合作医疗 的制度规定、参加人的权利义务、报销用药。切实让农民人人明白， 即看好了病，又少花了钱，消除就诊过程中的疑虑。二是按照区卫生 局要求，强化各定点卫生室的管理，为参合农民创造良好的就医环境， 同时加强对乡村医生的教育培训，提高人员素质、技术水平、服务质 9 量。三是强化各项规定制度的规范落实，加大监督检查力度，杜绝弄 虚作假现象的发生。四是规范对各种文件、档案资料记录的分类管理、 存档，切实体现工作的真实性，通过以上措施向党委政府，全镇人民 交一份合格的答卷。 （根据新农合新规定：凡 2011 年 1 月 1 日3 月 31 日期间出生的孩子，必须交纳 50 元才可享受报销，否则不予报销。 已参加合作医疗的，必须再交纳 20 元，否则不予报销。为参加合作 医疗的农民，现在交纳 50 元后，也可享受报销） 。 2、突出重点，努力提高医疗服务质量 随着形势的发展，就医条件的改善，新型农村合作医疗的深入人 心，患者在卫生院就诊、住院的人次逐步增加，卫生院能否承担起政 府的重托，患者的满意己成为当务之急，今年我们的工作重点：一是 继续强化措施加大对全院干部职工的思想教育，提高责任意识、忧患 意识，以院为家的主人翁意识，统一又好又快发展的意识，同时加大 对外宣传的力度，扩大对外的知名度。二是继续加快人才培养，提高 技术水平。今年我们将继续采取派出去，请进来的方式，把培养人才、 引进人才、同上级医院的技术合作作为工作的重点，逐步建立起一支 高素质的人才梯队，确保全院临床技术水平有较大的延伸。使一般病 能够在