公司参控股子公司及区域内民营公司安全管理办法

参控股子公司及区域内民营公司安全管理办法 第一章 总 则 第一条 为了规范公司的各参控股子公司和生产区域内民营公司的安全生产 监督管理，依据中华人民共和国安全生产法等国家法律法规有关要求特制 订本办法。 第二条 本办法适用于公司的所有参控股子公司和区域内的民营公司。 第三条 公司安全管理部门负责对所有参控股子公司和区域内的民营公司进 行分类监管。 第二章 区域内民营公司的安全生产监督管理 第四条 区域内民营公司应严格执行国家有关安全生产的法律、法规及标准， 认真履行安全生产主体责任。 第五条 公司每年与区域内民营公司签订安全生产管理协议，明确双方责任 和义务，严格按协议执行。 第六条 区域内民营公司应自觉接受东方公司的监督管理，在发生异常情况 时应及时通知东方公司，并迅速采取果断有效的处置措施，防止事态扩大。区 域内民营公司的生产安全事故应及时报告地方安监部门，并同时通报东方公司。 第三章 控股并负责经营管理的子公司的安全生产监管 第七条 各子公司应严格贯彻执行国家有关安全生产的法律、法规及标准及 上级有关安全生产要求，认真履行安全生产主体责任。子公司经理（或法人代 表）是本单位的安全生产第一责任人，对本单位安全生产工作全面负责。建立 健全各级各类人员安全生产责任制。 第八条 各子公司应建立安全生产委员会或安全生产领导小组，每季（或每 月）召开一次会议。设置与单位生产经营相适应的安全生产管理机构（独立职 能部门或负责安全生产管理工作的职能部门） ，按规定配备相应的专（兼）职安 全生产管理人员。 第九条 各子公司应建立健全安全生产规章制度。 第十条 各子公司经理层和安全生产管理人员应取得安全资格证书。应加强 对从业人员的安全生产教育和培训，各类人员培训学时和培训内容等要求应符 合国家有关规定，并保证从业人员持证上岗。各种教育培训应建立完整的教育 培训档案。 第十一条 各子公司新建、改建、扩建工程项目应根据国家、地方安全生产 监督管理部门、消防部门、职业病防治部门、环保管理部门、气象管理部门的 有关规定，执行安全预评价、初步设计审查、安全验收评价等程序，及时办理 建设项目安全、消防、职业卫生、环保、防雷等“三同时”手续。 第十二条 各子公司应当严格按照国家和上级的有关规定，足额提取安全生 产费用。安全生产费用应当专户核算并编制使用计划，建立财务分类专帐。 第十三条 各子公司应当建立健全企业安全生产应急管理体系，编制事故应 急救援预案，每年至少组织一次应急演练。 第十四条 各子公司应按国家有关标准和规定对辖区内的重大危险源进行调 查与登记建档，落实相应的安全监控措施，并定期进行检测、评估。按照国家 有关规定将本单位重大危险源及有关安全措施、应急措施报有关地方人民政府 负责安全生产监督管理的部门和有关部门备案。 第十五条 各子公司使用的特种设备及危险物品运输工具，必须按照国家有 关规定，由专业生产单位生产，并经取得专业资质的检测、检验机构检测、检 验合格，取得安全使用证或者安全标志，方可投入使用。并按国家有关规定定 期进行复检。 第十六条 各子公司必须对安全、消防、防雷防静电与职业卫生防护设备设 施进行经常性维护、保养，并定期检测，保证正常运转。维护、保养与检测应 做好记录，相关人员应签字。 第十七条 各子公司应建立健全安全生产隐患排查与治理工作机制，定期开 展隐患排查活动，对排查出的隐患做到“五落实” 。 第十八条 各子公司应认真开展安全生产标准化工作，按照国家有关安全标 准化规范，认真规范单位安全生产活动，并积极参加地方安全生产标准化创建 活动。从事危险化学品生产的子公司应按照国家有关要求，办理危险化学品登 记证和安全生产许可证，依法从事生产活动。 第十九条 各子公司必须为从业人员提供符合国家标准或者行业标准的劳动 防护用品，并监督、教育从业人员按照使用规则佩戴、使用。 湖 北 东 方 化 工 有 限 公 司 HUBEI DONGFANG CHEMICAL INDUSTRY CO.,LTD. 第二十条 各子公司应于每年的 1 月 15 日前将上年度安全生产工作总结与 本年度安全生产安排报送公司安全管理部门备案。 第四章 控股但不负责经营管理的子公司的安全生产监管 第二十一条 控股但不负责经营管理的子公司应严格贯彻执行国家有关安全 生产的法律、法规及标准及上级有关安全生产要求，认真履行安全生产主体责 任。子公司经理（或法人代表）是本单位的安全生产第一责任人，对本单位安 全生产工作全面负责。建立健全各级各类人员安全生产责任制。 第二十二条 控股但不负责经营管理的子公司应建立安全生产委员会或安全 生产领导小组，每季（或每月）召开一次会议。设置与单位生产经营相适应的 安全生产管理机构（独立职能部门或负责安全生产管理工作的职能部门） ，按规 定配备相应的专（兼）职安全生产管理人员。 第二十三条 控股但不负责经营管理的子公司应建立健全安全生产规章制度。 第二十四条 控股但不负责经营管理的子公司经理层和安全生产管理人员应 取得安全资格证书。应加强对从业人员的安全生产教育和培训，各类人员培训 学时和培训内容等要求应符合国家有关规定，并保证从业人员持证上岗。各种 教育培训应建立完整的教育培训档案。 第二十五条 控股但不负责经营管理的子公司应当严格按照国家和上级的有 关规定，足额提取安全生产费用。安全生产费用应当专户核算并编制使用计划， 建立财务专帐。 第二十六条 控股但不负责经营管理的子公司应当建立健全企业安全生产应 急管理体系，编制事故应急救援预案，每年至少组织一次应急演练。 第二十七条 控股但不负责经营管理的子公司应认真开展安全生产标准化工 作，按照国家有关安全标准化规范，认真规范单位安全生产活动，并积极参加 地方安全生产标准化创建活动。从事危险化学品生产的子公司应按照国家有关 要求，办理危险化学品登记证和安全生产许可证，依法从事生产活动。 第二十八条 控股但不负责经营管理的子公司应自觉接受地方安全生产管理 部门和东方公司的安全监管。 第二十九条 控股但不负责经营管理的子公司应于每年的 1 月 15 日前将上 年度安全生产工作总结与本年度安全生产安排报送公司安全管理部门备案。 第五章 控股并负责经营管理的子公司生产安全事故统计、报告及调查处理 第三十条 控股并负责经营管理的子公司发生生产安全事故后，事故现场有 关人员应当立即报告本单位负责人。单位负责人接到事故报告后，应当立即启 动相应事故应急预案，或者采取有效措施，组织抢救，防止事故扩大，减少人 员伤亡和财产损失。不论何种情形，发生生产安全事故后都应第一时间报告公 司安全管理部门和公司相关领导，不得隐瞒不报、谎报或者拖延不报。 第三十一条 控股并负责经营管理的子公司生产安全事故，按照生产安全 事故报告和调查处理条例 （国务院令 493 号）的规定进行事故报告和调查处理。 第三十二条 控股并负责经营管理的子公司生产安全事故作为公司事故统计 管理范畴。 第三十三条 公司 对 控 股 并 负 责 经 营 管 理 的 子 公 司 发 生 的 事 故 ， 将 根 据 事 故 调 查 报 告 的 责 任 认 定 ， 按 照 “四 不 放 过 ”的 原 则 ， 对 负 有 事 故 责 任 的 人 员 进 行 处 理 。 第六章 控股但不负责经营管理的子公司生产安全事故统计、报告及调查处理 第三十四条 控股但不负责经营管理的子公司发生生产安全事故后，事故现 场有关人员应当立即报告本单位负责人。单位负责人接到事故报告后，应当立 即启动相应事故应急预案，或者采取有效措施，组织抢救，防止事故扩大，减 少人员伤亡和财产损失。不论何种情形，发生生产安全事故后都应第一时间报 告公司安全管理部门和公司相关领导，不得隐瞒不报、谎报或者拖延不报。 第三十五条 控股但 不 负 责 经 营 管 理 的 子 公 司 生 产 安 全 事 故 ， 按 照 生 产 安 全 事 故 报 告 和 调 查 处 理 条 例 （ 国 务 院 令 493 号 ） 的 规 定 进 行 事 故 报 告 和 调 查 处 理 。 第三十六条 控股但不负责经营管理的子公司生产安全事故按属地管理原则 纳入当地安全生产监督管理部门事故统计与管理范围，不作为公司事故统计范 畴，但应报公司进行备案。 第三十七条 公司对控股但不负责经营管理的子公司发生的事故，将根据事 故调查报告的责任认定，按照“四不放过”的原则，对负有事故责任的人员提 出处理建议。 湖 北 东 方 化 工 有 限 公 司 HUBEI DONGFANG CHEMICAL INDUSTRY CO.,LTD. 第七章 监督检查与考核 第三十八条 公司与控股但不负责经营管理的子公司签订安全生产管理协议 明确双方管理责任。公司每年与控股并负责经营管理的子公司签订安全生产责 任书，公司年底对其安全生产责任目标完成情况进行考核。 第三十九条 公司将对区域内民营公司开展不定期监督检查，对发现不遵守 公司相关规定或危及公司人员财产安全的行为进行处罚。考核处罚的形式、处 罚额度和缴纳方式等将在每年的安全生产管理协议中进行明确。 第四十条 公司安 全 管 理 部 门 将 组 织 对 控 股 并 负 责 管 理 的 子 公 司 进 行 季 度 、 年 度 检 查 考 核 ， 考 核 方 式 和 处 罚 额