公路建设项目责任成本管理

公路建设项目责任成本管理 吴江苹/浙江省东阳市公路建设工程有限公司 【摘要】工程项目要通过加强管理和控制来提高效益，主要是节约项目成本， 完成责任成本目标，对责任成本管理与控制的关键是工作的落实，把成本管理 与控制融入日常项目管理工作中去，是实现企业可持续发展的重要课题。 【关键词】责任成本；控制；项目 一、责任成本法的具体操作过程 1成本管理。科学合理的成本管理体系是落实成本管理工作的组织保障， 公司、分公司、项目经理部应建立各自的成本管理组织。实行统一领导，分级 管理，使成本管理责任制落实到各级单位、各职能部门直至员工。成本管理组 织由各单位领导任负责人。总工程师、总会计师、总经济师以及经营计划、工 程技术、财务会计等有关业务部门负责人参加，且各级组织有着各自的职能， 同时上级组织有对下一级组织的成本管理实施考核、奖惩等职能。 2成本预算。工程中标后，由分公司协同总公司对项目的中标价进行复核。 重新核算项目建安工程量（即净中标价） ，并参照部颁定额。结合施工图纸、技 术规范和施工组织设计。按照市场和本单位施工定额重新编制预算。平衡投标 报价。指导施工生产及经营管理。 3责任成本指标。项目责任成本核定的程序：投标办公室提供投标资料- 分公司、项目部提供进场后实地调查的市场工、料、机单价和图纸、技术规范、 施工组织设计等资料- 公司核算办公室审定- 进行现场成本预算- 责任成本分 解- 确定责任成本和上交管理费指标- 确定项目经营目标- 公司与项目部签订 内部承包责任书。项目责任成本，实行零利润责任承包。责任成本= 分项工程 量责任成本单价+ 项目现场费用+税金+ 预计停工损失上交管理费= 净中标价 一责任成本上交管理费费率= 上交管理费，净中标价lO0年上交管理费=当 年完成净中标价上交管理费费率责任成本降低额= 责任成本一实际成本。 二、项目责任成本管理的控制 1责任成本管理与控制的起点。责任成本管理控制的起点和基础是实施性 施工组织设计的科学编制和有效实施。实施性施工组织设计是以现场施工图纸 为基础，按照合同工期、质量、安全、环保等技术规范要求，编制用于指导施 工生产的规范性文件。施工组织设计的有效实施对项目实际发生成本有较大程 度的影响，是有效开展责任成本控制的前提条件。编制施工组织设计就要讲求 科学性和经济性并重的原则，既要满足合同要求，又要做到节约成本，最大限 度地减少浪费。施工组织设计的编制和审核过程要多方论证，从施工队伍进场、 临建的布置和规划，施工过程中的进度与质量控制，安全、环保等诸多方面进 行多方案比较，优中选优，并在施工组织设计中对施工过程的人、财、物资和 机械设备等资源优化配置进行详细计划，科学合理安排。 2施工方案的确定。制定施工方案要以合同工期和上级要求为依据，联系 项目的规模、性质、复杂程度、现场等因素综合考虑，可以同时制订几个施工 方案，互相比较，从中优选最合理、最经济的一个。同时拟定经济可行的技术 组织措施计划，为保证技术组织措施计划的落实并取得预期效果，现场管理人 员应明确分工，形成落实技术组织措施的一条龙。 3加强技术管理，减少返工损失。在施工过程中，由于技术管理、施工组 织工作的疏忽，往往会造成工程返工、报废等严重后果。每个环节，每道工序 都要由技术人员层层把关，校核检验合格后才能进行下一道工序施工。 三、落实责任控制成本 从对比分析人手，经过反复测算，确定了33# 合同工程的目标成本，为确 保目标成本的实现，我们采取了“明确责任、层层分解、落实指标”的办法， 实行全员全过程成本控制。本工程的成本控制分工程成本的事前控制、过程控 制和事后分析三个过程。工程成本的事前控制，就是针对本工程的施工特点， 找出降低成本的途径，落实降低成本的措施。工程成本的过程控制就是在工程 施工过程中，监督各项成本费用的支出，对工程成本形成中发生的偏差进行经 常地预防、监督和及时纠正，以达到降低成本目标的目的。 工程施工成本过程控制的突出特点就是严格定额管理，在人工成本控制上， 据工程量用定额衡量并确定用工数量，并据进度及时调配增减人工，最大限度 地减少零用工。在材料成本控制上，做到计划上料，定额领料，并做好周转材 料及残料的回收及再利用工作。在机械费控制上，同样是用定额衡量确定使用 量，提高利用率，使到场机械均能满负荷有效地工作。对于间接成本，即施工 管理费的控制，首先根据以往工程的有关费用数据，以及工程的工期，制定施 工管理费的计划成本，然后由财务部门每月监督检查计划的执行情况。 人工成本在工程造价中一般占1020左右不等的比例，由于人的复杂 性使人工费的管理也相对复杂起来。责任成本管理中对人工成本的控制、管理 形式和方法是多种多样，对人工成本的管理还影响到对其他成本费用的控制管 理工作。施工项目首先要建立成本目标责任中心，把工程项目各项费用按责任 成本目标计划进行分解，设立不同的成本费用责任中心、责任目标和责任人， 将人工成本分解到责任目标中去，使责、权、利挂钩，奖罚严明。 利用现代化的信息技术，使用类