关于2010年1-3季度经济运行情况的汇报

井研县人民政府 关于 2010 年 1-3 季度经济运行情况的汇报 市政府： 今年以来，我县上下紧紧围绕市委、市政府确定的发展 目标，我县上下紧紧围绕“打造投资洼地，建成全市经济新 的重要增长极”的目 标，牢牢把握“ 重点建 设突破年”工作主 题，大干快上兴工业、兴畜稳粮强农业、抓储培源增财力、打 造环境聚民心、紧扣民生构和谐，突出产业支撑、投资拉动 的工作重点，强化生产要素保障，全力推动县域经济后发赶 超，全县经济呈现加快发展的态势。 一、今年前三季度国民经济和社会发展计划执行情况 （一）主要经济指标完成情况良好。 19 月全县地区生产总值预计（下同）实现 36.3 亿 元，比去年同期（下同）增长 16，完成全年计划的 78.9。 其中：第一产业增加值完成 11 亿元，同比增长 3.5%，第二产 业增加值完成 17.1 亿元，同比增长 27.7%，第三产业增加 值完成 8.2 亿元，同比增长 12.1%。 全社会固定资产投资完成 13.2 亿元，同比增长 30， 完成市下达全年计划的 75.2； 社会消费品零售总额实现 11.7 亿元，同比增长 18.6， 完成市下达全年计划的 74.3； 完成地方财政收入 8000 万元，同比增长 22.8%，完成市 下达全年计划的 80； 城镇居民人均可支配收入实现 9027 元，同比增长 11%，完成市下达全年计划的 100； 农村居民人均现金收入实现 4581 元，增长 11%； 城镇登记失业率为 3.25%，控制在计划目标以内； 人口自然增长率为 0.28，控制在计划目标以内。 （二）经济运行特点。 1、 “重点建设突破年”工作推进情况：全县重点项目 114 个，已开工 91 个，占项目总数的 79.8%，完成投资 11.57 亿元， 占年度计划投资 59.3%。其中，已竣工 23 个，占开工项目总数 的 25.3%。工业能源组重点项目 46 个，开工 40 个，占工业组项 目总数的 86.96%，完成投资 4.99 亿元，完成县下达目标的 62.38%。交通城建推进组重点项目 26 个，全年计划投资 5.2 亿 元，已开工项目 17 个，完成投资 3.63 亿元，占全年投资计划的 69.33%，占 县下达目标的 69.8%。农业项目推进组重点项目 26 个，全年计划投资 4.2 亿元，已开工项目 23 个，完成投资 2.77 亿元，占全年投资计划的 66.4%，占县下达目标的 69.15%。服务 业推进组重点项目 16 个，全年计划投资 1.1 亿元，已开工项目 11 个，完成投资 0.42 亿元，占全年投资计划的 37.87%，占县下 达目标的 38.18%。 重点项目推进情况。 食品公司迁建项目已完成工程概算、主厂房设计和部分 基础建设，正加紧进行招投标等前期工作，完成投资 万元。 哈哥公司科技扶贫项目已经国务院扶贫中心批准，完成项目 3 可研、备案、用地规划等工作，正积极争取项目贷款。尚善堂 制药公司 GMP 第二期技改以及物流中心建设项目已通过专 家评审，即将全面投入生产；物流中心正加快建设，将于 10 月底完工，完成投资 1000 万元。东辰焦化公司 60 万吨焦化 综合利用技改项目已完成项目基础设施建设，正进行生产用 电方案设计，主体工程已开工建设，完成投资 4750 万元。意 龙印染项目场平已基本结束，已订购部分设备，完成投资 3112 万元。福川输卤一期工程于 6 月全面投入运营，二期工 程前期征地已完成，已钻井 6 口，新增采卤泵规格型号及电 源控制系统已选定落实，进入安装准备阶段，完成投资 4700 万元。华象公司 10 万立方/年竹制板项目第一条压机生产线 已全面投入生产，第二条生产线正加紧安装调试，将于 10 月中旬全部完工，完成投资 650 万元。桂祥化工合成氨技改 二期项目完成投资 500 万元，正加快设备安装工作；40 万吨 小苏打项目已完成相关前期工作，因项目天然气指标未落实， 工程暂未启动。城南机械铸造工业集中园已基本完成场平、 道路路基、排洪工程建设，园区基础设施正抓紧推进；成工 井研铸造基地项目，宏明铸造已进场开工建设；橡胶厂、卫 东机械厂即将开工建设。城北纺织工业集中园已完成园区道 路和场平工程规划、设计、预算、评审工作，通过招商引资， 初步确定了投资人。万隆纺织和欣兴包装厂已完工投运；经 纶、意龙、尚锦春、五洲纺织正加快厂房建设；尔爽服装和同 喜来丝绸正加快工程开工前期工作。 新打造的物流集中园区已入驻企业 8 家，完成投资 0.4 亿元，拟入园项目 3 个，计划投资 1.23 亿元。全县服务业项 目完成总投资 6732.9 万元，比去年同期增长 22%，占市下达 全年目标任务 7120 万元的 95%。外派劳务 330 人，占全年 目标任务 420 人的 79%。家电下乡实现销售 3249 万元，占 全年目标任务 2300 万元的 141%。村村农家店建设项目建 店 60 家，占全年目标任务 60 的 100%。服务业从业人员占 全社会比重的 36%，服务业税收收入占税收比重的 50%。 2、工业发展态势良好，园区建设顺利推进。 19 月，规模以上工业增加值同比增长 24.53%；完成 销售收入 52.74 亿元，占市下达任务 81.1%，同比增长 43.5%； 利润 1.54 亿元，占市下达任务 84.6%，同比增长 40.6%；技 术创新投入 2000 万元，占市下达任务 100%；技改投入 4.23 亿元，占市下达任务 57.8%；规模企业达到 75 户，新增 12 户， 占市下达任务 109%；预计万元增加值综合能耗下降 8%，占 市下达任务 133%；产品产销率 95.3%；新产品产值率 9.5%； 完成现价工业产值 57.75 亿元，同比增长 39.8%；利税总额 2.26 亿元，同比增长 29.7%；完成工业性投资 5.6 亿元，同比 增长 48.3%；。 工业运行质量提高。全县规模以上企业销售、利润、利 税均保持高位增长态势，运行质量健康良好。截止 9 月份， 规模以上企业实现销售收入 52.74 亿元，同比增长 43.5%， 实现正增长企业 64 户，占企业总数的 90%；实现利润 15376 万元，同比增长 40.6%，盈利企业 63 个，占企业总数的 88.7%； 完成利税总额 22644 万元，同比增长 29.7%，实现正增长企 业 64 户，占企业总数的 90%。 5 产业发展增速强劲。工业主要产业优势发挥强劲，支柱 产业的“引擎 ”作用进 一步增强。截止 9 月份，现价工业产值 除盐化产业负增长外，食品产业增长 38.8%；纺织产业增长 49.9%；机械 铸造产业增长 50.8%；林竹、制药产业增长 60.3%， 全县主要产业占全县规模以上工业比重达 88.7%，“四支柱一 补充” 工业发 展框架 进一步巩固。 工业生产平稳运行。截止 9 月，71 户规模企业中工业产 值实现正增长的有 64 户，工业产值增幅达到 50%以上的有 33 家，占数的 46.5%，其中，增速达 70%的有 13 个，企业实 现了平稳较快发展。 工业投资不断扩大。19 月，工业项目完成投资 5.6 亿 元，同比增长 48.3%，占投资总额比重 43.4%，比去年同期提 高 4.2 个百分点。工业投资绝对值同比增加 1.82 亿元，拉动 投资增长 17.97 个百分点，工业投资增速高于全县平均水平。 园区建设顺利推进。工业集中区新落户企业 22 户，其 中：纺织园 13 户、机械铸造园 7 户、盐磷化工园 2 户，已开 工建设 9 户，基本完成场地平整 8 户，即将进场建设。园区 企业完成投资 3.22 亿元，占市下达目标 137%；园区基础设 施建设完成投入 7497 万元，占市下达目标 145%。 3、农业经济平稳运行，新农村建设有序推进，现代农业 发展稳步提高。认真落实中央强农、惠农政策，上半年共计 兑现粮食直补、农资综合直补等各类补助资金 2851.9 万元。 促进了农民收入的稳定增长。小春粮食总产达 17338 吨，同 比增长 128 吨，增产 0.74%。油料总产 5371 吨，同比增长 221 吨，增产 4.29%。预计大春粮食播种 37987 公顷，目前长 势良好预计全年粮食总产可稳定在 21 万吨以上，确保“产粮 大县”地位不 动摇。畜牧 业生产平稳发展。建成 15 个生猪基 地村、30 个肉兔养殖基地村，新发展养殖重专户 200 户。按 照“ 整体 规 划、分步 实施、成片推进” 的 总体思路，制发了井 研县新农村建设示范片推进工作方案，有序推进新农村示 范片建设。邀请省社科院和四川大学有关领域专家，在广泛 征求群众意见的基础上，围绕产业发展、民居建设、基础设 施等方面，以发展现代种养殖业为支撑，科学规划纯复乡、 集益乡新农村建设示范片，重点建设纯复乡永乐和跃进 2 个 核心示范园，抓点促片，以片带面。纯复永乐、跃进两个集中 居住点，已入驻村民 100 户，改造旧居 250 余户，建成农民 新村休闲广场 1 个，硬化村组道路 2.5 公里，新建渠系 5.8 公里，完成投资 1900 万元。 突出“兴畜 稳粮强农业 ”主题，加快现代 农业产业基地建 设，大力实施“猪兔富民工程 ”，围绕全省新增 1000 万头优 质生猪生产能力建设工程，科学编制畜牧产业规划，抓好生 猪和肉兔基地乡镇、基地村建设。依托蓝雁集团、哈哥公司、 新希望集团、巨星饲料等产业龙头，推行“ 六方合作保险” 、 “寄养” 、“订单养殖”、 “养殖贷款贴息补助 ”等产业发展机制，按 照布局区域化、养殖规模化、生产标准化、经营产业化和服 务社会化“ 五化” 要求，大力 发展规模养殖 户。目前全县省级 以上龙头企业达 6 家，市级以上重点龙头企业达 22 家。新 发展农民专业合作社 41 个（含 20 个扶贫互助社），总数达 193 个。全县建立优质农产品基地村 190 个、 “一村一品” 专业 7 村 35 个，特色优势产业得到巩固发展。 4、服务业呈上升趋势，现代物流发展加快。 今年 1-3 季度全县完成社会消费品零售总额 11.66 亿元， 同比增长 17.9%，增幅较去年同期提高了 7.3 个百分点，若 扣除物价因素，实际增长 %，其中零售 业完成 亿元，占全 县社会消费品总额的 %。县服务业推进项目全面启动 15 个 项目，占全年计划投资项目 15 个的 100%，完成实际投资 7120 万元，占市下达我县目标任务 7120 万元的 100%。 同 比增长 24%。 提前三个月完成市下达我县全年目标任务。 一是新兴业态快速发展。连锁超市、专业店、专卖店等新兴 流通业态市场占有率不断扩大，已成为消费品市场新的经济 增长点， 全县连锁 企业实现零售额 亿 元，同比增长 %，增 幅明显。二是“村村 农家店” 的发展带来消 费市场增势强劲。 农民消费观念的改变，是我县消费品市场的一大亮点。三是 政府的“家 电下乡” 的 优惠政策，一定程度上 带来了消费市场 的活跃。19 月份销售家电下乡产品总额达 3449 万元，完 成全年目标任务 2300 万元的 150%，今年被评为全省“家电 下乡工作” 先进县。 5、建立银政企合作长效机制，金融运行平稳，财政收 入持续增长。成功举办银、政、企战略合作 协议签约大会，19 户企业与县内金融机构达成了 8.46 亿元的授信 协议，县政 府与 8 家市级金融机构达成了 63 亿元的 银政战略合作协议。 在全县经济保持较快增长的同时，财政收入实现较快增 长。1-9 月，地方财政一般预算收入完成 8000 万元，同比增 长 22.8%。金融机构本年新增贷款达 6.49 亿元。其中，县外 金融机构新增贷款预计达 3.2 亿元，县内金融机构新增贷款 达 3.29 亿元。 6、区域合作不断加强，招商引资成效显著。 树立“大开放、大招商、大发展” 的理念，通 过深化区域 合作抓招商，与自贡市荣县签订了开展区域经济合作的框 架协议，与福建翔安签订了产业合作互动发展框架协议， 在深化区域合作交流中倾力招大引强。成功引进招商项目 11 个，其中工业项目 8 个，开工 5 个。其中，总投资 4000 万 的宏洋商品混凝土项目已完工投运；总投资 12000 万的意龙 印染项目正加快场平，已完成投资 3100 万元；总投资 3.1 亿 元万的东辰焦化公司 60 万吨焦化综合利用技改项目已完成 项目基础设施建设，正进行生产用电方案设计，主体工程已 开工建设，完成投资 5650 万元；总投资 9000 万的福川输卤 一期工程于 6 月全面投入运营，二期工程前期征地已完成， 已钻井 6 口，新增采卤泵规格型号及电源控制系统已选定落 实，进入安装准备阶段，完成投资 5480 万元。总投资 3000 万的王华米业项目正加快工程建设，已完成投资 660 万元； 总投资 6500 万元的乐山天牛井研汽车园项目正抓紧进行征 9 地拆迁，预计将于 11 月底进场施工；总投资 2000 万元的乐 山尔爽服装有限公司项目已完成项目选址，正加快前期工作； 一期投资 6500 万元的福斯科技公司工业磷酸项目已完成选 址和公司注册，正加紧环评、安评、节能审查等前期工作。泽 尔汇科技有限公司坩埚项目已完成注册，正抓紧项目环评。 7、社会事业健康发展。“民生工程”进展顺利。落实“民 生工程” 项 目 94 个，共投入 资金 9711 万元。开展农民实用 技术培训达 10 万人次，完成培训农民工 5064 人；救助城乡 困难群众医疗 3660 人，发放救助金 416.77 万元，全县 10 座 农村敬老院竣工验收并交付入使用。教育事业协调发展。高 考本科上线数 504 人，较上年增加 54 人，中考各项指标在 全市名列前茅。免除义务教育阶段 28987 名学生学杂费和教 科书费，补助 1523 名寄宿贫困学生生活费，筹措教育专项 经费 1400.5 万元，新（改）建中小学校舍面积 12480 平方米， 改善了 13 所学校办学条件。全面完善学校、幼儿园“三防设 施” 配置，落实专职 保安 171 人，完成 28 所学校 110 联网报 警系统和 12 所学校视频监控系统建设。人口与计生工作有 力推进。县、乡镇、村服务站环境进一步改善，计划生育率 达 89.05。科技工作不断创新。开展科普宣传和科技培训， 推进农业技术，成功举办“现代兔业科学 发展论坛” 。卫生服 务体系进一步完善。建设农村无害化卫生厕所 665 座，对 15 岁以下人群补种乙肝疫苗达 26304 人。劳动和社会保障工作 力度加大。新型农村合作医疗参合农民达 324628 人，参合 率为 92%，城镇居民基本医疗保险覆盖人数达 2.4236 万人。 新增就业 1098 人，城镇登记失业率控制在 3.25%以内。文体 旅游事业进一步发展。继续开展群众性文化、体育活动，丰 富群众生活。建成农村乡镇综合文化站 6 个，农民体育健身 工程 10 个。 二、经济运行中存在的困难和问题 （一）重点项目推进缓慢。工业能源组重点项目 46 个，未开 工项目 6 个，其中，桂祥化工 40 万吨小苏打项目由于天然气指 标未落实，35kv 千佛变电站增容工程由于省上尚未下达实施计 划，都将很难在今年开工；哈哥科技扶贫项目、迎宾大道城网改 造工程、乐山尔爽时装项目、同喜来丝绸项目将于年底前开工 建设。在建项目投资进度不足 60%项目 8 个，其中，蓝 雁 集 团 整 体 迁 建 项 目 、意 龙 印 染 项 目 和 成 工 井 研 铸 造 基 地 迁 建 等 项 目 虽 已 完 成 部 分 工 程 建 设 ，但 受 种 种 不 利 因 素 影 响 ，项 目 推 进 仍 不 理 想 。 （二）要素制约影响项目推进。一是资金要素制约。据初步 统计，全县重点项目资金缺口达 4.38 亿元，企业流动资金缺口 达 2.63 亿元。其中，东辰焦化项目受资金缺口影响，今年完成投 资不足全年投资计划的 45%，哈哥扶贫项目和卫东机械厂迁建 项目也因资金短缺至今尚未开工。二是土地要素制约。目前，入 园项目较多，土地需求量大，即将落户的乐山天牛井研汽车园、 尔爽时装、同喜来丝绸、军盛纺织等项目急需用地；三是水电气 等生产要素制约。深蓝电盐直购电计划取消后，极大地增加了 11 企业的生产成本。桂祥化工、欧鹏瓷业、佳泉瓷业等企业天然气 指标受限，直接影响企业的正常运行。 （三）园区基础设施建设相对滞后。已启动建设的机械铸造 园区道路、供电、供排水等基础设施建设尚未完工，城北纺织园 区规划建设的基础设施工程仅完成设计、预算、评审、招商工作。 园区基础设施建设相对滞后不同程度地影响到项目开工建设。 （四）财政资金投入调度困难。中央项目下达后，由于我 县财力支撑能力较弱，67 个新增中央投资项目和 29 个 2010 年已下达中央投资计划项目共需地方配套资金 5864.72 万 元，给县财政的正常运行带来极大压力。 三、完成全年目标任务打算 （一）奋战 60 天，确保完成全年目标任务。 一抓有利时机不松劲。当前我国工业化、城镇化正加速发展， 基础设施建设和要素保障能力正不断增强 ，随着“西部经济发展 高地” 、“成渝 经济区 ”和新一轮西部大开发建设步伐的加快，我们 面临众多发展机遇和更为有利的发展条件。因此，我 们一定要 坚定信心，大干快上，努力开创我县工业发 展的新局面。二抓目 标任务不松手。各责任单位要牢牢把握经济 工作的主动权，要 紧扣全年目标任务，结合自身实际，查问题 、找差距、补缺口， 分析项目推进过程中的主要问题，不断完善 项目推进方案，进 一步明确分工职责，强化推进措施，倒排工期， 奋战 60 天，确保 全年各项目标任务全面完成。 （二）坚定不移，加快推进重点项目建设。 一抓项目排查。全面梳理排查项目推进情况，对未开工 项目要细化责任，全力创造开工条件，加快前期相关工作， 促使项目尽快开工建设；对在建项目要进一步细化推进计划， 合理