关于在做好整改提高

关于在做好整改提高、晋位升级阶段 各项工作任务的同时，认真对“调查摸底、 分类定级”阶段进行“回头看”的通知 各基层党委、各督导组： 全县基层组织建设年从 3 月份开始，到 12 月末基本结 束，共分四个阶段，一是调查摸底、分类定级阶段；二是健全 组织、扩大覆盖阶段；三是整改提高、晋位升级阶段；四是学 习先进、创先争优阶段。目前，按照方案要求，正处于整改提 高、晋位升级阶段。 为了切实抓好基层组织建设年工作，4 月 26 日、27 日， 县委组织部副部长姜英南带领组织科相关同志，对全县 8 个 乡镇开展基层组织建设年情况进行了专题督查调研。总体看 来，各乡镇党委能够按照要求，有计划有步骤地开展工作， 目前均完成了分类定级工作，进入了健全组织、扩大覆盖阶 段和整改提高、晋位升级阶段。在肯定成绩的同时，我们也 看到存在的一些问题和不足，主要是：一是部分督导组没有 深入到督导单位切实开展工作，个别督导组甚至从未到督导 单位认真负责的督查指导；二是一些基层党组织在按步骤完 成各项工作时，相关记录、表格、制定整改方案等软件材料 不全，存在着不同程度缺项的问题；三是在增强基层党组织 和党员对在创先争优活动中开展基层组织建设年的深刻认 识，加大宣传力度，各级领导干部、广大党员熟悉和掌握上 级提出的基本要求上，工作做得不够扎实。 根据市委组织部 4 月 27 日召开的全市基层组织建设年 督导工作会议安排，市委督导组将在 5 月 2 日-4 日，到我县 进行督导检查。为确保顺利通过此次督导检查，结合本次督 导调研发现的不足和问题，现就认真对“调查摸底、分类定级” 阶段进行“回头看” 并充 实完善软件材料工作提出要求如下： 1、各基层党委接到通知后，立即组织相关人员，认真对 照方案要求进行自查，并及时补充完善相关软件。 2、基层党委（总支、支部）必须留存的相关材料有：县委、 基层党委基层组织建设年实施方案；县委、基层党委分类定 级实施方案；动员培训会领导讲话及签到簿等；学习文件的 记录；成立机构相关文件；调查摸底阶段的工作档案和基础 台账；基层党组织自评会议记录；党员群众测评会议记录以 及测评票和测评结果；基层党委量化考核确定等级记录；公 示相关材料；整改方案及民主生活会记录；分类定级台账；督 导组督导工作记录；特色做法及其他需留存备检的材料。 3、各基层党委、督导组接到通知后，立即互相联系，安 排部署“回 头看” 工作，深入到督 导单位各个基 层党组织，确 保在 5 月 2 日前，全部完成“回头看” 工作。 附件：1、在全市基层组织建设年督导工作会议上的讲话 （部分内容） 2、长白县基层党组织分类定级台账（此表必须填 报准确，于 4 月 29 日下午 5 点前上报组织 科，电子邮箱：） 县创先争优活动领导小组办公室 2012 年 4 月 27 日 附： 在全市基层组织建设年 督导工作会议上的讲话（部分内容） （2012 年 4 月 27 日） 程 显 津 今天召开这次全市基层组织建设年督导工作会议，主要 任务是：安排部署全市基层组织建设年督导检查工作。中央 确定今年为基层组织建设年，这是深化创先争优活动的重要 举措。按照中央和省委的部署，市委于 2 月 28 日召开了全市 基层组织建设年视频会议，市委常委、组织部长韩克忠同志 在会上作了重要讲话，对全市开展基层组织建设年活动进行 了动员部署，提出了明确要求。市委成立创先争优活动督导 组以来，各督导组按照市委的要求，尽职尽责的开展督导工 作，对提高全市创先争优活动成效做出了贡献。目前，部分 督导组长和成员因为退休、调离岗位或工作变动等原因，已 经不适合参加督导工作，市委创先争优活动领导小组对督导 组人员进行了调整，划分了 10 个督导组，共 30 人，每个督 导组 3 人，明确了具体的督导单位。为贯彻落实好中央、省 委和市委对开展基层组织建设年的任务要求，确保实现提出 的目标，市委要求加大督导检查力度，促进各项任务落实， 使基层组织建设年取得更大成效。下面，我就督导组的工作 任务，讲几点意见： 一、充分认识督导工作的重要性，增强责任感和使命 感 开展基层组织建设年活动，是中央从深入推进创先争优 活动、加强党的执政能力建设和先进性建设、巩固党的执政 地位的战略高度，作出的重大决策部署。这也是我们加强基 层组织建设的重要机遇，对全面加强农村、社区、企业、机关、 学校和社会组织等各领域基层党组织建设，促进全市经济社 会健康快速发展，具有十分重要的意义。加强对基层组织建 设年任务落实的督导检查，是扎实开展创先争优活动、完成 市委提出的目标任务的重要保证。为加大督导工作力度，抽 调参加督导组的同志是市委组织部精心挑选的，都是党性强、 作风好、有较高理论和政策水平、实践经验丰富、工作认真 负责的同志，大家肩上的责任重大，也是一次很好的锻炼机 会。因此，督导组的每位成员，一定要提高对参加督导工作 的认识，认真学习各级文件和领导讲话精神，增强做好督导 工作的责任感和使命感，以严谨细致的工作作风，求真务实 的工作态度，严格按照市委的要求开展督导工作，通过督导 促进工作任务落实，推动创先争优活动取得更好成效。 二、进一步明确督导任务，认真履行督导职责 在市委印发的关于在创先争优活动中开展基层组织建 设年的实施方案中，明确了督导组的职责和任务。克忠部长 在全市基层组织建设年视频会议上的讲话中，也对督导工作 提出了具体要求。这次主要是开展阶段性重点任务督导，目 前最紧急的督导任务，就是增强基层党组织和党员对在创先 争优活动中开展基层组织建设年的深刻认识，进一步加大宣 传力度，使各级领导干部、广大党员熟悉和掌握上级提出的 基本要求，并在工作中认真贯彻落实。这次督导的时间安排 比较集中，从现在起到 5 月 2 日，各督导组要认真学习相关 材料，领会各级精神，制定督导方案；5 月 3 日至 5 月 10 日， 集中深入各督导单位开展督导；督导结束后，各督导组要及 时总结督查情况，形成督导检查报告，5 月中旬前听取各督 导组的汇报。具体督导任务有三项： 1基层组织建设年任务督导。从开展的时间上看，全市 基层组织建设年从 2 月份开始，到 12 月末基本结束，共分四 个阶段，一是调查摸底、分类定级阶段；二是健全组织、扩大 覆盖阶段；三是整改提高、晋位升级阶段；四是学习先进、创 先争优阶段。目前，按照方案要求，正处于整改提高、晋位升 级阶段。督导组要重点督查的内容：主要是开展调查摸底情 况、组织分类定级情况、确定晋级目标情况、扩大党的组织 覆盖情况、拓展党的工作覆盖情况、加强对基层党组织的领 导情况、制定整改方案情况、集中解决问题和加强制度建设 情况等。从落实重点任务上看，要围绕省委提出的“五大工程” ，突出农村、社区、非公有制企业和机关事业单位等重点领 域，督查各项工程的推进情况；要按照省委、市委确定的工作 目标和要求，通过查阅资料、实地走访、随机抽查等多种方 式进行督查，特别是对基层组织建设年的工作宣传、基层干 部和党员应知应会的内容、已确定为较差党组织的整改、今 年计划新建和改扩建的社区活动场所、在非公有制企业组建 党组织等进行重点督导。从推进工作的方式上看，市委提出 了从五个方面抓好基层组织建设年各项任务的落实，即：开 展大调研、实行大帮扶、组织大培训、搞好大建设、进行大投 入。各督导组要结合各地各部门实际，重点督查开展基层组 织建设年调研月活动情况、落实帮扶对子情况、组织开展培 训情况、解决重点难点问题情况、经费投入保障情况等。各 督导组要对照这些任务进行督导，通过这次督导，促进各项 任务按照要求落实。 2 “三帮扶”工程督 导。省委将“三帮扶”工程纳入了基 层组织建设年内容，在督导中要突出三方面工作：一是查工 作部署。检查各地各部门对今年“三帮扶 ”工作的安排部署情 况，看帮扶计划是否可行、帮扶任务是否符合实际、帮扶措 施是否着实、考评办法是否有力等。二是查工作进度。检查 24 项重点工作任务进展情况，查看各牵头部门履职尽职、责 任部门协调配合、重点任务完成等情况；检查各县（市、区）结 合基层组织建设年推进“三帮扶” 工程情况，重点 查看 40 万 元困难党员帮扶基金建立及使用、党员创业示范户培育、薄 弱村和社区党组织转化等。三是查帮扶对象满意度。要针对 各地各部门确定的帮扶对象，深入到相关的困难群众、困难 党员和薄弱基层党组织中，征求对开展“ 三帮扶” 工程的意见 及建议，实地验证各地各部门开展帮扶工作的实效，了解基 层对“ 三帮扶 ”工程的 满意度。 3 “规范窗口为民服务、立足岗位创先争优”主题活动 的督导。在窗口单位和服务行业开展“ 规范窗口为民服务、立 足岗位创先争优”主 题活动，是深入开展 创先争优活动的一 个重要组成部分，要通过督导检查，促进这一领域进一步规 范窗口、优化服务，提高群众满意度。督导内容有三项：一是 查看软硬件建设。重点查看窗口标准化建设情况，服务事项、 工作流程、办结时限制度公开情况，佩戴服务卡（胸卡）、党 徽、设立党员责任区、党员先锋岗亮明身份情况，设置展示 板、电子显示屏、网络平台公开承诺情况，建立健全服务内 容量化制度、工作制度体系、服务监督体系情况等。二是掌 握主题活动开展情况。重点查看各窗口单位和服务行业围绕 “三 严 、三亮、三比、