关于在全县中小学校开展“清风校园”建设安排

海 原 县 关 桥 中 学 开 展 “清 风 校 园 ” 建 设 工 作 安 排 为 了 切 实 加 强 我 校 党 风 廉 政 建 设 ，积 极 营 造 风 清 气 正 的 校 园 氛 围 ，现 依 据 自 治 区 党 委 教 育 工 委 、教 育 厅 关 于 在 全 区 我 校 校 开 展 “清 风 校 园 ”建 设 意 见 （宁 党 教 工 委 201153 号 ）精 神 ，对 我 校 开 展 “清 风 校 园 ”建 设 工 作 作 出 如 下 安 排 。 一 、 充 分 认 识 开 展 “清 风 校 园 ”建 设 的 重 要 意 义 党 风 廉 政 建 设 和 反 腐 败 斗 争 是 一 项 长 期 的 政 治 任 务 ，也 是 一 项 长 期 的 社 会 系 统 工 程 ，需 要 全 社 会 的 积 极 参 与 、配 合 和 支 持 。未 成 年 人 继 承 者 中 华 民 族 的 希 望 ，担 负 着 建 设 未 来 的 重 任 ，无 论 他 们 明 天 从 事 什 么 职 业 ，都 应 该 从 根 本 上 懂 得 “清 正 廉 洁 ”的 价 值 ，在 头 脑 中 植 根 “清 正 廉 洁 ”的 理 念 ，使 “清 正 廉 洁 ”成 为 其 立 身 之 基 ，使 “敬 廉 崇 洁 ”成 为 中 华 民 族 兴 国 兴 邦 之 源 。我 校 开 展 “清 风 校 园 ” 建 设 ，有 利 于 促 进 学 校 领 导 班 子 和 领 导 干 部 增 强 责 任 意 识 ，自 觉 履 行 “一 岗 双 责 ”，切 实 抓 好 反 腐 倡 廉 建 设 ；有 利 于 促 进 教 职 工 增 强 廉 洁 自 律 意 识 和 法 制 观 念 ， 做 到 恪 守 职 业 道 德 ，爱 岗 敬 业 、依 法 执 教 、为 人 师 表 ；有 利 于 营 造 良 好 校 园 文 化 ， 坚 持 正 确 育 人 方 向 ，促 进 青 少 年 学 生 敬 廉 崇 洁 、诚 实 守 信 ，树 立 正 确 人 生 观 、价 值 观 、世 界 观 ；有 利 于 健 全 民 主 决 策 、民 主 管 理 、民 主 监 督 制 度 ，促 进 我 校 民 主 政 治 建 设 ，保 证 教 职 员 工 、学 生 、家 长 的 知 情 权 、参 与 权 、表 达 权 和 监 督 权 ；有 利 于 加 强 我 校 基 层 组 织 建 设 ，提 高 我 校 党 组 织 的 凝 聚 力 、战 斗 力 ，密 切 党 群 干 群 关 系 ，推 动 教 育 事 业 快 速 发 展 等 。为 了 充 分 认 识 开 展 “清 风 校 园 ”建 设 的 重 要 性 和 必 要 性 ，切 实 把 这 项 工 作 作 为 当 前 推 进 和 深 化 我 校 党 风 廉 政 建 设 的 重 要 载 体 和 抓 手 ，精 心 组 织 ，周 密 部 署 ，抓 好 落 实 ，真 正 取 得 实 效 。 二 、 指 导 思 想 、 基 本 原 则 及 目 标 任 务 （一 ）指 导 思 想 坚 持 以 邓 小 平 理 论 和 “三 个 代 表 ”重 要 思 想 为 指 导 ，贯 彻 落 实 科 学 发 展 观 ， 按 照 党 风 廉 政 建 设 和 反 腐 败 工 作 的 总 体 要 求 ，围 绕 “崇 廉 敬 廉 ，办 人 民 满 意 教 育 ”这 一 主 题 ，以 树 立 正 确 的 世 界 观 、人 生 观 和 价 值 观 为 内 涵 ，以 培 养 良 好 的 教 风 、校 风 和 学 风 为 目 标 ，以 社 会 主 义 核 心 价 值 体 系 为 根 本 ，以 廉 政 文 化 进 校 园 为 载 体 ，充 分 发 挥 廉 政 文 化 的 教 育 、示 范 、熏 陶 、导 向 作 用 ，让 广 大 师 生 在 形 式 多 样 的 活 动 中 接 受 廉 洁 、崇 尚 廉 洁 、习 惯 廉 洁 ，不 断 提 高 我 校 党 风 廉 政 建 设 水 2 平 ，为 教 育 事 业 改 革 发 展 提 供 有 力 保 证 。 （二 ）基 本 原 则 一 是 坚 持 统 筹 兼 顾 ，相 互 配 合 ，全 员 参 与 。由 学 校 党 组 织 牵 头 ，全 校 师 生 共 建 ，形 成 工 作 合 力 。将 “清 风 校 园 ”建 设 纳 入 学 校 文 化 建 设 的 整 体 之 中 ，将 廉 政 教 育 纳 入 学 校 德 育 建 设 的 整 体 之 中 ，积 极 推 进 廉 政 教 育 进 课 堂 、进 生 活 。 二 是 坚 持 系 统 构 建 ，整 体 推 进 ，惩 防 并 举 。以 制 度 创 新 为 重 点 ，构 建 规 范 有 序 的 决 策 管 理 体 制 ，完 善 权 力 运 行 制 约 机 制 和 责 任 追 究 机 制 ，加 大 从 源 头 上 预 防 和 惩 治 腐 败 的 力 度 ，全 面 提 升 教 职 工 的 思 想 境 界 和 文 化 素 养 ，做 到 修 身 立 德 ，廉 洁 从 教 ，依 法 治 校 。 三 是 坚 持 细 化 目 标 ，层 层 分 解 ，一 岗 双 责 。按 照 “谁 主 管 ，谁 负 责 ，谁 落 实 ” 的 责 任 要 求 ，落 实 党 风 廉 政 建 设 目 标 责 任 制 。将 各 项 工 作 责 任 分 解 到 科 室 、岗 位 及 具 体 人 。党 员 教 职 工 要 带 头 做 “清 风 校 园 ”建 设 的 组 织 者 、实 践 者 和 推 动 者 。 （三 ）目 标 任 务 切 实 抓 好 班 子 建 设 。在 学 校 班 子 成 员 中 广 泛 开 展 以 “廉 洁 从 政 、勤 俭 办 学 ” 为 主 题 的 廉 政 教 育 活 动 。坚 持 把 党 风 廉 政 建 设 纳 入 学 校 发 展 战 略 规 划 和 年 度 党 政 工 作 要 点 ，坚 持 把 反 腐 倡 廉 理 论 作 为 党 组 织 中 心 组 学 习 和 行 政 工 作 例 会 的 重 要 内 容 ，坚 持 对 新 提 拔 的 学 校 中 层 领 导 干 部 进 行 任 前 廉 政 谈 话 。每 年 至 少 进 行 一 次 反 腐 倡 廉 工 作 的 专 题 研 究 ，增 强 广 大 教 职 工 的 表 率 意 识 。 切 实 抓 好 教 师 培 训 。在 全 体 教 职 工 中 广 泛 开 展 “廉 洁 从 教 、服 务 学 生 ”为 主 题 的 廉 政 教 育 活 动 。通 过 教 职 工 大 会 、组 织 生 活 会 、班 主 任 会 、教 科 研 活 动 等 多 种 渠 道 ，运 用 正 反 两 方 面 典 型 广 泛 开 展 宣 传 教 育 。每 年 至 少 召 开 一 次 全 校 党 风 廉 政 建 设 工 作 会 议 ，安 排 反 腐 倡 廉 专 题 学 习 ，增 强 广 大 教 职 工 的 自 律 意 识 。 切 实 抓 好 学 生 教 育 。遵 循 青 少 年 身 心 发 展 的 特 点 ，因 势 利 导 ，创 设 有 效 的 活 动 载 体 ，整 合 教 材 和 教 师 资 源 ，把 廉 洁 教 育 活 动 ，渗 透 到 教 学 工 作 的 全 过 程 和 学 生 教 育 管 理 的 各 个 方 面 。小 学 阶 段 主 要 开 展 纪 律 教 育 和 做 人 做 事 基 本 道 理 、 文 明 行 为 习 惯 养 成 教 育 ，开 展 介 绍 名 人 名 言 和 英 雄 人 物 事 迹 活 动 ，安 排 学 生 学 习 历 史 上 有 关 清 正 廉 洁 故 事 、老 一 辈 无 产 阶 级 革 命 家 的 高 风 亮 节 和 先 进 人 物 的 典 型 事 迹 等 ，引 导 小 学 生 逐 步 认 识 自 我 、认 识 社 会 、不 断 规 范 自 身 的 行 为 习 惯 ， 为 形 成 良 好 的 品 德 奠 定 基 础 。初 中 阶 段 主 要 引 导 学 生 了 解 我 国 基 本 的 廉 政 法 律 法 规 ，结 合 一 些 正 面 典 型 进 行 讨 论 ，理 解 个 人 成 长 应 具 备 的 基 本 素 质 ，理 解 个 3 人 与 他 人 、个 人 与 集 体 、个 人 与 社 会 的 关 系 ，引 导 学 生 感 悟 人 生 意 义 ，提 高 道 德 素 质 。高 中 阶 段 主 要 引 导 学 生 学 习 我 国 廉 政 条 规 和 相 关 法 律 法 规 基 本 要 点 ，结 合 正 反 两 方 面 的 典 型 进 行 讨 论 ，引 导 学 生 树 立 公 民 道 德 和 法 律 意 识 、诚 信 意 识 ， 培 养 高 尚 的 道 德 情 操 。职 业 学 校 还 要 加 强 以 诚 信 、敬 业 为 重 点 的 职 业 道 德 教 育 。 切 实 规 范 民 主 决 策 程 序 。认 真 开 展 好 学 校 领 导 班 子 民 主 生 活 会 ，落 实 学 校 领 导 干 部 述 职 述 廉 、重 大 事 项 报 告 等 规 定 。健 全 和 坚 持 学 校 主 要 负 责 人 权 利 规 范 运 行 和 监 督 制 约 的 制 度 。凡 涉 及 学 校 改 革 的 重 大 事 项 决 策 、重 要 人 事 任 免 、 重 要 项 目 安 排 、大 额 度 资 金 使 用 等 ，必 须 经 集 体 讨 论 作 出 决 定 。每 年 定 期 召 开 工 会 、校 代 会 对 学 校 重 大 问 题 进 行 审 议 ，继 续 推 进 校 务 公 开 。 切 实 规 范 办 学 招 生 和 办 学 行 为 。加 强 我 校 招 生 、考 试 和 学 籍 管 理 ，加 强 教 学 质 量 管 理 和 监 控 。严 格 执 行 高 中 招 生 “三 限 ”政 策 ，完 善 学 校 考 试 管 理 办 法 ， 完 善 命 题 、考 务 组 织 与 管 理 、试 卷 评 阅 等 有 关 制 度 ，综 合 整 治 学 校 考 试 环 境 。加 强 各 类 学 生 的 学 籍 管 理 ，完 善 学 生 评 优 选 先 、升 学 推 荐 等 考 核 评 估 办 法 。 切 实 规 范 干 部 人 事 管 理 。狠 抓 学 校 行 风 和 师 德 师 风 建 设 ，在 教 职 工 年 度 考 核 、岗 位 聘 任 、晋 级 增 薪 、职 称 晋 升 、评 优 选 先 等 推 荐 评 审 工 作 中 ，实 行 师 德 一 票 否 决 制 ，严 厉 惩 处 师 德 失 范 和 学 术 不 端 行 为 。坚 持 干 部 民 主 推 荐 、民 主 测 评 、 公 开 选 拔 、轮 岗 交 流 、任 前 公 示 、任 职 试 用 期 、任 职 回 避 等 制 度 。 切 实 完 善 财 务 管 理 制 度 。规 范 学 校 财 务 运 行 程 序 ，建 立 健 全 违 法 违 规 批 示 支 付 问 责 制 度 。坚 持 财 务 集 中 管 理 和 “收 支 两 条 线 ”，完 善 财 务 预 算 编 制 与 执 行 制 度 ，严 格 执 行 经 费 预 算 方 案 。加 强 对 专 项 资 金 、预 算 外 资 金 和 科 研 经 费 的 管 理 。加 强 对 各 类 捐 赠 、资 助 行 为 的 规 范 和 监 督 ，坚 决 杜 绝 “小 金 库 ”。认 真 落 实 中 央 及 自 治 区 各 项 收 费 政 策 与 规 定 ，坚 决 杜 绝 乱 收 费 。 切 实 完 善 物 资 采 购 制 度 。完 善 对 学 校 仪 器 设 备 、教 材 图 书 等 物 资 采 购 和 保 险 购 买 的 监 管 办 法 。健 全 采 购 计 划 、报 告 审 批 、实 地 考 察 及 招 投 标 制 度 。健 全 采 购 回 扣 上 交 、管 理 、使 用 制 度 。公 开 采 购 价 格 、数 量 、质 量 、厂 家 、采 购 方 案 等 事 项 ，坚 决 纠 正 违 反 商 业 道 德 和 市 场 规 划 、影 响 公 平 竞 争 的 不 正 当 交 易 行 为 。严 肃 查 处 采 购 中 收 受 财 物 或 利 益 的 商 业 贿 赂 案 件 ，严 格 监 督 检 查 采 购 程 序 和 执 行 制 度 的 情 况 ，检 查 所 购 物 资 的 管 理 使 用 情 况 。 切 实 完 善 资 产 管 理 监 督 制 度 。规 范 学 校 基 建 工 程 管 理 ，严 格 执 行 国 家 建 筑 法 、招 投 标 法 等 规 定 ，加 强 项 目 立 项 、工 程 招 标 、项 目 工 程 变 更 、资 金 结 算 、质 4 量 验 收 等 环 节 的 监 督 ；完 善 学 校 固 定 资 产 的 建 账 登 记 、管 理 使 用 、损 坏 赔 偿 制 度 及 失 职 渎 职 责 任 追 究 制 度 ；建 立 动 产 、不 动 产 定 期 检 查 清 理 、登 记 、资 产 损 失 处 理 和 报 告 制 度 ；健 全 资 产 更 新 、折 旧 、损 耗 报 废 、存 量 核 销 制 度 ；健 全 资 产 配 置 使 用 管 理 责 任 和 公 开 制 度 ，加 强 资 产 使 用 监 督 与 管 理 ，防 止 资 产 流 失 。 切 实 坚 持 和 完 善 民 主 监 督 。保 障 党 员 知 情 权 、参 与 权 和 监 督 权 。建 立 健 全 学 校 工 会 、教 代 会 、共 青 团 等 组 织 和 人 大 代 表 、政 协 委 员 、民 主 党 派 成 员 、离 退 休 干 部 、特 约 监 督 员 等 对 学 校 主 要 工 作 实 施 监 督 。完 善 信 访 举 报 处 理 机 制 ，并 公 布 举 报 电 话 。 三 、 具 体 工 作 措 施 （一 ）进 一 步 健 全 党 风 廉 政 建 设 责 任 制 ，着 力 构 建 责 任 抓 廉 长 效 机 制 。责 任 是 创 建 “清 风 校 园 ”的 核 心 。要 进 一 步 健 全 学 校 党 风 廉 政 建 设 责 任 制 ，我 校 每 年 都 要 研 究 确 定 学 校 党 风 廉 政 建 设 和 反 腐 败 工 作 重 点 任 务 ，做 到 任 务 分 工 具 体 、职 责 划 分 清 晰 、责 任 要 求 明 确 、保 障 措 施 有 力 。学 校 主 要 领 导 要 切 实 负 起 第 一 责 任 人 的 职 责 ，管 好 班 子 ，带 好 队 伍 ；领 导 班 子 其 他 成 员 要 真 正 做 到 管 人 与 管 事 相 结 合 ，抓 业 务 与 抓 党 风 廉 政 建 设 相 结 合 ，将 反 腐 倡 廉 工 作 与 业 务 工 作 同 部 署 、同 落 实 。 （二 ）加 强 廉 政 廉 洁 教 育 ，着 力 构 建 道 德 育 廉 长 效 机 制 。教 育 是 创 建 “清 风 校 园 ”的 基 础 。要 坚 持 树 立 “教 廉 崇 洁 从 教 育 抓 起 ”的 意 识 ，把 廉 洁 教 育 作 为 学 校 实 施 素 质 教 育 、优 化 育 人 环 境 的 重 要 内 容 ，以 树 立 马 克 思 主 义 世 界 观 、人 生 观 、 价 值 观 和 正 确 的 权 力 观 、地 位 观 、利 益 观 为 根 本 ，多 形 式 、多 载 体 、多 内 容 地 开 展 廉 洁 教 育 。要 着 力 抓 好 “四 个 层 面 的 教 育 ”，即 着 力 抓 好 学 校 领 导 干 部 勤 政 廉 政 教 育 ，引 导 他 们 严 格 落 实 中 国 共 产 党 领 导 干 部 廉 洁 从 政 若 干 准 则 ，认 真 抓 好 廉 政 风 险 防 范 管 理 工 作 ，不 断 夯 实 廉 洁 从 政 的 思 想 基 础 ；着 力 抓 好 学 校 重 点 岗 位 人 员 廉 洁 自 律 教 育 ，引 导 他 们 遵 纪 守 法 ，依 法 办 事 ，不 断 筑 牢 拒 腐 防 变 的 思 想 防 线 ；着 力 抓 好 师 德 师 风 教 育 ，引 导 广 大 教 师 廉 洁 从 教 ，大 力 弘 扬 “学 为 人 师 ，行 为 世 范 ”的 优 良 学 风 教 风 ；着 力 抓 好 学 生 敬 廉 崇 洁 教 育 ，引 导 他 们 切 实 做 到 诚 实 做 人 ，努 力 形 成 风 清 气 正 、阳 光 向 上 的 校 园 氛 围 。要 在 我 校 校 大 力 开 展 “五 个 一 ”活 动 ，即 每 年 举 办 一 场 以 党 风 廉 政 建 设 为 主 题 的 形 势 政 策 报 告 会 、每 年 举 办 一 届 校 园 廉 政 文 化 活 动 、每 年 组 织 开 展 一 次 “廉 洁 从 我 做 起 ”主 题 演 讲 比 赛 、每 年 至 少 组 织 观 看 一 场 党 风 廉 政 建 设 教 育 影 视 电 教 片 、每 年 表 彰 一 批 党 风 廉 政 建 设 先 进 集 体 和 先 进 个 人 。 5 （三 ）建 立 健 全 廉 政 制 度 ，着 力 构 建 制 度 保 廉 长 效 机 制 。制 度 是 创 建 “清 风 校 园 ”的 保 证 。要 以 国 家 有 关 法 律 、法 规 和 政 策 为 依 据 ，以 实 际 、实 用 、实 效 为 原 则 ，既 要 坚 持 继 承 原 有 好 的 各 项 制 度 ，又 要 根 据 学 校 实 际 ，创 新 、健 全 、完 善 管 理 和 监 督 的 各 项 制 度 ，大 力 加 强 廉 政 风 险 防 范 管 理 制 度 ，形 成 以 制 度 管 权 、管 人 、管 事 的 机 制 。要 围 绕 学 校 教 职 工 、学 生 和 家 长 关 心 的 热 点 、难 点 问 题 ，建 立 健 全 党 务 、校 务 等 民 主 监 督 制 度 。 （四 ）强 化 对 重 点 岗 位 、重 点 部 位 、重 点 环 节 的 监 督 管 理 ，着 力 构 建 监 管 促 廉 长 效 机 制 。监 督 是 创 建 “清 风 校 园 ”的 关 键 。要 不 断 探 索 和 总 结 有 效 的 监 督 机 制 ，改 进 监 督 方 法 ，发 挥 监 督 作 用 ，整 合 监 督 力 量 ，强 化 监 督 力 度 。要 面 向 学 校 师 生 和 聘 请 党 风 廉 政 建 设 监 督 员 ，定 期 或 不 定 期 的 组 织 开 展 活 动 ，听 取 监 督 员 对 学 校 党 风 廉 政 建 设 的 意 见 和 建 议 。要 深 入 推 进 学 校 党 务 、