关于就业工作情况的汇报材料1215

关于就业工作情况的汇报材料 黄山市就业领导小组办公室： 2008 年以来，我县就业工作在市委、市政府的坚强领导下， 在市就业工作领导小组的精心指导下，以科学发展观为统领，积 极应对金融危机对就业工作带来的各种困难和挑战，以“保稳定、 保增长、保民生”为 目标，实施更加积极的就业政策，攻坚克难， 全面完成市下达就业再就业各项工作目标任务。现就工作开展情 况汇报如下： 一、全面完成就业工作目标任务 2008-2009 年，全县城镇新增就业 4216 人，占任务 110%，其 中：下岗失业人员再就业 3061 人，占任务 106%，就业困难人员再 就业 857 人，占任务 119%。再就业培训 1271 人，占任务 107%， 培训农民工 6612 人，超任务 1112 人，培训就业率达 90%以上， 创业培训 300 人，占任务 100%。累计发放小额担保贷款 1154 万， 居全市首位。城镇登记失业率控制在 3.78 以内。 二、主要做法 （一）组织领导到位。就业是民生之本。县委政府把做好就业 工作作为执政为民的重要职责，摆上重要议事日程，放在更加突 出位置，采取积极措施加以落实。一是及时传达全省全市就业工 作会议精神。全市就业工作表彰大会暨劳动保障工作会议召开后， 我们及时召开就业领导组会议，进行专题部署，传达会议精神，落 实分解就业工作部门目标任务。二是县两办印发了年度全县就 2 业再就业工作要点下发到各乡镇政府、县直有关部门。三是劳动 保障部门召开乡镇社区服务站站长、专管员会议，与服务站签订 就业工作目标责任书。四是县委、县政府制定了贯彻市委市政府 关于进一步做好当前就业工作的意见的实施意见，县政办及时 转发市政府关于进一步做好促进就业工作的实施意见、市政府 关于做好 2009 年高校毕业生就业工作的通知，县劳动、地税、 财政、经委四部门联合转发黄山市减轻企业负担稳定就业局势 的实施意见，劳动保障局转发了市劳动保障局关于发放和使用 安徽省就业失业登记证有关问题的通知等 4 个文件。 （二）落实就业扶持政策到位 1、“五缓三减三补贴”政策落实见成效。认真贯彻中央和省市 有关保企业、保增长的决策部署，调整完善和落实关于支持工业 经济发展的若干意见等一系列扶持工业发展的政策措施，制定 了支持工业企业抗风险度难关保增长促发展的意见措施，大力实 施“ 新型工业聚变行 动” ，大力开展“重大项目建设年”活动，谋划 编报了 100 个总投资达 354 亿元的储备项目，争取了 64 个国债 项目，到位资金 4662.8 万元，在全市率先组建小额贷款公司，全 年为企业提供担保 1.2 亿元。扎实开展“ 企业素质提升年” 和企业 管理大帮扶活动，对茶叶行业及黄汽电、龙跃铜业等骨干企业实 行了“ 一企一策” ，共落 实 各项扶持企业资 金达 3500 万元，有力地 帮助企业度难关，促进了工业经济平稳较快增长，全县新增规模 以上企业 8 户，发展到 62 户，确保全县就业局势的稳定。我们认 真落实减轻企业负担政策，劳动、经委、财政、地税四部门建立了 减轻企业负担稳定就业局势工作联席会议制度，迅速组织开展困 3 难企业认定工作，共上报认定困难企业 52 户，及时审核、拨付企 业专项帮扶专款，广泛实施各项社会保险费“五缓三降三补贴” 帮 扶政策。到 11 月，已为企业减负 575.9 万元。其中：缓缴社会保险 费 236 万元（养老 10 户 177 万、医疗 9 户 33 万、工伤 8 户 7 万、 生育 8 户 8 万、失业 7 户 11 万），阶段性降低社会保险费率为企 业减负 138 万元（医疗 117 户 98 万、工伤 137 户 20 万、失业 88 户 20 万），发放稳定岗位补贴 38 户 41 万，涉及员工 2393 人，发 放新增岗位补贴 30 户 26 万，涉及员工 173 人，争取到困难企业 省级补助 125 万元。此外，第二批农民工创业园区建设资金 150 万已安排到五城镇，资金拨付总额达 815.9 万元。 2、积极组织开展“三个一批就业春风行动”。一是千方百计保 稳定。及时开展“就 业春 风行动” ，在国 际金融危机的严峻形势下， 面对可能出现的下岗失业人数增加、困难职工增多等新的不利情 况，按照市委、市政府办公厅关于开展“ 就业春风行动” 的要求，及 时转发了市委、市政府关于转发市劳动保障局等五部门关于 2009 年全市“就业、就医、就学” 春风行 动计划的实施方案的通知 ，劳动、财政、经委、地税等部门，认真部署精心筹划，明确职责细 化分工，从 3 月份开始在全县迅速启动“ 就业春风行动” 活动。成 立“ 就 业春风行动” 工作 领导小组，制定下 发了休宁县“就业春风 行动” 工作方案。广泛开展规模以上工 业企业生产经营情况摸排， 对企业职工增减变动进行动态监测，对县内重点骨干、劳动密集 型企业、涉外加工类企业实施上门重点帮扶服务。8 月 27 日，副 市长路海燕率市劳动、财政局负责人到我县督查指导“就业春风 行动” 开展情况，实 地察看了 尧舜板块创业园区建设情况，走访迎 4 客松啤酒、龙跃铜业等企业开展“就业春风行动” 情况，听取劳动、 财政、经委等部门工作汇报，并就下步工作提出具体要求，我们认 真予以落实。 二是多措并举促就业。为进一步帮助企业在稳定现有就业岗 位的基础上，鼓励企业更多地吸纳人员、扩大就业，县劳动保障局、 经委组成专门帮扶企业小组，深入企业调研，解决问题。建立由县 劳动保障、财政、经委、地税等部门组成的“就业春风行动联席会 议制度” ，将“ 就业春 风行 动”各项就业扶持政策的贯彻落实作为当 前及今后一定时期工作的重中之重，立足部门职能，改进帮扶方 式、提高帮扶水平、兑现帮扶政策，鼓励黄汽电、迎客松啤酒公司 等重点骨干企业带好头，作“不裁员、不降薪、多增岗” 的模范。县 劳动保障部门还充分发挥公共就业服务职能，全天开放人力资源 市场，在服务大厅开通“企业劳动用工登 记备案” 、“人力资源招聘 服务” 、“企 业政策帮扶 ”绿色通道，每月 15 日定期举办用工企业专 场（现场）招聘洽谈会活动等多种服务措施，共举办各类招聘会 18 场，提供各类岗位 3000 多个。9 月 6 日，刘梅副市长率市劳动保 障局长王永芳一行来我县佳龙绿色食品有限公司就企业生产经营、 招工等情况开展专项调研，根据市领导意见，劳动保障部门专门 为佳龙公司由于扩大生产经营而出现用工缺口问题举办下乡流动 招聘会，解决企业用工需求。 三是开发岗位扶弱势。严格按照市政府下达的任务目标，深 入企业和依托社区劳动保障工作平台，在全县范围内组织开展了 公益性岗位和就业困难人员摸排工作。将保安、保洁、保绿等具有 后勤服务的岗位一并纳入公益性岗位的范围，拓宽了就业困难人 5 员的就业安置渠道。县劳动保障、财政部门联合制定关于申请享 受公益性岗位开发补贴的通知等文件，进一步引导行政机关、事 业单位、企业齐心协力开发公益性岗位，解决就业困难人员的就 业工作。同时，进一步明确了公益性岗位安置就业困难人员的工 资待遇和岗位补贴、社会保险补贴等政策内涵，将就业困难的高 校毕业生、复退军人、 “4050”人员、享受低保家庭成员、零就业家 庭成员等纳入公益性岗位安排就业，安置就业 190 人。 （三）促进高校毕业生就业工作到位。为全面贯彻落实国务院 办公厅关于加强普通高校毕业生就业工作的通知及省、市政府 有关文件，县政府下发了关于做好 2009 年高校毕业生就业工作 的通知，采取组织实施和完善高校毕业生基础项目计划（实施 “选调生”“选聘生”“ 三支一扶”，到乡镇 从医、从教）、鼓励从事社 会管理和公共服务、鼓励中小企业和非公有制企业吸纳毕业生、 鼓励和扶持自主创业、完善见习制度、强化就业服务和就业指导、 困难毕业生就业援助等措施，从政策层面上促进高校毕业生就业， 把促进高校毕业就业服务与下岗再就业，返乡民工就业帮扶同部 署同安排，列入就业工作重要议事日程，落实工作责任。形成人事、 劳动、教育、财政等部门各自其职相互配合，社会力量广泛参与支 持的促进高校毕业生就业工作新格局。组织开展就业情况专项调 查、人事代理服务、人力资源市场专场招聘， “高校毕业生就业服务 周” 等一系列就业帮扶活 动，促进 159 人就业。其中，参加行政事 业单位招聘实现就业 24 人，企业吸纳 56 人，选聘就业 14 人，选 调生就业 1 人， “三支一扶 ”就业 9 人，安排就 业见习 55 人。 （四）扶持返乡民工就业工作到位。为切实做好返乡民工就业 6 帮扶工作，成立由分管县长任组长，县直和重点乡镇 25 个单位为 成员的返乡农民工工作领导小组，县政府出台了关于认真做好 当前农民工工作的通知下发到各乡镇人民政府和县直单位，要 求采取积极措施，全力做好返乡农民工就业工作，通过全方位、多 形式地开展返乡农民工就业援助系列专项活动，使我县 53540 名 返乡农民工 95%以上实现转移就业。 一是迅速开展调查统计，及时掌握农民工返乡回流情况。我 县在 2008 年 10 月初组织开展外出务工农民工返乡回流情况调查 统计工作。对返乡农民工统计调查情况实行严格的日报、周报、月 报、零报告及建立相关基础台帐制度，同时在外出务工较集中的 流口、五城等乡镇 12 个行政村建立返乡农民工就业监测点，对一 日内或一周内等短时间内返乡农民集中回流的情况实行即时报告 制度，确保在第一时间掌握农民工返乡回流情况。 二是广泛收集并发布就业岗位信息。劳动保障部门集中力量 全面开展各类用人企业缺工、空岗情况专项调查活动，摸清辖区 内各类用人企业的用工需求，黄山汽车电器公司、佳龙绿色食品 公司、强力化工有限公司、威华工贸实业公司等 25 家企业共提供 各类就业岗位信息 3000 多个，并通过县政府网站、劳动保障网站、 县人力资源市场和各乡镇劳动保障工作平台、行政村组等予以广 泛发布，从正月初十在状元广场举办首场招聘会开始，共举办 8 场招聘会，满足了我县返乡农民工的求职就业需求。 三是积极组织开展“三下乡” 就业援助活 动。在返乡回流农民 工较集中的五城镇、溪口镇、流口镇，统一组织开展“送就业岗位、 送技能培训、送法规政策”三下乡就业 援助现场会，通过现场会形 7 式向返乡农民工推荐就业岗位信息和进行职业指导服务，向返乡 农民工介绍技能（创业）培训的组织和种类，为有培训愿望的返乡 农民工现场进行培训登记，设置专门咨询台向返乡农民工宣传国 家扶持农民就业的优惠扶持政策，发放就业促进法、 劳动合同 法、 进城求职农民工维权宣传资料等宣传材料 8000 余份，先后 邀请近百名返乡农民工代表举办“心连心” 就业（创业）帮扶座谈会 活动，倾听他们返乡后的就业（创业）意向和培训需求，帮 助他们 解决在求职就业过程中遇到的实际困难。截至目前，累计有 90 名 返乡农民工实现成功创业，返乡民工累计创业经济个体数有 82 户，累计带动就业 652 人。 （五）帮扶困难就业人员实现就业到位。根据皖人社明电 200934 号文 电通知精神，我 们在全县 范围内组织开展“进困难 人员家门” ，“送就业 政策，送岗位信息，送社保 补贴”就业援助月专 项活动，围绕“援助 进家、政策到人、帮您就业” 这一主题，下发了 开展“ 一进 三送” 就业 援助月专项活动通知到 乡镇、社区，采取多 种形式组织劳动保障工作人员入户上门，摸清就业困难人员情况， 走访 83 户，其中未就业困难人员 19 户。确定就业援助对象 13 人， 其中困难高校毕业生 5 人。在调查摸底基础上，建立“一进三送” 就业困难对象援助台帐，对不捡不挑的就业困难人员，积极与用 人单位联系，安排就业。对于要求提升技能的，安排参加技能培训， 增强就业能力，自谋职业。通过各种渠道与用人单位沟通，安排就 业困难对象 11 人就业，其中：困难高校毕业生 5 人。对于有一技 之长的就业困难对象，为其提供就业介绍，实现对口就业。落实扶 持政策社保补贴 6 人，补贴资金 0.48 万元。 8 （六）公共就业服务体系建设到位 2008 年县政办下发了关于转发省劳动保障厅关于进一步规 范全省乡镇就业和社会保障事务所建设的意见，坚持把乡镇就 业和社会保障平台“ 三基 ”建设纳入全县经济 社会发展计划同规划， 纳入农村综合改革同配套，纳入全县中心工作同部署，纳入财政 预算同安排，纳入目标管理同考核，平台建设有编制、有人员、有 场所、有经费、有制度、有设备，基本做到了有人干事、有钱办事、 有场处事、有章理事。全县共有职业介绍机构 32 个，其中：劳动保 障部门公共职业介绍机构 26 个、工作人员 51 人（县人力资源市 场职介所 1 个、社区劳动保障工作站 4 个，乡镇劳动保障事务所 21 个），机关、社会团体组织办 3 个，公民个人办 3 个，初步形成 了覆盖城乡的公共就业服务机构体系。 （七）就业服务功能到位。今年，县劳动保障部门投入 50 万资 金，在县人力资源市场职介洽谈服务大厅分别安设了 6 平方米 LED 电子显示屏、触控一体机、闭路电视 。厅内设政策信息发布、 业务办理、休息服务等 3 个功能区，实现“一条龙” 窗口式服务办 公。定期收集县、市、省以及外省用人单位就业岗位岗位信息，建 立了就业岗位信息的正常发布制度，同时定期对县内人力资源信 息现状进行分析评估。按照国家人力资源市场“新三化” 要求，制 定并实施休宁县人力资源服务大厅业务公开制度、 休宁县人力 资源市场业务流程公示制度多项规章制度，定期举办人力资源 市场专场招聘洽谈会，全面开展职业介绍、职业培训、就业指导、 失业保险、劳动事务代理等就业服务工作。为全县 228 户改制企 业 3808 名下岗职工办理接续养老保险关系，接续率达 80%，代收 9 代缴养老金 1089 万，接续医疗保险 1526 人，代收代缴保险费 128 万元。社保接续率位于全市前列。 （八）税费减免促就业到位。到 10 月底，地税部门减免税 49.56 万，8 户企业享受安置下岗失业人员税收优惠，减免税 16.9 万，国税部门为 360 户企业减免税 56 万；落实灵活就业困难人员 养老保险补贴期限延长 1 年政策，据测算，2275 人享受社保补贴 275 万；预测全年将发放 26 家用人单位使用就业困难人员社保补 贴 88 万，岗位补贴 20 万；组织开展创业培训 7 期，培训 210 人， 发 放 创 业 培 训 补 贴 10.5 万 。 三、关于工作创新方面 1、创业培训与小额担保贷款相结合。下岗职工在