关于盘锦市农村金融的调查报告

关于盘锦市农村金融的调查报告 近些年来，随着中央政策对农业工作的的重视，政策工作的不 断深入，农 村 金 融 市 场 也 越 来 越 活 跃 。 盘 锦 市 在 全 面 发 展 三 大 产 业 比 与 世 界 接 轨 开 发 港 口 贸 易 的 同 时 ， 农 村 金 融 市 场 又 在 扮 演 者 什 么 样 的 角 色 ， 站 在 什 么 样 的 位 置 ， 来 权 衡 大 局 ， 和 谐 发 展 ？ 为 深 入 了 解 盘 锦 市 农 村 金 融 的 基 本 供 求 状 况 ， 为全面反映盘锦金融 服务的总体状况，进而寻求更好的经济发展的金融支持路径，本 人 于 2010 年 2 月 对 本 市 兴 隆 台 区 农 村 金 融 的 有 关 情 况 展 开 的 调 查 研 究 。 具 体 情 况 如 下 ： 一 、 调 查 目 的 盘锦市于 1982 年建市，是个年轻的逐步壮大的城市和市场。此 次调查目的是为了了解掌握盘锦市兴隆台区对农村金融的供给和需 求情况，了解其中存在的问题与不足，进一步找出解决这些问题的 可行性的方案，从而促进盘锦市农村金融市场的发展与完善。 二、调查对象 盘锦是辽宁省下辖的一个地级市，位于辽宁省西南部，辽河三 角洲中心地带，东、东北邻鞍山市辖区。东南隔大辽河与营口市相 望，西、西北邻锦州市辖区，南临渤海辽东湾。市区距省城沈沈阳 市 155 千米；西距锦州市 102 千米；南距营口市 65 千米，鲅鱼圈港 146 千米，大连港 302 千米；东距鞍山市 98 千米。地理坐标为北纬 40394127、东经 1212512231之间。总面积 4 071 平方公里，占辽宁省总面积的 2.75%。市 委 四 届 七 次 全 会 作 出 了 向 魏 书 生 同 志 学 习 的 决 定 ,市 委 四 届 八 次 全 会 进 一 步 作 出 了 在 全 市 开 展 培 育 和 弘 扬 “团 结 、 拼 搏 、 诚 信 、 文 明 ”的 盘 锦 地 域 精 神 主 题 教 育 活 动 的 决 定 , 国 民 经 济 持 续 稳 步 增 长 。 初 步 核 算 ， 全 年 地 区 生 产 总 值 553.6 亿 元 ， 按 可 比 价 格 计 算 ， 比 上 年 增 长 8.1%。 其 中 ， 第 一 产 业 增 加 值 56.2 亿 元 ， 增 长 7.5%； 第 二 产 业 增 加 值 398.6 亿 元 ， 增 长 7.2 %， 其 中 工 业 增 加 值 373.8 亿 元 ， 增 长 7.2%； 第 三 产 业 增 加 值 98.7 亿 元 ， 增 长 11.5%。 三 次 产 业 分 别 拉 动 经 济 增 长 0.8、 5.2 和 2.1 个 百 分 点 。 三 次 产 业 增 加 值 占 生 产 总 值 的 比 重 分 别 为 10.2%、 72.0%和 17.8%。 年 人 均 生 产 总 值 42290 元 ， 按 可 比 价 格 计 算 ， 比 2006 年 增 长 7.3%。 三、调查方式 本 次 调 查 采 取 的 随 机 问 卷 调 查 。 在 盘 锦 市 8 个 乡 镇 随 机 抽 取 3 个 乡 镇 ， 对 抽 取 的 10 个 样 本 共 发 出 200 份 问 卷 ， 每 个 样 本 20 份 。 问 卷 采 取 当 场 随 机 发 放 并 当 场 填 写 的 方 式 ， 发 出 200 份 问 卷 ， 回 收 200 份 问 卷 ， 回 收 率 为 100%。 四 、 调 查 时 间 问 卷 调 查 时 间 ： 2010 年 2 月 1 日 2010 年 2 月 10 日 问 卷 整 理 时 间 ： 2010 年 2 月 20 日 2010 年 2 月 27 日 五 、 调 查 内 容 问 卷 主 要 调 查 了 农 村 金 融 机 构 的 供 给 状 况 、 农 民 对 金 融 机 构 的 需 求 情 况 ， 现 存 的 农 村 金 融 机 构 的 不 足 以 及 它 日 后 的 发 展 方 向 。 问 卷 形 式 内 容 详 见 附 录 一 。 六 、 调 查 总 结 从 2 月 2 号 开 始 调 查 ， 虽 困 难 重 重 ， 但 是 每 天 都 有 新 的 体 会 和 触 动 。 从 书 本 回 归 社 会 ， 计 划 没 有 变 化 快 ， 但 是 慢 慢 的 节 奏 得 以 调 整 心 理 得 以 平 静 ， 工 作 渐 渐 清 晰 ， 很 欣 慰 。 此 次 调 查 意 义 深 远 ， 一 方 面 希 望 在 此 次 调 查 的 基 础 上 ， 自 己 能 更 好 的 总 结 经 验 教 训 在 日 后 的 实 践 中 能 取 得 更 大 的 成 就 ； 另 一 方 面 希 望 此 次 调 查 结 果 能 有 助 于 有 关 部 门 积 极 响 应 “惠 农 政 策 ”， 进 行 农 村 金 融 政 策 调 整 ， 完 善 农 村 金 融 市 场 ， 平 衡 供 求 双 方 ， 使 得 农 民 获 得 最 大 的 实 惠 。 关 于 盘 锦 农 村 金 融 的 调 研 报 告 一 、 盘 锦 农 村 金 融 的 基 本 状 况 年 末 全 部 金 融 机 构 本 外 币 各 项 存 款 余 额 526.4 亿 元 ， 比 上 年 末 增 长 7.7%； 全 部 金 融 机 构 本 外 币 各 项 贷 款 余 额 200.4 亿 元 ， 增 长 23.6%。 年 末 农 村 信 用 合 作 社 人 民 币 贷 款 余 额 19.1 亿 元 ， 比 上 年 末 增 加 3.9 亿 元 。 全 部 金 融 机 构 人 民 币 个 人 消 费 贷 款 余 额 9.9 亿 元 ， 增 加 0.6 亿 元 。 全 年 保 险 公 司 保 费 收 入 13.7 亿 元 ， 比 上 年 增 长 15.5%。 其 中 ， 寿 险 业 务 保 费 收 入 10.3 亿 元 ， 财 产 险 业 务 保 费 收 入 3.4 亿 元 。 盘锦市农村信用社围绕建设社会主义新农村，支持现代农业和 县域经济发展，进一步加大贷款投放力度。今年全市贷款增加最高 额度要达到 11 亿元，累放贷款要突破 20 亿元，全年平均百元贷款 收息率要达到 8 二 、 盘 锦 农 村 金 融 的 需 求 状 况 调 查 表 明 ， 人 们 有 很 强 的 金 融 需 求 期 望 ， 但 是 收 入 不 足 ， 维 持 日 常 所 需 后 ， 就 目 前 金 融 工 作 和 项 目 的 开 发 程 度 而 言 ， 帮 助 性 不 大 。 同 时 ， 资 料 显 示 ， 有 将 近 50%的 被 调 查 者 明 显 存 在 对 金 融 机 构 认 识 上 的 缺 陷 ， 不 明 白 保 险 到 底 是 什 么 ， 有 何 用 途 ， 具 体 能 给 他 们 带 来 什 么 益 处 ， 也 不 明 白 股 票 和 基 金 等 有 价 证 券 怎 么 跟 钱 挂 钩 。 知 识 严 重 匮 乏 。 三 、 攸 县 农 村 金 融 的 存 在 的 问 题 以 及 改 进 建 议 （ 一 ） 问 题 1、 政 策 倾 斜 力 度 不 足 。 农 业 金 融 在 本 市 发 展 较 晚 ， 农业风 险本身较大且无合适抵押品，使得农村信贷条件苛刻、门槛较高， 农民“ 贷款难 ”问题普遍存在，而且越演越烈。从农户的借贷需求来 看，多为生活型贷款，生产性贷款很少或几乎没有；从农村合作银 行的角度来看，其也不敢随便向农户提供生产型贷款，主要怕农户 还不起。 2、提供农业金融服务的网点过少，非银行金融机构不健全。 3、支农再贷款存在不足。农村信用社在发放支农再贷款时执行 利率过高；支农再贷款投向限制过严，不利于农村经济的全面发展； 支农再贷款的期限偏短，不能完全适应农业生产的需要。 （二）改进建议 1、农信社要增强贷款定价能力。农村信用社应根据所在地区的 经济运行状况及自身成本、效益等要素，制定以产业、行业、信用 状况、期限、担保方式等为主要内容的贷款利率定价体系，要对贷 款实行科学分类、区别对待、合理定价。 2、推进小额贷款的业务，扩大放贷的范围，适当增加贷款规模。 贷款用途上适当的放宽，农户信用度在主观上给予提高。 3、健全监管体制，规范农村金融市场。盘锦金融整体发展较晚， 农村金融规模不科学，使得地方性特点很强，权势人际对金融政策 的摇摆性很大。应从上下达有关政策给予监督，加强各个部门监督 方面的互相性，使得权利分散，监督立体。这一点可以极大的加强 地方办事科学性和效率。 4、 应适时建立盘锦农业金融贷款的风险防范机制。应建立由国 家、农信社、农民三方承担的风险防范机制，客观承认支农贷款的 风险和损失，使支农贷款在支持“三农”的同时，将风险进行分散， 有效缓解“三农”和农村信用社的风险压力。农民的知识水平大局 观及财力都不高，金融投资有风险，一旦是损失，部分群众难以接 受。这就要政府和银行来协调，使得风险降到最低。 附 录 一 农村金融调查问卷 您好！我是贵州大学金融系本科生，今天想了解一下您家 的情况和您对于本地金融信贷的看法。我也会将了解到的情况尽量 向有关部门反映，希望对您的生活有所帮助。在此我们向您郑重承 诺，对您的所填的所有信息进行严格保密，不用于任何商业用途。 为您对我们调研工作给予的支持与配合再次表示诚挚的感谢。谢谢！ 一、基本情况 1、您的年龄 性别 民族 2、您的教育程度 a 不识字 b 小学 c 初中 d 高中、职高或中专 e 大专及大专以下 3、您家共有几口人 其中有几个孩子读书 有几人在 外打工 二、经济情况 4、您主要从事的经营项目为 A 种植业； B 养殖业； C 经济作物； D 外出务工； E 就地企业务 工； F 其他收入 5、您的家庭收入主要来源为 A 种粮； B 种菜、果； C 外出务工； D 其他收入 6、您家的年均收入 1、您现在有没有将钱存入金融机构（例如中国邮政、农村信用合作 社、中国农业银行、村级资金合作社、保险公司等）？1、有（） 2、没有（） 三、融资情况 8、您借过钱吗？ A 是 B 否 9、您不购买保险的原因是？（可多选）1、没有闲钱（）对保险公 司不了解（）3、该地没有售卖点，购买保险不方便（）4、其他 10、您现在有没有购买股票、基金等有价证券？1、有（）2、没有 （） 11、您或您们村一般的借款对象是 A 亲戚朋友； B 农村信用社； C 高利贷； D 其他 12、您或您们村一般的借款用途是 A 建房； B 医疗； C 学费； D 婚丧；E 生产；F 生活 13、您不购买股票等有价证券的原因是？1、没有闲钱（）2、对股 票、基金等有价证券不了解（）3、购买有价证券不方便，无方便渠 道（）4、其他 14、您或您们村一般的借款方式是 A 抵押借款 B 信 用借款 15、您或您们村大多按时还款吗？ A 是 B 否 16、借款后您觉得还款压力大吗？ A 是 B 否 17、借款后您觉得有还款监督吗？ A 是 B 否 18、您或您们村无法按时还款的原因一般是 19、您或您们村无法按时还款，借贷对象会采取那些措施 20、您认为农村信用社在贷款中存在的主要问题是 A、额度太小 B、期限太短 C、农行抵押，公证等额外费用太高， 手续较为繁琐 D、审批效率较低 F、农信社贷款利率偏高 21、您对农村信用社在贷款中服务态度的评价是 A、满意 B、比较满意 C、需要改善 22、您对农村金融市场的评价是 A、很好 B、一般 C、较差 23、您了解国家对放高利贷者的政策吗 A、了解 B、一般 C、不知道 24、您赞成国家大力打击放高利贷者吗 A、赞成 B、不赞成 C、无所谓 附 录 二 农业金融调查调研日志 调查人员：史立夫 2010 年 2 月 1 日 上午 9 时，我到达盘锦市兴隆台区工商银行分行贺行长办公室， 并对其进行了简单的采访初步了解了一下金融机构对农业领域的工 作流程和发展方向。中午有幸和工商银行盘锦市市行行长及县政府 农场相关工作人员共进午餐。期间，他们对于我的问题非常热心的 进行讲解，并对盘锦日后金融工作做了简短的展望。 到了下午，我对上午所搜集的资料进行了汇总及整理，并细致 地安排了日后的行程。3 点，去步行街发放部分问卷。 2010 年 2 月 2 日 随即抽取周边乡县，进行走访和问卷调查，可谓困难重重，对 心理的考验是我最难忘的。人们的态度反映都不一样，有的时候透 过别人的眼睛，我看到了藐视。我能感觉得到我的血在沸腾，但是 忍住了，我体会到了成长的滋味。调查心得：调研应该抓住农民赶 集的有利时机，这样可以节省很多成本。 2010 年 2 月 3 日 同学聚会，带去了很多调查问卷，发动广大免费劳动力动力帮 助我的工作，下午他们分别在居住地附近的农村做好调查并于晚上 汇总给我，让我略微轻松了一天。心得：工作是有技巧的。 2010 年 2 月 4 日 早上一起床，将问卷调查进行汇总分析，整理成文。找出几点