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文档简介
关于盘锦市农村金融的调查报告 近些年来,随着中央政策对农业工作的的重视,政策工作的不 断深入,农 村 金 融 市 场 也 越 来 越 活 跃 。 盘 锦 市 在 全 面 发 展 三 大 产 业 比 与 世 界 接 轨 开 发 港 口 贸 易 的 同 时 , 农 村 金 融 市 场 又 在 扮 演 者 什 么 样 的 角 色 , 站 在 什 么 样 的 位 置 , 来 权 衡 大 局 , 和 谐 发 展 ? 为 深 入 了 解 盘 锦 市 农 村 金 融 的 基 本 供 求 状 况 , 为全面反映盘锦金融 服务的总体状况,进而寻求更好的经济发展的金融支持路径,本 人 于 2010 年 2 月 对 本 市 兴 隆 台 区 农 村 金 融 的 有 关 情 况 展 开 的 调 查 研 究 。 具 体 情 况 如 下 : 一 、 调 查 目 的 盘锦市于 1982 年建市,是个年轻的逐步壮大的城市和市场。此 次调查目的是为了了解掌握盘锦市兴隆台区对农村金融的供给和需 求情况,了解其中存在的问题与不足,进一步找出解决这些问题的 可行性的方案,从而促进盘锦市农村金融市场的发展与完善。 二、调查对象 盘锦是辽宁省下辖的一个地级市,位于辽宁省西南部,辽河三 角洲中心地带,东、东北邻鞍山市辖区。东南隔大辽河与营口市相 望,西、西北邻锦州市辖区,南临渤海辽东湾。市区距省城沈沈阳 市 155 千米;西距锦州市 102 千米;南距营口市 65 千米,鲅鱼圈港 146 千米,大连港 302 千米;东距鞍山市 98 千米。地理坐标为北纬 40394127、东经 1212512231之间。总面积 4 071 平方公里,占辽宁省总面积的 2.75%。市 委 四 届 七 次 全 会 作 出 了 向 魏 书 生 同 志 学 习 的 决 定 ,市 委 四 届 八 次 全 会 进 一 步 作 出 了 在 全 市 开 展 培 育 和 弘 扬 “团 结 、 拼 搏 、 诚 信 、 文 明 ”的 盘 锦 地 域 精 神 主 题 教 育 活 动 的 决 定 , 国 民 经 济 持 续 稳 步 增 长 。 初 步 核 算 , 全 年 地 区 生 产 总 值 553.6 亿 元 , 按 可 比 价 格 计 算 , 比 上 年 增 长 8.1%。 其 中 , 第 一 产 业 增 加 值 56.2 亿 元 , 增 长 7.5%; 第 二 产 业 增 加 值 398.6 亿 元 , 增 长 7.2 %, 其 中 工 业 增 加 值 373.8 亿 元 , 增 长 7.2%; 第 三 产 业 增 加 值 98.7 亿 元 , 增 长 11.5%。 三 次 产 业 分 别 拉 动 经 济 增 长 0.8、 5.2 和 2.1 个 百 分 点 。 三 次 产 业 增 加 值 占 生 产 总 值 的 比 重 分 别 为 10.2%、 72.0%和 17.8%。 年 人 均 生 产 总 值 42290 元 , 按 可 比 价 格 计 算 , 比 2006 年 增 长 7.3%。 三、调查方式 本 次 调 查 采 取 的 随 机 问 卷 调 查 。 在 盘 锦 市 8 个 乡 镇 随 机 抽 取 3 个 乡 镇 , 对 抽 取 的 10 个 样 本 共 发 出 200 份 问 卷 , 每 个 样 本 20 份 。 问 卷 采 取 当 场 随 机 发 放 并 当 场 填 写 的 方 式 , 发 出 200 份 问 卷 , 回 收 200 份 问 卷 , 回 收 率 为 100%。 四 、 调 查 时 间 问 卷 调 查 时 间 : 2010 年 2 月 1 日 2010 年 2 月 10 日 问 卷 整 理 时 间 : 2010 年 2 月 20 日 2010 年 2 月 27 日 五 、 调 查 内 容 问 卷 主 要 调 查 了 农 村 金 融 机 构 的 供 给 状 况 、 农 民 对 金 融 机 构 的 需 求 情 况 , 现 存 的 农 村 金 融 机 构 的 不 足 以 及 它 日 后 的 发 展 方 向 。 问 卷 形 式 内 容 详 见 附 录 一 。 六 、 调 查 总 结 从 2 月 2 号 开 始 调 查 , 虽 困 难 重 重 , 但 是 每 天 都 有 新 的 体 会 和 触 动 。 从 书 本 回 归 社 会 , 计 划 没 有 变 化 快 , 但 是 慢 慢 的 节 奏 得 以 调 整 心 理 得 以 平 静 , 工 作 渐 渐 清 晰 , 很 欣 慰 。 此 次 调 查 意 义 深 远 , 一 方 面 希 望 在 此 次 调 查 的 基 础 上 , 自 己 能 更 好 的 总 结 经 验 教 训 在 日 后 的 实 践 中 能 取 得 更 大 的 成 就 ; 另 一 方 面 希 望 此 次 调 查 结 果 能 有 助 于 有 关 部 门 积 极 响 应 “惠 农 政 策 ”, 进 行 农 村 金 融 政 策 调 整 , 完 善 农 村 金 融 市 场 , 平 衡 供 求 双 方 , 使 得 农 民 获 得 最 大 的 实 惠 。 关 于 盘 锦 农 村 金 融 的 调 研 报 告 一 、 盘 锦 农 村 金 融 的 基 本 状 况 年 末 全 部 金 融 机 构 本 外 币 各 项 存 款 余 额 526.4 亿 元 , 比 上 年 末 增 长 7.7%; 全 部 金 融 机 构 本 外 币 各 项 贷 款 余 额 200.4 亿 元 , 增 长 23.6%。 年 末 农 村 信 用 合 作 社 人 民 币 贷 款 余 额 19.1 亿 元 , 比 上 年 末 增 加 3.9 亿 元 。 全 部 金 融 机 构 人 民 币 个 人 消 费 贷 款 余 额 9.9 亿 元 , 增 加 0.6 亿 元 。 全 年 保 险 公 司 保 费 收 入 13.7 亿 元 , 比 上 年 增 长 15.5%。 其 中 , 寿 险 业 务 保 费 收 入 10.3 亿 元 , 财 产 险 业 务 保 费 收 入 3.4 亿 元 。 盘锦市农村信用社围绕建设社会主义新农村,支持现代农业和 县域经济发展,进一步加大贷款投放力度。今年全市贷款增加最高 额度要达到 11 亿元,累放贷款要突破 20 亿元,全年平均百元贷款 收息率要达到 8 二 、 盘 锦 农 村 金 融 的 需 求 状 况 调 查 表 明 , 人 们 有 很 强 的 金 融 需 求 期 望 , 但 是 收 入 不 足 , 维 持 日 常 所 需 后 , 就 目 前 金 融 工 作 和 项 目 的 开 发 程 度 而 言 , 帮 助 性 不 大 。 同 时 , 资 料 显 示 , 有 将 近 50%的 被 调 查 者 明 显 存 在 对 金 融 机 构 认 识 上 的 缺 陷 , 不 明 白 保 险 到 底 是 什 么 , 有 何 用 途 , 具 体 能 给 他 们 带 来 什 么 益 处 , 也 不 明 白 股 票 和 基 金 等 有 价 证 券 怎 么 跟 钱 挂 钩 。 知 识 严 重 匮 乏 。 三 、 攸 县 农 村 金 融 的 存 在 的 问 题 以 及 改 进 建 议 ( 一 ) 问 题 1、 政 策 倾 斜 力 度 不 足 。 农 业 金 融 在 本 市 发 展 较 晚 , 农业风 险本身较大且无合适抵押品,使得农村信贷条件苛刻、门槛较高, 农民“ 贷款难 ”问题普遍存在,而且越演越烈。从农户的借贷需求来 看,多为生活型贷款,生产性贷款很少或几乎没有;从农村合作银 行的角度来看,其也不敢随便向农户提供生产型贷款,主要怕农户 还不起。 2、提供农业金融服务的网点过少,非银行金融机构不健全。 3、支农再贷款存在不足。农村信用社在发放支农再贷款时执行 利率过高;支农再贷款投向限制过严,不利于农村经济的全面发展; 支农再贷款的期限偏短,不能完全适应农业生产的需要。 (二)改进建议 1、农信社要增强贷款定价能力。农村信用社应根据所在地区的 经济运行状况及自身成本、效益等要素,制定以产业、行业、信用 状况、期限、担保方式等为主要内容的贷款利率定价体系,要对贷 款实行科学分类、区别对待、合理定价。 2、推进小额贷款的业务,扩大放贷的范围,适当增加贷款规模。 贷款用途上适当的放宽,农户信用度在主观上给予提高。 3、健全监管体制,规范农村金融市场。盘锦金融整体发展较晚, 农村金融规模不科学,使得地方性特点很强,权势人际对金融政策 的摇摆性很大。应从上下达有关政策给予监督,加强各个部门监督 方面的互相性,使得权利分散,监督立体。这一点可以极大的加强 地方办事科学性和效率。 4、 应适时建立盘锦农业金融贷款的风险防范机制。应建立由国 家、农信社、农民三方承担的风险防范机制,客观承认支农贷款的 风险和损失,使支农贷款在支持“三农”的同时,将风险进行分散, 有效缓解“三农”和农村信用社的风险压力。农民的知识水平大局 观及财力都不高,金融投资有风险,一旦是损失,部分群众难以接 受。这就要政府和银行来协调,使得风险降到最低。 附 录 一 农村金融调查问卷 您好!我是贵州大学金融系本科生,今天想了解一下您家 的情况和您对于本地金融信贷的看法。我也会将了解到的情况尽量 向有关部门反映,希望对您的生活有所帮助。在此我们向您郑重承 诺,对您的所填的所有信息进行严格保密,不用于任何商业用途。 为您对我们调研工作给予的支持与配合再次表示诚挚的感谢。谢谢! 一、基本情况 1、您的年龄 性别 民族 2、您的教育程度 a 不识字 b 小学 c 初中 d 高中、职高或中专 e 大专及大专以下 3、您家共有几口人 其中有几个孩子读书 有几人在 外打工 二、经济情况 4、您主要从事的经营项目为 A 种植业; B 养殖业; C 经济作物; D 外出务工; E 就地企业务 工; F 其他收入 5、您的家庭收入主要来源为 A 种粮; B 种菜、果; C 外出务工; D 其他收入 6、您家的年均收入 1、您现在有没有将钱存入金融机构(例如中国邮政、农村信用合作 社、中国农业银行、村级资金合作社、保险公司等)?1、有() 2、没有() 三、融资情况 8、您借过钱吗? A 是 B 否 9、您不购买保险的原因是?(可多选)1、没有闲钱()对保险公 司不了解()3、该地没有售卖点,购买保险不方便()4、其他 10、您现在有没有购买股票、基金等有价证券?1、有()2、没有 () 11、您或您们村一般的借款对象是 A 亲戚朋友; B 农村信用社; C 高利贷; D 其他 12、您或您们村一般的借款用途是 A 建房; B 医疗; C 学费; D 婚丧;E 生产;F 生活 13、您不购买股票等有价证券的原因是?1、没有闲钱()2、对股 票、基金等有价证券不了解()3、购买有价证券不方便,无方便渠 道()4、其他 14、您或您们村一般的借款方式是 A 抵押借款 B 信 用借款 15、您或您们村大多按时还款吗? A 是 B 否 16、借款后您觉得还款压力大吗? A 是 B 否 17、借款后您觉得有还款监督吗? A 是 B 否 18、您或您们村无法按时还款的原因一般是 19、您或您们村无法按时还款,借贷对象会采取那些措施 20、您认为农村信用社在贷款中存在的主要问题是 A、额度太小 B、期限太短 C、农行抵押,公证等额外费用太高, 手续较为繁琐 D、审批效率较低 F、农信社贷款利率偏高 21、您对农村信用社在贷款中服务态度的评价是 A、满意 B、比较满意 C、需要改善 22、您对农村金融市场的评价是 A、很好 B、一般 C、较差 23、您了解国家对放高利贷者的政策吗 A、了解 B、一般 C、不知道 24、您赞成国家大力打击放高利贷者吗 A、赞成 B、不赞成 C、无所谓 附 录 二 农业金融调查调研日志 调查人员:史立夫 2010 年 2 月 1 日 上午 9 时,我到达盘锦市兴隆台区工商银行分行贺行长办公室, 并对其进行了简单的采访初步了解了一下金融机构对农业领域的工 作流程和发展方向。中午有幸和工商银行盘锦市市行行长及县政府 农场相关工作人员共进午餐。期间,他们对于我的问题非常热心的 进行讲解,并对盘锦日后金融工作做了简短的展望。 到了下午,我对上午所搜集的资料进行了汇总及整理,并细致 地安排了日后的行程。3 点,去步行街发放部分问卷。 2010 年 2 月 2 日 随即抽取周边乡县,进行走访和问卷调查,可谓困难重重,对 心理的考验是我最难忘的。人们的态度反映都不一样,有的时候透 过别人的眼睛,我看到了藐视。我能感觉得到我的血在沸腾,但是 忍住了,我体会到了成长的滋味。调查心得:调研应该抓住农民赶 集的有利时机,这样可以节省很多成本。 2010 年 2 月 3 日 同学聚会,带去了很多调查问卷,发动广大免费劳动力动力帮 助我的工作,下午他们分别在居住地附近的农村做好调查并于晚上 汇总给我,让我略微轻松了一天。心得:工作是有技巧的。 2010 年 2 月 4 日 早上一起床,将问卷调查进行汇总分析,整理成文。找出几点
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