凤川街道2011年经发办工作总结

凤川街道经发办 2011 年工作总结及 2012 年工作思路 2011 年是凤川街道实施“十二五”规划的开局之年，也是凤川撤镇 设街道的第一年。面对金融危机的后遗症和欧债危机的严峻形势影响， 应该说今年是克难攻坚、再创佳绩的一年。我办在街道党工委、办事处 正确领导下，在上级和各部门的关心支持下，紧紧围绕全年经济发展目 标，全力以赴保增长、求稳定、促发展。不断更新发展理念，转变发展 方式，克服重重困难和问题，通过大家努力，企业发展势态良好，经济 运行质量全面提高，各项工作取得了较好的成绩。现将一年来主要工作 汇报如下： 1、 工业经济较快增长，各项指标完成良好 预计街道实现工业总产值 亿元，其中：规上工业总产值 亿元，同比增长 %。销售产值 亿元，规上工业销售产值 亿元， 同比增长 %;,全社会固定资产投资 亿元，完成率 %,同比增长 %； 其中工业投资 亿元，完成率 %,同比增长 %；招商引资协议资金 亿元，招商引资投入 亿元，,同比增长 %；完成率 %，协议外 资 万美元，完成率 %,同比增长 %；实到外资 万美元，完 成率 %,三产投入 亿元，完成率 %；工业区基础设施投入 万元，完成率 %， ；财政总收入 万元，完成率 %。服务业增长 值 万元，增长 。 2、项目投入强，推进快 今年以来，我办扎实推进项目建设进度工作，保持工业项目投资的 快速增长。园区在建项目 24 个，列入县重点项目的有 22 个，其中已开 工 20 个，重点项目开工率 91%，竣工率 。自 2007 年 8 月第一个项 目入园以来，目前共有 41 个工业项目落户（含维力佳等老企业共 45 个） ， 今年是园区内在建项目最多的一年，呈现了“遍地开花”的大好局面。 开工项目中，无论地块大小，企业主都能够明确基建和投产计划，并抓 紧建设实施。福朗特机电、施强药业、今麦郎二期、辰德科技二期、新 东升、快又美、瑞晶玻璃、宾利酒店、国锦实业、良吉电机、炫家工艺 等项目的建设速度都较快，项目推进进展顺利；已经完成基建的维美机 械、圣兰德、欧泰链传动、今麦郎二期等项目已投产。品汉木业、新东 昇实业、宾利酒店用品、鼎波自动化设备、辰德科技二期等正在抓紧做 好投产准备，目前正在进行安装设备、招聘员工等相关工作，预计年底 前能够产出。园区内也有少数项目因故没有开工或停建，威龙制管因土 地不能交付而无法开工，西湖被服已停止建设 2 年，雷力实业未按协议 开工，亿华电气后续施工缓慢。镇本级的芬麦特研发中心因土地指标问 题也迟迟不能开工。对此，我们将进行逐个分析查找原因并落实具体措 施，确保项目能够尽快按照协议有序推进。 3、转型升级，促发展。 以技改投入、技术创新、扩大规模为主抓手，牢固树立服务企业意 识，及时与职能部门沟通联系，实实在在为企业办事。发放政策、文件 引导企业用足用好国家有关政策，进一步改造提升企业，扶持中小企业 上规模及转型转产发展，成功申报市高新技术企业一家（浙江拓卡斯机 械科技有限公司） ，协助企业申报技术改造项目 8 家（潇富水电、立升塑 胶、拓卡斯、冠燕、欧圣链传动、晨德科技、畅翔玻璃、芬麦特） 。 4、强化服务，优环境。 今年办公室在人员少情况下，克服困难，做到人少工作量不少，深 化项目审批代办全程服务，对列入代办项目企业，按审批代办各项内容， 分时段逐级进行及时报批办理，对其它未列入代办项目，进行跟踪服务， 办理各种证照。在具体的工作中，按照项目推进程度不同，及时记录。 针对每一个项目审批案卷的整理、收集和归档，做到每个企业一份档案， 使项目代办手续和环节做到有据可查。平时主动加强与项目投资者联系， 确保服务工作到点、到位，加快审批进程。促进签约项目早落地、早开 工，早竣工、早投产。及时帮助企业解决协调在项目审批、工程在建、 生产经营中实际问题，为企业排忧解难。 5、勤督查，保增长。 坚持有效投入优先，按照“快、多、早”的原则，对 22 个项目进行 重点跟踪服务，加大有效投入，推进项目建设，实现保增长。加强沟通 督查，推进政企双方履约。一方面加快园区基础设施建设进度，及时交 地，率先诚信履约，对已入园企业建设施工单位进行履约监督，另一方 面研究制约措施，针对开工、投产状况不理想的项目给提醒、督促使企 业项目能够尽快按照协议有序推进。 6、狠抓节能减排。 首先做到严格源头把关，在招商引资上对不符合产业导向的项目杜 绝入园，坚持园区不引进有污染的企业，对引进的企业认真进行环保评 估，在源头上遏制工业污和能耗的产生。积极开展节能减排“进机关、 进企业、进村、家庭”活动，发放节能灯，加大节能减排督查力度，一 季度，我街道的规模企业万元增加值能耗全县倒数第二，形势十分严峻， 3 家企业列入了全县的重点用能监控名单，面临着停限电的压力。通过 街道统计办和各企业的共同努力，二季度扭转被动局面，恢复到正常水 平。上半年规模企业增加值比去年同期增加 1201 万元，增长率为 188.4%， 而能耗与去年同期相比减少了 30 吨。所有企业二季度与去年同期比能耗 都不同程度的下降，特别是拓卡斯、今麦郎、畅翔玻璃、凤川特钢等重 点用能企业，下降率都在 75%以上。全面完成辖区内环境污染整治工作， 防止和控制陆源污染物排入。同时严厉打击各种环境违法行为，严格认 真执行有关建设项目环境保护管理的规定，每个季度对能耗较大的企业 及时给提醒，新建、改建、扩建和技术改造项目经环境影响评价并经环 保部门批准。通过前期大家的共同努力，今年已完成下降 4.5%的节能降 耗目标。 7、强招商、促平台、增后劲。 坚持招商选资“一把手工程” 、 “生命线工程”不动摇，坚持产业招 商，突出“以情招商”和“以商引商” 。今年考察和洽谈项目 26 个， 新引进项目 11 个，下半年应该说招商引资受土地瓶颈制约，目前园区 内基本上已无地可用，招商引资工作陷入了“巧妇难为无米之炊”的困 境。除了一季度新引进落户项目 11 个之外，从 4 月初到目前，在谈的一 批优质项目因用地紧张，无法报送把关。面对困境，我们一方面继续盯 紧在谈项目，积极向上争取用地指标，力求在谈项目能够尽早落户；另 一方面，全面调查和盘活闲置厂房，积极开展零地招商，今年已引进项 目 4 个，同时，认真抓好商务区招商引资工作，确保完成全年经济任务 和指标。 8、安全生产工作 完善体制、明确责任，切实加强安全监管对安全生产责任书的考核 内容和考核实施细则进行了充实和完善，签订安全生产目标责任书，把 安全生产工作目标任务层层分解。强化措施，突出重点，扎实开展安全 生产活动。积极开展安全隐患排查治理活动。每季度对各行业、部门的 生产安全情况进行检查，并结合元旦、春节、五一、安全生产月、十一 开展了安全生产隐患排查，截至目前共进行综合性大检查 5 次，发放安 全检查记录共计 200 余份。在汛期和夏季高温两个特别时期，分别加强 对道路安全、建筑施工、山塘水库等重点领域的监管，加大隐患排查力 度，及时发现并解决事故隐患，避免责任事故发生。对全街道 15 家涉及 使用危化品的单位和 14 家机械制造企业，开展隐患排查治理活动，对排 查掌握的事故隐患，要求企业按照有关要求，整改到位。开展各类安全 生产专项行动。分 4 个检查组，分别对涉及这些领域的 60 余家企业进行 排查，对个别隐患突出、非法违法行为突出的单位，实施重点打击。检 查中发现畅翔玻璃存在非法调漆行为，县安监局挂牌督办予以整改；另 一起是非法生产蓄电池厂家，通过与环保、安监、工商等部门联合执法 予以取缔。开展危化品使用单位隐患排查整治百日专项行动。对上报的 15 家企业进行逐一检查，发现事故隐患 10 余处，其中涉及重大事故隐 患两处，分别是畅翔玻璃存在非法调漆、喷漆车间有较大隐患，双海建 材设计规划严重不符相关规定等。通过对上述两家企业挂牌督办，已于 今年 8 月份前督促其整改或搬迁。开展预防有限空间作业事故专项整治 行动。重点整治危化、食品、供水、供电、机械、环卫、建筑、市政施 工等行业生产经营单位计 24 家，建立健全安全生产制度，责任落实到相 关负责人。开展机械行业防止“触电、物体打击、高处坠落”事故安全 生产专项整治行动。切实提高企业对该专项行动的重视。开展落实企业 安全生产主体责任活动。进一步推进 ABC 分类监管工作。细化管理措施， 实行动态监管，每季度根据实际情况变动分类级别并上墙公示。结合 “安全生产月”、隐患排查治理、安全生产专项行动等活动，引导社会 舆论宣传导向，大力宣传安全生产法律法规中明确规定的企业安全生产 主体责任。积极开展安全生产月活动。在第十个全国“安全生产月”活 动中，共悬挂横幅 10 条，发放宣传手册 30 份，张贴和发放墙报 45 份， 出动流动宣传车 5 次，组织知识竞赛 1 场，组织观看安全文艺宣传活动 1 场；同时利用短信、网络平台等方式，大力宣传安全生产知识和安全 生产法律法规，全年无重特大安全生产责任事故发生。 9、劳动保障和工会工作 全镇共有工会组织 63 家，涵盖企业 78 家，工会会员 4653 人，建 立劳动争议调解组织 7 家，工会劳动法律监督组织建制率已达到 85%以 上。为进一步健全了工会组织，今年 11 月 24 日成立凤川街道总工会， 充实和调整了工会组织领导和工作人员，切实有效地推动工会工作顺利 开展。配合镇、村、组织县有关部门召开就业推介会，校企座谈会等促 进就业难问题。开展了春节对困难职工的慰问活动。积极开展对困难职 工的帮扶活动。督促相关企业，积极开展工资集体协商工作等。目前全 镇共有工会组织 63 家，涵盖企业 78 家，工会会员 4653 人，建立劳动争 议调解组织 7 家，工会劳动法律监督组织建制率已达到 85%以上。 （1） 加强新的劳动合同法宣传贯彻和签订工作，规范企业招工行为和劳 动协议签订工作，维护劳资双方的合法权益。 （2）积极开展新进企业的 工会组建工作，切实增强工会在维护职工权益，服务职工生活方面的组 织作用。新组建工会 13 家，其中外资企业 2 家，增加工会会员 300 人。 新增学习型班组 12 个、知识型职工 16 个。创建劳动关系和谐企业参与 率达 85%以上，规模企业厂务公开 32 家，规模企业职代会 3 家，工会干 部培训 16 人。 （3）及时协调解决企业劳资纠纷，促进劳资关系和谐稳定。 对全镇 60 余家工业企业进行了欠薪情况大排查和 2011 年劳动力需求情 况调查，了解企业用工紧缺情况。2011 年共调处企业劳资纠纷 30 起， 涉及劳动工人 85 名，追回拖欠工资 110 万余元。 （4）以劳动和社会保障 部门为主体，帮助解决企业“招工难”问题，介绍职工就业 170 人。增 强新园区的人气集聚。 （5）认真做好失地农民养老保险等社会保障工作。 完善社保障机制，扩大社会保险覆盖面 。深入宣传，加强协调，耐心细 致上门服务，扎实推进各项保险扩面工作。截止 月 日止，累计参加 工伤保险 人，完成年度任务的 100%；累计参加城乡居民医疗保险 人，完成年度任务的 %；切实有效地维护了广大务工人员和百姓群众的 利益。 10、充分就业工作 今年紧紧围绕促进城乡充分就业目标，以稳定就业为重点，大力推 进就业再就业、完善社会保障体系和劳动关系协调等各项工作,细化工作 举措，强化工作责任，较好地完成了各项工作。截止 2011 年 11 月，街 道共涉及人口 17568 人，适龄劳动力 10676 人，纯务农就业 1216 人，转 移就业 8219 人（其中外出就业 1949 人，就近单位就业 3277 人，自主创 业 1088 人，自谋职业灵活就业 1876 人，公益性岗位 29 人） ，就业率达 96%以上，转移就业率达 90%以上，均已达到充分就业目标；本年度新增 就业 190 人，帮扶农村低保家庭及低收入农户实现就业 146 人，求职登 记证发放 10 人，对未就业人员 91 人进行了跟踪，并上门提供服务，介 绍政策。扎实做好基础工作：1、发放农村劳动力求职登记证 ，劳动 保障站建立并完善农村劳动力求职信息库。2、建立行政村劳动力及就业 情况台帐和未转移就业持证人员跟踪服务台帐，解决其就业困难。分类 管理并动态掌握劳动者就业及转移就业状况，建立走访制度，及时更新 记录，为用工方与求职者牵线搭桥。落实农村就业政策，大力开发农村 公益性服务岗位，组织、推荐农村劳动力转移就业，帮扶农村就业困难 人员实现就业。积极提供日常就业服务，受理政策咨询、岗位查询、 求 职登记证申请、组织动员劳动者参加培训等，基本达到充分就业的目 标。 针对当前复杂的宏观经济形势和工业经济运行中所面临的诸多压力 在总结2011年工业经济工作的基础上，2012年我街道将已“风川江南新 城”建设为契机，自加压力，发奋图强。明确了2012年的工作思路 树信心，保增长，促发展，推项目，抢进度，抓落实。围绕这个主题重 点抓好以下五个方面工作： 一、抓产业 1、进一步做好扶优扶强工作，重点关注辖区内新引进企业的生产经 营状况，及时提供有效帮助，包括企业融资、项目申报、技术服务、人 力资源引进和培训等政策措施给予优先考虑。 2、进一步强化招商引资工作，以现有的招商引资奖励政策和项目库 为依托，扩大“项目库”招商信息，紧盯现有项目，注重在谈项目，加 强联系跟踪，积极努力争取，力争在谈项目早签约、早落地加强以商引 商。通过“以商引商” ， “以企引企” ， “以外引外” ，充分发挥现有企业的 作用，提高引资成效。进一步加大宣传力度，扩大凤川在外的知名度。 优化招商环境。进一步加大园区建设力度，提升企业服务水平，服务好 已入园企业，通过企业主的口碑，进一步优化招商环境。引进一批高科 技、高投入、高产出、低污染型的优质企业，促进本地区工业产业转型 升级。 3、进一步加快传统产业和机械制造业的培育。一方面稳固 11 年的 培育成果，注重提升企业产品层次，帮助企业完善内部管理制度，引导 企业走科技创新之路。另一方面对传统产业和机械制造业企业给予政策 倾斜，协助企业积极向上争取扶持资金，促进企业发展。 二、抓项目 1、强化管理，对已投产和已开工未投产的企业采取分类管理，运用 有效措施分别抓好增量攀升和竣工投产工作，主要是投资 1000 万元以上 重点项目的推进。 2、强化监督，继续采用项目推进承诺保证、履约项目保证金和违约 处罚制度，加快动工项目的建设，主要是项目进度、投资强度和建设规 模监督管理。 3、强化落实，根据项目审批时的投入预期，抓好落实，确保项目投 入到位，从而保证项目产能达到预期目标。 三、抓提升 1、加快科技创新步伐，鼓励企业提高科技投入，加大技改力度，切 实转变“投入多、产出少、消耗高、效益低”的不良生产现象，引导企 业按照“零土地”原则，利用原厂房