创建平安农机总结

林甸县创建“平安农机” 示范县活动工作总结 我县自 2006 年开展“平安农机” 示范县创 建活动以来， 按照省、市的总体要求和部署，以实施“ 平安畅通县区” 工程、 “安全生产 月” 和“农机生产百日督查行动” 为载体，按照“ 政府 统一领导、部门依法监管、群众参与监督、全社会广泛参与” 的总体要求，深入落实“五整顿、三加强 ”的工作部署，完善机 制，突出重点，密切协作，齐抓共管，形成了全民动员，全社 会参与的工作环境和社会舆论氛围，农机驾驶人安全意识明 显提高，使“ 创建平安 农机，促进新农村建 设” 活动收到了圆 满成效。 一、加强领导，完善机构，为创建活动的顺利推进提 供组织保障 黑龙江省“创建平安 农机，促进新农村建设” 活动实施 方案下发以后，得到了林甸县委县政府的高度重视，把“平 安农机”创 建活动作 为政府的重点工作之一，全力推进。一是 成立组织，加强领导。为确保创建工作深入开展，我县成立 了以主管县长为组长，农机局、安监局主要领导和公安局副 局长为副组长，包括 8 个乡镇在内的 12 个相关单位为成员 的创建工作领导小组，领导小组办公室设在县农机监理站， 2 负责创建工作的综合协调和督促落实。各职能单位也成立了 相应的领导组织，建立了领导负责制，形成了上下联动、层 级负责的工作机制。今年，我县在原来的基础上，又成立了 林甸县道路交通安全委员会，把创建“平安农机” 活动作为安 委会日常工作的重要内容，从而确保创建活动在县政府的统 一领导下扎实有效推进。二是认真谋划，周密部署。创建活 动领导小组制定并下发林甸县“创建平安农机，促进新农村 建设”活动实 施方案 以后，县政府马上召开了动员会议，对 创建工作进行全面安排部署。创建活动开展的过程中，还多 次召开专项推进会议，听取各部门汇报，查找问题，提出整 改措施，使各项工作顺利开展。目前，一套“政府负责、部门 协作、社会联动、齐抓共管、综合治理”的工作机制已经形成。 三是目标管理，严格考核。我县成立了创建工作考核领导小 组，制定了农机道路交通和生产安全工作考核责任制，将创 建“ 平安 农 机” 工作纳 入政府目标管理考核范 围，激发了各有 关责任单位的责任敢和使命感，激发了工作的积极性和工作 热情。 二、深入宣传，严格执法，确保创建工作扎实有效推 进 我县从抓好宣传教育、执法管理和督办检查入手，为创 建活动营造气氛、优化环境、打牢基础。一是强化“五进”宣 传，营造创建氛围。三年来，县政府组织开展了形式多样的 3 农机交通安全宣传活动，各有关责任单位领导靠前指挥，带 头深入基层宣传有关法律法规，加强全民教育，为创建活动 营造了良好的舆论氛围。县电视台派出记者对各乡镇开展创 建活动进行跟踪采访，曝光农机事故案例和违法违章行为， 对农机驾驶人和农村道路交通参与者进行安全警示教育。在 安全生产活动月期间，通过移动和联通发送短信，提醒驾驶 人注意安全。农机部门按照“六个一” 的要求，采取 发表电视 讲话、张贴标语横幅、散发宣传单、展示宣传图板等形式，大 力宣传农机安全法律法规和安全常识。县教育局将安全常识 作为每学期开始的必要授课内容，聘请公安交警和农机监理 人员为农村中小学生上安全课，进行专题教育。县交警大队 也多次开展了农村“五小” 车辆的安全宣 传教育和整顿工作。 创建活动开展以来，全县共制作农机交通安全宣传图板 3300 余面，设立交通安全宣传橱窗 9 处，发表电视讲话 4 次，印 发各类宣传品 17000 多份。通过广泛深入的宣传教育，全力 营造了“人人关注 农 机安全、人人遵章守法” 的舆论氛围。二 是强化执法管理，规范执法行为。创建工作开展以来，县政 府责成县法制科对交警、农机、交通等涉及道路交通安全部 门的执法人员进行了一次专项培训。通过对有关法律知识的 进一步学习，使全体参与创建活动的执法人员在执法标准、 依据、程序等方面都能做到准确无误。三年来，全县处罚农 机违法违章行为 8000 多起，无一例提起行政诉讼或申请行 4 政复议。另外，县道路交通管理办公室切实开展工作，对相 关部门上路执法情况及时检查，发现问题及时纠正，确保了 创建过程中执法行为严格、公正、文明、规范。三是落实监督 检查，确保工作有序推进。我们采取灵活多样的的形式，及 时对创建工作的落实情况和进展情况进行督办检查。为推进 创建工作开展，县政府先后 3 次召开专题会议，听取各单位 工作进展情况汇报，针对存在的问题，县道路交通安全委员 会实地察看，研究思路，及时整改，确保了各项工作有序推 进。 三、突出重点、依法行政，坚持抓好农机安全生产源 头管理 为了筑牢维护农机交通安全的第一道防线，我们坚持抓 好源头管理。一是严把拖拉机、联合收割机注册登记关。不 见申请人身份原件不受理，不符合规定要求的农业机械坚决 不予办理注册登记手续。二是严把驾驶人准入关。不见县级 以上医院体检证明的不受理，申请人情况与所提供的资料不 符的不受理，严格考试程序，坚决杜绝不考试就发证的行为。 三是严把拖拉机、联合机检验关。严格按照标准，规范检验 工作，防止拖拉机等农业机械带病作业，从根本上消除隐患。 强化措施，严格管理，我们与安全局、交通、交警等相关 部门不断强化对车辆驾驶人的管理，对客运车辆，建立营运 5 客车台帐，增强其安全驾驶、自觉维护交通秩序的责任感。 对违法驾驶人及发生道路交通事故的驾驶人实行严格处罚。 对农村车辆驾驶员违法交通法规或发生交通事故，给予处罚 的同时必须按规定参加交通法规培训和考试，拒不参加交通 法规培训考试且情节严重的由公安交警部门拘留处理。严格 规范校车管理。我县一直把接送学生车辆作为管理重点，特 别是在农村偏远地区用拖拉机违法接送学生的现象屡见不 鲜，为此我们制定了宣传教育、制约监督和责任追究机制， 明确了教育局和各学校负责监督、交警大队、农机监理负责 管理的职责。对违法载人的现象一律从严处理，情节严重者 由公安、交警部门行政拘留处理。抓盲点，强化农村车辆管 理。随着“村村通” 、“屯屯通”工程的实施，低速 货车、拖拉机、 摩托车上路行驶引发的事故明显增多，针对这一实际现象， 由交警大队牵头，组织与公安、安全局、农机、交通等部门， 实施了农村派出所管理农村“五小车辆” 的做法，自 2007 年 10 月起，落实农村派出所驻交警副所长制度，由交警大队派 出执法交警驻各乡镇派出所，担负交通管理和机动车管理的 职责，使农村“五小 车辆” 的管理规范有序。 四、加大力度，严格执法，强化日常安全检查 加强安全监督检查是促进农机安全生产的重要保证措 施，在创建“ 平安农 机” 工作中，我们超常 规工作，强化安全监 管手段，特别是结合深入贯彻落实四部局会议精神，全面开 6 展农村道路交通安全整治工作为契机，深入落实。根据不同 的农时特点，开展晨查夜检，以查处未登记注册、未经检验 或检验不合格的拖拉机上路行驶、无证驾驶拖拉机、酒后驾 驶拖拉机和违法载人拖拉机等为重点，组织日常安全检查 600 多次，与安全生产监督管理局和公安交警部门、乡镇派 出所定期开展专项整治活动 16 次。三年累计查处酒后驾车、 无反光警示牌、非法载人等违章行为达 1700 余人次，清理 “黑 车 ”455 台，清理 “非驾”68 人，由公安交警行政拘留无 证 驾驶人 35 人，有效地维护了农机安全生产秩序，确保拖拉机 等农业机械生产安全和农村道路交通安全。 五、文明监理、优质服务，实现以服务促管理 为了把创建活动落到实处。我们农机监理部门切实转变 工作作风，树立“以民 为本，为民服务，帮忙解难，助民增收， 保民平安” 的观念， 强化服务意