凤梁村村公路建设申报立项材料

凤梁村村公路建设日程表 时间安排 工作内容 12 月 1 日至 6 日 召开村民代表大会，村民大会讨论决定通 达公路的有关事项 12 月 2 日至 10 日 开展公路测设工作 2 月 10 日至 17 日 制订设计方案，资金概算及相关书面材料 2 月 15 日至 20 日 进行破土动工， 资金筹措、材料预备 2 月 21 日至 3 月 21 日 完成路基开挖水沟开挖，完成保坎，涵洞 安砌 3 月 21 日至 4 月 21 日 完成片、碎石铺筑沙石、水泥等材料预备 5 月 1 日至 6 月 10 日 完成路面硬化施工 7 月 10 日 请求业务部门验收 8 月 1 日15 日 向全体村民公布建设收支情况 凤梁村村公路硬化工程建设指挥部 成 员 名 单 指 挥 长：陈通平 副指挥长：冯邦国 李杰 成 员：陈通亮 李国胜 佘登堂 指挥部下设 资金筹措小组：陈通平 冯邦国 李杰 陈通亮 冯邦富 佘登交 冯邦敬 陈新华 陈通富 冯邦固 财务监督小组：佘登交 冯邦固 冯邦敬 陈新华 陈通富 施 工 小 组：陈通平 冯邦国 李杰 陈通亮 施 工 安 全 组 ：陈通亮 李国胜 陈通平 冯邦国 凤梁村水泥砼路面公路方案 - 3 - （2008 年 11 月 15 日全体村民代表大会讨论通过） 为按时，按质完成凤梁村硬化公路建设，并保证整个施工过 程安全有序进行，特制定本施工方案。 一、整个施工过程都必须严格按照设计图纸要求进行施工。 二、由村民委员会聘请熟悉公路建设施工的专业技术人员为 负责路基施工技术责任人，指导施工组成员开展工作。 三、施工组成员及各村民小组长必须按照施工技术责任人的 要求督促村民执行。 四、所有施工人员有保证建设质量的安全施工的责任。 五、施工组成员在建设过程中出现的各种问题自己无法正确 处理时应及时报告指挥部。 凤梁村公路建设筹资办法 （2008 年 11 月 15 日经全体村民代表大会讨论通过） 根据设计概算，水泥砼公路路面 3 公里（路面宽 3.5 米），共 需资金 102 万元，具体筹资办法为： 一、本村村民除五保户、特困户、现役军人、在校国民教育大 学生教育以外。按照有户口、有土地、山林每人筹资 300 元，共筹 资 45 万元，以劳折资每个劳动力 4 个，每个工日以 20 元计算共 筹资 6 万。 三、募捐资金 9 万元，由村民委员会向村村外务和在外工作 人员倡议集资募捐。 四、资金下差部分向国家争取。 凤梁村公路建设财务管理制度 - 5 - （2008 年 11 月 15 日经全体村民代表大会讨论通过） 一、财经管理组负责公路建设的全部资金和收支及后勤工作。 二、公路建设资金实行专户专帐管理，工程款一律通过恩阳 中心信用社，公路建设专户、凭盖有书记、主任、文书和财务监督 印章和村民委员会公章拨付工程款。 三、公路建设资金坚持先收后支，村财务监督业务章签字村 主任审批支书审核，出纳支付会计记帐的管理制度。 四、公路建设资金必须专款专用，不准挪作他用每半月或一 项工程结束，向村民公布一次财务收支情况。 五、指挥部成员下设四个组成员务工补助实行每人每日出 勤 8 小时以上为一个工日，凭考勤记录结算（每人每天必须签到 签走）。 六、公路建设完工后由村民代表对专项实行审计，并向全体 村民公布。 凤梁村公路建设安全管理办法 （2008 年 11 月 15 日经全体村民代表大会讨论通过） 一、坚持安全第一预防为主的方针和管理生产必须管好安全 的原则进行公路建设施工。 二、公路建设施工单位项目负责工程项目安全生产的第一负 责人，项目负责人要建立建全各施工部门的安全生产责任制。严 格安全目标管理，把责任分解到人考核到人。 三、公路建设施工负责人要组织全体施工人员认真学习安全 知识、严格执行建设施工技术规范及建筑施工安全检查标准。 四、公路建设施工方要按照三定原则，建全定期检查制度对 不安全的隐患及时整改确保安全施工。 五、特种作业人员必须持证上岗，对新工人进场前必须进行 安全培训。 六、严格执行各项安全技术规范管理人员不得违章指挥，施 工人员不得违章作业。 凤梁村公路建设质量管理办法 - 7 - （2008 年 11 月 15 日经全体村民代表大会讨论通过） 一、村民委员会聘陈大锡为公路建设技术监督，为业主负责 公路建设全部过程的技术和质量监督工作，同时村质监组全面负 责监察工作。 二、公路建设承包方设置专职质量管理人员负责抓技术和质 量。 三、业主及公路建设施工的质监人员和专业技术人员必须深 入施工现场发现问题及时处理。 四、路段工程建设完工后，自交付使用之日起，公路施工建 设方保证一年内路基路面及档墙无质量安全隐患，否则将扣出质 量保证金，并承担所造成的经济损失。 五、公路建设施工必须按业主提供的设计图纸，技术要求备 料施工建设并接受授权的技术监督指导，若不接受技监人员的指 导和监督所造成的一切损失全部由施工方负责。 六、公路铺筑片、碎石水泥砼建设中，要严格按照设计要求， 使用合格材料，禁止使用不合格材料。若不按质组织材料，所造 成的损失全由施工方负责。 凤梁村村道公路管护办法 （2008 年 11 月 15 日经全体村民代表大会讨论通过） 为确保村道公路正常运行，巩固公路建设成果，保证道路质 量提高管理质量，增强管养能力，促进经济可持续发展，根据农 村公路建设管理办法结合本村实际制定本办法。 一、养护办法，实行专群结合，日常维护与季节性突击养护 相结合机制。 成立村道养护队，确保一名常年养护人员负责，对公路进 行定期清理，疏通水沟涵洞铲出杂物，填补路面监督管理等日常 养护任务其报酬按工计算。 组织村民在季节性和突发性危情时进行采备石料，加铺 路面整治跨踏方等突击工作。 二管护措施，制度约束，严管重罚 公路两则伍米内禁止建筑用地，禁止在公路上挖沟引水 打场晒粮，乱堆乱码、乱搭乱建。 在村口设置限重关卡，对入出村车辆按路面承压力实行 限重吨货车严 禁通行。 - 9 - 三、严惩破坏公路行为人，责令限期改正或恢复的同时处以 造成损失的 倍 罚款。 三、管护责任：采取分段管理，任务包干到片，责任落实到人， 一是村养护人员与道路沿线农户签订日常责任书，做到时时有人 管理、段段有人负责、养护人员的工作实行严格考核与评估对不 称职人员，可以采取扣减务工补助和解聘等办法。 四、资金来源为保障养护人员的务工补助和购置护理及养护 材料，每个村民每年筹集一定养护费（具体筹资及养护人员补助 标准，由村民代表大会另会讨论决定）由村民委员会专帐管理统 收统支，以确保公路养护工作正常运行。 凤梁村村道公路集资方案 （2008 年 11 月 15 日经全体村民代表大会讨论通过） 2009 是全市交通建设年、在市、区交通局及各级党政部门的 关心帮助下，我村争取到了村通工程的机会，这是我村的一大喜 事，该路全长 3.0 公里，预计投资 102 万元，自筹 60 万元，方可 完成修好我村村道可促进我村基础设施建设的进一步完善及各 项事业的全面发展，从而加快文明新村建设的步伐，村两委特向 全体村民，在外工作的村友及社会各界人事开展筹资捐赠活动。 一、组建筹资机构 1、成立村道建设领导小组成员 2、成立公路工程资金筹措成员 3、设立筹资办公室，确定联系电话、通讯地址联络人员，确 定专人负责接待及筹资事宜咨询日常工作。 4、设立筹资建路管理组，下设财务部，制定财务管理制度。 5、开设筹资专用帐户，所筹资金全均汇报筹资办财务部专 用帐户。 二、筹资途径、方式、对象及标准 1、筹资总额 60 万元 2、筹资途径对象及金额 凡在本村居住，或不居住本村有房屋有土地、有山林人均义 务筹资 300 元，除贪床病人，五保户、国有教育性质的大学生，现 役军人，暂不纳入本次集资范畴。共筹资 45 万元。 以劳折资筹措资金 6 万元，全村所有劳动力 750 个劳均 4 个， - 11 - 如不劳者可按 20 元 1 个工日，以资代劳，也可在亲朋处借劳。 3、募资 9 万。 三、筹资任务分工表 四、筹资措施及程序 （一）定员定责 1、指派专人到省外联络筹资。 2、确定省内各途径筹资联络人 3、设立各地捐资联系负责人 4、组建筹资领导小组 （二）会议决策 公开召开村委班子会，筹资协调会，村民代表大会，村民大 会对筹资方案进行讨论和全民公决后形成决议，并在会场集资对 象，以劳折资对象，捐赠人员名单进行张榜公布，做到民主决策 社 户 人 万元 负责人 1 98 303 12 李 杰 2 101 333 13.4 冯邦国 3 61 218 8.5 李 杰 4 58 212 8.3 陈通平 5 84 272 11 陈通平 6 50 168 6.8 冯邦国 合 计 452 1506 60 民主监督，民主管理。 （三）开展活动组织村民成立筹资活动小组，描写筹资筹措公 开信，和倡议书，向社会各界人士筹资募捐。 （四）自定筹资对象及名单，制定筹资路线和时间 （五）印发筹资（倡议书）（公开信）及相关和资料 （六）筹资组成员分片包户、深入到村社、户人及村外乡、省、 市、省内、省外筹资对象进行宣讲动员实施。 （七）鼓励和表彰奖励办法 1、凡捐赠 300 以上的个人和单位，在桥头雕刻功德牌上留 名纪念。 2、凡捐赠 1 万以上的个人和单位，由村委颁发荣誉证书，如 在本辖区内投资办企业，经商或建修房屋可享受优惠政策。 3、凡在社会上筹资捐赠，及争取到的非社会性行政渠道捐 赠的经费将给有贡献的个人同程度的现金奖励。 4、凡在筹资工作中作出贡献的村民，或其它人将给予经济 奖励外村委还奖媒体或其它方式给予表彰或致谢。 凤梁村村道公路集资方案通知书 （2008 年 11 月 15 日经全体村民代表大会讨论通过） 同志们： - 13 - 我村为加快新农村建设步伐，经村多方努力现争取到省、市、区 的关怀，争取到村通达工程项目 3 公里水泥路，经预算需资 102 万元， 除上级补助外，下差 60 万元由村民集资。于 2007 年 10 月 4 日村组 织召开全体党员干部村民代表大会，根据村民组织法，村民自治章程， 发动与会人员充分反复讨论通过各项决议。成立了施工指挥部，指挥 部下设， 财经组财经监督组。 施工组、质量监督组，特别是筹措资金，资金管理，质量监督制 度定了很好的管理制度。 1、资金管理，凡属国家下拨资金，村民自筹社会捐赠一律存入恩 阳中心信用社专用帐户管理，由财经监督小组质量监督组每项工程验 收合格后结帐，凭支书、主任、财经组，质监组加