加强管理费用的控制是企业增收节支的重要措施

十 项 措 施 做 好 增 收 节 支 工 作 一 、 认 真 落 实 各 项 增 收 措 施 充 分 发 挥 财 政 导 向 和 杠 杆 作 用 ， 创 新 财 税 扶 持 机 制 ， 加 强 分 析 预 测 ， 保 持 税 收 收 入 持 续 稳 定 增 长 。 二 、 严 格 公 用 经 费 管 理 党 政 机 关 2009 年 公 用 经 费 在 2008 年 预 算 的 基 础 上 一 律 核 减 5%， 经 常 性 专 项 经 费 预 算 安 排 “零 增 长 ”。 三 、 严 格 执 行 津 补 贴 有 关 规 定 各 镇 、 各 部 门 不 得 超 额 度 发 放 津 补 贴 ， 规 范 期 间 不 得 出 台 新 的 考 核 性 奖 励 。 四 、 严 格 公 务 用 车 管 理 党 政 机 关 公 务 用 车 购 置 冻 结 一 年 ， 2009 年 车 辆 运 行 费 用 在 预 算 定 额 基 础 上 压 缩 15%。 五 、 严 格 出 国 （ 境 ） 管 理 2009 年 有 关 财 政 专 项 资 金 中 的 因 公 出 国 （ 境 ） 经 费 支 出 在 近 3 年 平 均 数 基 础 上 压 缩 20%。 六 、 严 格 控 制 公 务 接 待 和 外 出 考 察 活 动 2009 年 党 政 机 关 公 务 接 待 费 用 在 预 算 定 额 基 础 上 削 减 10%。 七 、 严 格 会 议 、 学 习 培 训 、 庆 典 节 会 活 动 等 管 理 健 全 会 议 审 批 制 度 ， 控 制 会 议 费 用 开 支 标 准 ， 不 得 发 放 纪 念 品 及 与 会 议 无 关 的 物 品 。 2009 年 会 议 经 费 预 算 安 排 “零 增 长 ”。 八 、 严 格 控 制 党 政 机 关 办 公 楼 等 楼 堂 馆 所 建 设 在 2010 年 底 前 ， 暂 停 审 批 党 政 机 关 新 建 办 公 楼 和 培 训 中 心 、 宾 馆 、 招 待 所 等 楼 堂 馆 所 。 九 、 严 格 控 制 预 算 追 加 除 政 策 性 增 支 等 因 素 给 予 适 当 补 助 外 ， 其 余 经 费 市 财 政 一 律 不 予 追 加 。 十 、 严 格 机 关 内 部 管 理 水 电 费 支 出 在 2008 年 基 础 上 降 低 5%， 大 力 压 缩 办 公 用 品 、 文 件 、 通 信 等 方 面 的 费 用 开 支 。 为 全 面 贯 彻 落 实 科 学 发 展 观 ， 坚 持 和 发 扬 艰 苦 奋 斗 的 优 良 传 统 和 作 风 ， 我 市 制 定 实 施 十 项 措 施 ， 全 面 做 好 增 收 节 支 厉 行 节 约 工 作 。 项 怀 诚 说 ， 今 年 前 5 个 月 增 收 节 支 措 施 初 见 成 效 财 政 部 部 长 项 怀 诚 在 报 告 今 年 前 个 月 中 央 和 地 方 预 算 执 行 情 况 时 表 示 ， 今 年 以 来 采 取 的 增 收 节 支 措 施 初 见 成 效 ， 今 年 一 季 度 全 国 财 政 收 支 形 势 好 中 有 忧 ， 完 成 全 年 预 算 仍 然 十 分 艰 巨 ， 形 势 不 容 乐 观 。 项 怀 诚 说 ， 月 ， 全 国 财 政 收 入 亿 元 ， 完 成 预 算 的 ， 比 去 年 同 期 增 加 亿 元 ， 增 长 。 其 中 ， 中 央 财 政 收 入 亿 元 ， 完 成 预 算 的 ， 由 今 年 一 季 度 时 的 比 去 年 同 期 下 降 上 升 为 比 去 年 同 期 增 长 。 地 方 财 政 收 入 亿 元 ， 完 成 预 算 的 ， 比 去 年 同 期 增 长 。 全 国 财 政 支 出 亿 元 ， 完 成 预 算 的 ， 比 去 年 同 期 增 加 亿 元 ， 增 长 。 其 中 ， 中 央 财 政 支 出 亿 元 ， 完 成 预 算 的 ， 比 去 年 同 期 增 长 ； 地 方 财 政 支 出 亿 元 ， 完 成 预 算 的 ， 比 去 年 同 期 增 长 。 项 怀 诚 指 出 ， 月 ， 中 央 财 政 收 入 增 长 速 度 偏 低 ， 除 企 业 经 济 效 益 下 降 等 原 因 外 ， 主 要 是 受 预 算 中 既 考 虑 到 的 一 些 特 殊 减 收 因 素 的 影 响 。 全 国 财 政 支 出 增 长 偏 快 ， 主 要 是 受 年 第 四 季 度 调 整 机 关 事 业 单 位 职 工 工 资 翘 尾 、 国 债 投 资 下 达 较 快 等 因 素 的 影 响 ， 但 也 与 支 出 控 制 不 严 、 花 钱 大 手 大 脚 等 问 题 有 关 。 项 怀 诚 在 报 告 今 年 下 半 年 财 政 工 作 安 排 时 说 ， 要 抓 好 各 项 增 收 节 支 措 施 的 落 实 ， 进 一 步 推 进 财 政 改 革 ， 确 保 完 成 全 年 预 算 任 务 。 要 实 施 好 积 极 财 政 政 策 ， 特 别 是 要 在 保 证 工 程 质 量 的 前 提 下 ， 加 快 国 债 项 目 建 设 进 度 ， 进 一 步 严 格 资 金 监 管 ， 使 之 尽 快 建 成 并 发 挥 效 益 。 项 怀 诚 说 ， 要 严 格 控 制 税 收 优 惠 。 绝 不 允 许 越 权 减 免 税 收 ， 坚 决 制 止 以 破 坏 税 政 统 一 为 代 价 促 进 经 济 增 长 的 错 误 作 法 。 抓 紧 清 理 现 行 税 收 优 惠 政 策 ， 已 到 期 的 各 项 税 收 优 惠 政 策 一 律 停 止 执 行 ， 并 按 期 恢 复 征 税 ； 纠 正 和 废 止 地 方 、 部 门 违 反 统 一 税 法 规 定 擅 自 出 台 的 减 税 、 免 税 、 先 征 后 返 等 各 种 税 收 优 惠 政 策 。 严 肃 查 处 擅 自 出 台 新 的 税 收 优 惠 政 策 的 行 为 。 项 怀 诚 说 ， 要 依 法 加 强 税 收 征 管 。 坚 决 制 止 和 纠 正 “包 税 ”等 各 种 不 规 范 做 法 ， 严 厉 打 击 “偷 、 逃 、 骗 ”税 现 象 ， 努 力 做 到 应 收 尽 收 。 大 力 清 理 陈 欠 ， 严 格 控 制 新 欠 。 密 切 监 控 关 税 税 率 下 调 后 关 税 和 进 口 环 节 税 收 的 征 管 情 况 ， 继 续 保 持 打 击 走 私 的 高 压 态 势 。 加 强 出 口 退 税 管 理 ， 严 厉 打 击 各 种 出 口 骗 税 行 为 。 项 怀 诚 说 ， 要 严 格 控 制 财 政 支 出 。 要 维 护 预 算 的 严 肃 性 ， 今 年 各 级 财 政 除 对 救 灾 等 少 数 急 需 的 特 殊 支 出 外 ， 原 则 上 不 再 追 加 新 的 支 出 项 目 。 要 在 严 禁 公 款 旅 游 ， 大 力 控 制 会 议 费 、 招 待 费 、 差 旅 费 和 出 国 考 察 培 训 经 费 等 一 般 性 支 出 的 同 时 ， 优 先 保 证 机 关 事 业 单 位 国 家 统 一 规 定 工 资 发 放 、 农 村 义 务 教 育 投 入 、 公 检 法 司 正 常 经 费 和 社 会 保 障 等 重 点 支 出 的 需 要 。 地 方 的 超 收 收 入 也 应 主 要 用 于 这 些 方 面 并 逐 步 解 决 历 史 遗 留 问 题 。 项 怀 诚 说 ， 要 勤 俭 办 一 切 事 业 。 认 真 清 理 和 逐 步 规 范 国 家 规 定 外 对 个 人 发 放 的 津 贴 、 补 贴 等 ， 已 对 个 人 发 放 的 一 律 不 得 再 提 高 发 放 标 准 、 扩 大 发 放 范 围 。 违 反 规 定 的 ， 要 严 肃 查 处 ， 坚 决 遏 制 滥 发 钱 物 、 互 相 攀 比 之 风 。 进 一 步 加 强 行 政 事 业 单 位 的 现 金 管 理 ， 尽 快 研 究 制 定 最 大 限 度 地 控 制 现 金 支 付 的 办 法 和 措 施 ， 对 机 关 事 业 单 位 职 工 个 人 支 付 ， 逐 步 实 行 不 用 现 金 和 实 物 的 办 法 ， 堵 塞 支 出 管 理 漏 洞 。 坚 决 制 止 各 种 “形 象 工 程 ”、 “政 绩 工 程 ”， 严 禁 铺 张 浪 费 、 奢 侈 挥 霍 。 严 厉 查 处 讲 排 场 、 比 阔 气 、 花 钱 大 手 大 脚 等 各 种 铺 张 浪 费 行 为 。 项 怀 诚 表 示 ， 要 积 极 推 进 各 项 财 政 改 革 。 进 一 步 落 实 所 得 税 收 入 分 享 改 革 ， 完 善 省 对 下 财 政 体 制 。 加 强 和 规 范 专 项 资 金 管 理 ， 完 善 专 项 转 移 支 付 资 金 管 理 办 法 。 积 极 深 化 “收 支 两 条 线 ”管 理 改 革 。 扎 实 推 进 预 算 管 理 制 度 改 革 ， 继 续 扩 大 国 库 集 中 收 付 制 度 实 施 范 围 。 大 力 推 进 和 完 善 政 府 采 购 制 度 ， 力 争 今 年 政 府 采 购 规 模 达 到 亿 元 以 上 ， 其 中 ， 中 央 单 位 争 取 达 到 亿 元 以 上 。 （ 完 ） 电 力 局 增 收 节 支 措 施 内 容 预 览 我 县 电 力 局 从 “增 收 ”和 “节 支 ”两 方 面 入 手 ， 提 出 了 总 体 要 求 ： 一 是 充 分 发 挥 煤 公 司 的 协 同 效 应 ， 争 取 变 电 投 运 ， 争 取 发 电 空 间 ， 提 高 送 电 产 量 ， 提 高 三 产 多 元 化 ， 增 加 收 入 。 二 是 严 格 控 制 大 额 资 金 支 出 ， 非 生 产 设 施 建 设 要 全 部 停 建 或 缓 建 ， 取 消 不 必 要 的 出 国 考 察 ， 所 有 未 实 施 的 小 车 购 买 计 划 全 部 停 止 ， 大 宗 非 生 产 设 施 和 办 公 用 品 的 购 买 要 严 格 控 制 ， 在 保 证 正 常 生 产 运 营 和 正 常 开 支 的 前 提 下 ， 各 项 管 理 成 本 要 大 幅 压 降 。 三 是 严 把 “入 口 ” 和 “出 口 ”， 即 招 投 标 管 理 和 消 耗 定 额 管 理 ， 以 管 理 促 效 益 。 为 进 一 步 加 强 公 司 生 产 经 营 管 理 工 作 提 出 了 要 求 和 规 定 。 一 是 ， 公 司 各 级 各 基 层 单 位 要 认 真 学 习 贯 彻 戚 总 的 重 要 讲 话 ， 要 认 清 当 前 的 形 势 ， 正 视 经 营 困 难 ， 重 视 安 全 生 产 ， 优 化 内 部 管 理 ， 调 整 和 完 善 应 对 策 略 。 主 动 应 对 生 产 经 营 上 不 断 出 现 的 突 出 矛 盾 和 困 难 ， 提 出 解 决 方 案 。 积 极 向 政 府 部 门 反 映 实 际 情 况 ， 争 取 政 策 支 持 ， 减 轻 生 产 经 营 压 力 。 二 是 ， 定 期 与 基 层 单 位 经 营 班 子 一 起 研 究 制 定 应 对 措 施 和 实 施 方 案 ， 深 入 一 线 了 解 、 摸 清 基 层 生 产 经 营 情 况 ， 协 助 企 业 找 出 主 要 矛 盾 ， 帮 助 寻 找 目 前 企 业 生 产 经 营 中 的 主 要 问 题 和 关 键 环 节 。 并 跟 踪 工 作 效 果 ， 及 时 将 情 况 反 馈 给 公 司 。 三 是 ， 做 好 上 情 下 达 和 下 情 上 传 工 作 ， 加 快 内 部 信 息 传 递 速 度 ， 提 高 公 司 处 理 生 产 经 营 情 况 的 反 应 能 力 和 工 作 效 率 。 将 对 口 单 位 综 合 业 绩 目 标 的 完 成 情 况 纳 入 工 作 小 组 成 员 绩 效 考 核 范 围 。 四 是 ， 加 强 全 面 预 算 管 理 ， 强 化 过 程 控 制 ， 落 实 各 级 责 任 制 。 不 断 完 善 激 励 机 制 ， 加 大 奖 惩 力 度 ， 充 分 调 动 各 级 管 理 人 员 和 全 体 员 工 的 积 极 性 。 五 是 ， 严 格 控 制 各 项 成 本 。 严 格 控 制 非 生 产 性 支 出 。 暂 停 非 生 产 小 型 基 建 项 目 ； 从 严 控 制 出 国 考 察 ； 年 内 停 止 更 新 、 购 买 公 务 用 车 。 六 是 ， 发 挥 党 员 干 部 的 模 范 表 率 作 用 。 加 强 员 工 队 伍 的 宣 传 和 沟 通 工 作 ， 让 广 大 员 工 能 认 清 形 势 ， 积 极 工 作 。 动 员 广 大 员 工 大 力 开 展 合 理 化 建 议 活 动 ， 献 计 献 策 ， 与 企 业 同 舟 共 济 。 七 是 ， 公 司 领 导 、 各 部 门 人 员 下