北京市路政局道路工程设计变更管理办法

北京市路政局 道路工程设计变更管理办法 第一条 根据中华人民共和国合同法、交通部公路 工程设计变更管理办法的有关规定，为保证工程质量达到 标准，项目工期符合要求，工程造价控制合理，职责分工明 确，并结合我局实际情况，制定本办法。 第二条 本办法所指的设计变更，是指自道路工程初 步设计批准之日起，至通过竣工验收正式交付使用之日止， 对已批准的初步设计文件、技术文件或施工图设计文件所进 行的修改、完善等活动。 第三条 道路工程设计变更应当符合国家有关道路工 程强制性标准和技术规范的要求，符合道路工程质量和使用 功能的要求，符合环境保护的要求。 任何单位或者个人不得擅自变更已经批准的设计文件 或技术文件，不得肢解设计变更规避审批。经批准的设计变 更一般不得再次变更。设计变更后的工程决算原则上不得突 破批复概算。 第四条 凡列入北京市路政局年度建设计划，并以市 路政局各公路分局作为项目法人的道路建设工程（新建、改 扩建）项目发生设计变更时，应当遵守本办法。实行代建制、 设计施工总承包的工程项目依据合同执行，超过合同约定权 限和范围的设计变更参照本办法执行。 - 2 - 第五条 道路工程确实需要进行设计变更的实行统一受 理、分级审批制度。所有设计变更由工程项目所在地公路分 局统一受理，根据设计变更性质、费用额度的权限由相关公 路分局和市路政局分别审批。 第六条 审批权限的划分 1单项设计变更费用增减在 50 万元以下，且单项设计 变更费用不超过对应的合同清单价 5%（含 5%）的设计变更， 由变更提出单位填写设计变更申请单，报工程项目所在地的 公路分局批准。必要时由该公路分局组织有关部门或相关专 家进行经济、技术论证后批复。 2单项设计变更费用额度增减在 50 万元以上（含 50 万 元），或单项设计变更费用超过对应的合同清单价 5%的设计 变更，由变更提出单位填写设计变更申请单，工程项目所在 地公路分局复核后报送市路政局道路建设项目管理中心（以 下简称项目管理中心），由项目管理中心提出审核意见，报主 管局长批准。必要时由项目管理中心组织有关部门或相关专 家进行经济、技术论证后批复。 3凡涉及技术标准、建设规模、使用功能、主要结构类型 及累计变更超过批复概算的道路工程设计变更，工程项目所 在地公路分局复核后报送项目管理中心进行初审，由项目管 理中心根据设计变更性质分别报道路建设处、公路养护处、 综合计划处、公路管理处等相关处室进行复审，报主管局长 - 3 - 批准；超过市路政局审批权限的设计变更，经局长批示后，报 原审批部门批准。 第七条 为便于审查，各道路工程施工招标完成后，应 在 15 日内将中标单位的投标书、工程合同副本及招标书等 文件在项目管理中心备案。所有经市路政局和各公路分局批 准的设计变更均应在项目管理中心备案。 第八条 勘察、设计、施工及监理单位，均可对道路工 程提出设计变更的建议。公路分局可以直接提出设计变更的 要求，并应根据“第六条 ”的规定办理相关手 续。 第九条 报审道路工程设计变更文件时，应当提交以下 材料： 1、填写“北京市路政局道路工程设计变更审批单” （样式 见附件 1）相关内容。 2、道路工程设计变更的说明、勘察设计图纸及原设计相 对应图纸； 3、工程量、投资变化对照清单和分项概、预算文件； 4、其他相关材料，如影像资料等。 第十条 道路工程设计变更的勘察设计原则上应当由 道路工程的原勘察设计单位承担。涉及其他行业的设计变更 （如水利、铁路及其他专业管线等），根据行业管理的要求， 由原委托单位委托具有相应资质的勘察设计单位承担。公路 分局督促勘察设计单位及时完成勘察设计，形成设计变更文 - 4 - 件。 第十一条 道路工程设计变更审批时限 设计变更材料准备齐全后自受理之日起，市路政局 15 个工作日内做出是否批准的决定，公路分局 10 个工作日内 做出是否批准的决定。 需组织相关单位及专家对道路工程设计变更进行经济、 技术论证时，论证时间不计算在上述期限内，审批部门应当 将所需时间告知申请人。 第十二条 道路工程设计变更工程的施工，原则上由原 施工单位承担。原施工单位不具备承担设计变更工程的施工 资质时，公路分局应根据相关规定另行选择施工单位。 道路工程设计变更未批准前，原则上不得擅自进行施工。 第十三条 对需要进行道路工程设计变更的应急抢险 工程，公路分局可先安排进行应急抢险处理，同时按照本办 法规定办理工程设计变更审批手续，并附相关的影像资料说 明应急抢险的情形。 第十四条 各公路分局要建立道路工程设计变更管理台 帐（样式见附件 2），定期对变更情况进行汇总，并于每月 28 日前将设计变更备案登记表（样式见附件 3）及设计变更审批 单复印件报项目管理中心备案。项目管理中心要建立道路工 程设计变更的总台帐，并对工程竣工决算中设计变更部分提 - 5 - 出审核意见。 第十五条 按照本办法规定审核批准的道路工程设计 变更，其费用变化纳入竣工决算。未经批准或未在项目管理 中心备案的道路工程设计变更，其费用不得纳入该项目的决 算。 第十六条 设计变更审批部门工作人员在设计变更审 查批准过程中滥用职权、玩忽职守、谋取不正当利益的，由 上级部门依法依规给予行政处分；构成犯罪的，依法追究刑 事责任。 第十七条 勘察设计委托单位在勘察设计合同中应明 确预留 20%勘察设计费，待工程交工验收合格后，根据勘察 设计单位的服务质量和设计变更情况予以支付。 第十八条 公路分局应督促、检查施工单位严格按照批 准的设计变更文件施工。 第十九条 本办法自公布之日起执行。 原北京市路政局道路建设工程变更管理办法（京路项 目发 2005556 号）同 时废止。 北京市路政局 二八年八月十九日 附件 1 北京市路政局 - 6 - 道路工程设计变更审批单 报送单位： 公路分局 工程名称 设计单位 合 同 号 监理单位 变更序号 施工单位 变更主要内容： 分局意见： （单位盖章） 经办人： 审核人： 主管局长： 日期： 项目管理中心意见： （单位盖章） 经办人： 审核人： 主管主任： 日期： 处室意见： 日期： 市路政局领导批示： 日期： 7 附件 2 道路工程设计变更管理台帐 工程名称： 批复概算： 中标合同价： 变更费用（万元） 变更累计 费用序号 变更名称 变 更 主 要 内 容 原清单费 用（万元） 增 加 减 少 （万元） 占合同 清单价 的比例 设计 单位 监理 单位 施工 单位 申报 单位 审批