十九世纪晚期美国经济飞速发展原因综析

十九世纪晚期美国经济飞速发展原因综析 十九世纪晚期美国经济飞速发展原因综析 潜山县油坝乡中心学校 潘绪政 美国是个年轻的资本主义国家。在 18 世纪后半期，当英国开始工业革命的时候，美国还 是英国在北美洲的十三个殖民地，科学技术和经济发展都远远落后于其它资本主义国家。 到 19 世纪后半期，美国资本主义经济以惊人的速度飞速发展，用不到 30 年的时间，后来 居上，实现了工业化和农业机械化，工业生产总值占世界首位，成为世界头号经济强国。 列宁曾经说过：“无论就十九世纪末和二十世纪初资本主义发展的速度来说或者就已经达到 的资本主义发展的高度来说，无论就根据十分多样化的自然历史条件而使用最新科学技术 土地面积的广大来说，或者就人民群众的政治自由和文化水平来说，美国都是举世无匹的。 这个国家在很多方面都是我们资产阶级的文明的榜样和理想。” “资产阶级在它的不到 100 年的阶级统治中所创造的生产力比过去一切时代所创造的全部生 产力还要多，还要大。自然力的征服，机器的采用，化学在工作和农业中的应用，轮船的 行驶，铁路的通行，电报的使用，整个整个大陆的开垦，河川的通航，仿佛用法术从地下 呼唤出来的大量人口， 过去哪一个世纪能料想到有这样的生产力潜伏在社会劳动里呢？ ”。 美国经济为什么在短短的几十年时间里得以迅速发展，赶上并超过当时最先进的工业 国家，细究其由，原因多多。本文试从以下几个方面进行探讨。 一 1861-1865 年由于美国南北矛盾的不断激化，终于爆发了内战。独立之后的美国，并没 有废除奴隶制度，北部诸州发展工商业资本主义，实行雇用劳动制。而南部诸州发展种植 园经济，实行黑人奴隶制度。资本主义和奴隶制度两种不同社会制度的并存及发展，引起 了美国社会内部的深刻矛盾，并且这种矛盾日益尖锐。种植园奴隶主为把棉花、烟草等农 产品输往英国，从国外输入日用品，主张自由贸易，要求联邦政府降低关税。反之，北部 的工商业资本主义为了防止外贸竞争，反对自由贸易，要求保护关税。工商业资产阶级需 要大量自由劳动力，充足的原料和广大的国内市场，但种植园奴隶主经济却妨碍了这个目 标的实现，因此，他们要求废除黑人奴隶制度。 美国南部诸州和北部诸州的矛盾不可调和，终于发展为全面的武装斗争。马克思指出：“当 前南部与北部之间的斗争不是别的，而是两种社会制度之间的斗争，是奴隶制度与自由劳 动制度之间的斗争。这个斗争之所以爆发，是因为这两种制度不能再在北美大陆上和平共 处。” 南北战争是美国第二次资产阶级革命，是美国历史上的一个重要的里程碑。是北方资本主 义制度与南方奴隶制度的一场生死博斗。它废除了黑人奴隶制度，用资产阶级民主方法解 决了土地问题，为美国资本主义的迅速发展开辟了广阔的道路，对美国后来的历史产生的 巨大的影响。奴隶制度的废除和千百万农民对西部土地的开拓，推动了农业生产力的发展， 开辟了无比广阔的国内市场。恩格斯高度评价说：“它的结局无疑地将决定整个美国今后几 百年的命运。美国政治和社会发展的最大障碍 奴隶制度一经粉碎，这个国家就会繁荣 起来，在最短期间它就会在世界历史上占据完全不同的地位”。 1862 年林肯政府颁布了解放黑人奴隶的宣言 。它宣布：凡叛乱州的奴隶 “从现在起就 可以获得自由”；解放后的黑人要 “忠实地为合理的工资而劳动； ”允许“条件合适” 的黑人参 加合众国武装部队。宣言的发表，标志着美国以宪法原则进行的战争的第一阶段的结束， 它彻底埋葬了*的奴隶制度，使 400 万黑人奴隶获得了人身自由，为资本主义发展创造 了庞大的劳动后备军和国内市场。 林肯政府通过莫里尔土地法，同时发展教育。美国迅速实现资本主义工业化与它高度 发达的农业是分不开的。1862 年，林肯政府签署了“农业组织法”，建立了农业部。同年， 联邦议会通过“莫里尔法案” ，资助各州建立农学院。联邦政府和各级地方政府为了加强对 农业的领导，推动农业科学技术的研究和推广，颁布了莫里尔土地法以促进农业教育 的发展。法案规定：按照以 1860 年人口调查为依据而确定的国会参议员和众议员的名额 计算，每有一名参议员和众议员即授予 3 万英亩土地，总共约有 1300 多万英亩土地授予 各州。各个州利用这笔经费开办新的大学和农业学院，如现在位于阿姆斯赫特的马萨诸塞 州立大学，就是在这个时候成立的。有的农学院还通过函授，散发学习材料等途径来扩大 教学范围。 为使农业教育和科学研究进一步紧密地结合起来，1887 年美国政府通过了海琪法令。 规定在各个州普遍建立农业实验站，各州每年拨款 1 万 5 千美元作为活动经费。到二十世 纪初，该项经费增加一倍。高等学校，特别是农学院由于能够直接参加实验站的工作，不 断取得重大研究成果，使美国农产品的价值成亿美元的增长。 19 世纪末美国的经济之所以迅速地发展，赶上并超过英、法、德国与美利坚民族重视教育 也是分不开的。发展现代化科学基础的工业，需要有掌握现代化科学技术的工程技术人员、 企业管理人员。因此，提高国民素质，普及中、高等教育，对社会经济的发展具有决定意 义。1867 年美国联邦政府建立教育局，加强对德育工作的领导，并从基础教育、教育制度 和教育方向等方面进行一系列的教育改革。 首先，保障基础教育设施的投入，建立公立中、小学，实行免费义务教育。19 世纪末，美 国联邦政府拨给国民教育用的土地，超过当时法国、瑞士和比利时三国领土面积的总和， 共 1 亿 5000 万英亩。另外，各州也拨付大量的土地，并开征特别税作为教育经费。到 20 世纪初，全国 48 个州都已实行了初等义务教育。 其次，从教育制度方面进行改革，建立适合自己国情的特色教育。美国中、小学以公立为 主，大中小学互相衔接。为体现“民主” 教育，美国废除了欧洲的双轨制，不同阶级的子女 进入共同的学校。它比较重视实用和职业教育，在普通中学内设置职业科，将传统的职业 中学大量改为兼具升学和就业双重职能的综合中学，以培养学生从事工商业的实际能力。 为培养学生就职需要，美国中学的职业科分为工业、农业、商业、家政科等。普通科是为 学生学习适应生活的常识性课程。 第三，大力发展专业教育，着重发展理工科和农业大学，积极培养各种专门的科学技术人 才。1862 年的“莫里尔法案”，规定各州为创办工业和农业大学可向联邦政府领取国有土地， 建立起来的这类大学被称为“土地赠与大学” 。此外还建立了各种专业学院，如医院、矿冶 学院，多种工艺学院，法学院以及师范学院等。 新发展的高等教育在培养方向和课程设置方面，目标明确，方向明确。都注意结合当地工 农业生产的实际，开设与农业与机械工艺有关的课程。这些大学不仅是培养科学技术人材 的基地，而且成为科学研究的中心。在联邦政府和各州提供了充足的各类试验基金之后， 许多大学发展成为全国或各州科学研究和生产技术的指导中心，对推动工农业生产做出重 大贡献。 由于联邦政府的投入、高等教育的发展和教育制度的改革，到 19 世纪末 20 世纪初，美国 大学毕业生成倍增长，高等学院学位（包括学士、硕士和博士）授与的数目，从 1870 年 的 7 千人增加到 20 世纪初的 4 万人，工程师的人数由 3 万 8 千人增加到 7 万 7 千人。 各级学校培养了各种经济人材，提高了国民的科学文化素质，壮大了科学技术队伍，推动 了工农业生产的高速发展。 二 林肯政府颁布的宅地法，并付诸实施，一举解决了小农的土地问题，促进了西部土地 的开拓，奠定了农业中发展资本主义的美国式道路的基础，为农业沿着“美国式道路” 的发 展，创造了极为有利的前提。 宅地法规定：凡年满 21 周岁的美国公民，只要交纳 10 美元的登记费，就可以在西部 地区领取 160 英亩土地，如果在宅地上耕种 5 年，土地即归个人所有。这是美国历史上的 一个创举，它用资产阶级民主革命的方法解决了美国建国以来一直未获解放的西部土地问 题。尽管大量的土地被资本家和土地投机商通过非法渠道获取，但在 19 世纪后 30 年，确 认为移民所有的土地约 60 万块，总面积达 8000 万英亩。美国农场总数由原来的 200 万个增加到 640 多万个，耕地面积由 4 亿 700 万英亩增加到 9 亿 200 万英亩，新开垦的土 地等于欧洲西部各国土地面积的总和。小农分化，资本主义大农场发展很快，到 20 世纪 初，有雇工的农场占农场总数的 45.9%，其中北部占 55.1%，西部占 52.5%，南部占 36.6%。农业地区专业化和商品化也有巨大的发展。 1863 年美国联邦政府颁布了国家银行法，1864 年通过了契约劳工法。两个法令的实施， 使外国的契约工人入境获得了法律依据。移民人数急剧增加，满足了日益增大的对劳动力 的需求。“联邦政府的政策 为迅速的工业增长奠定了法律基础。” 19 世纪 60 年代，美国在北部完成了工业革命，其工业总产值已跃入世界前 4 名的行列， 当时仅次于英、法和德国。南北战争，加快了美国工业发展的速度，在美国工业史上出现 了一个狂飙时期。到十九世纪末，美国的工业总产值接连超过法国、德国和英国，后来居 上。据统计，1890 年美国工业生产总额占全世界生产总额的 31%，而英国则下降到 22%。美国钢产量达到 434 万 5 千吨，超过英国 70 万 5 千吨。 三 工业资产阶级掌握政权后，实施的一系列有利于资本主义改革的措施： 首先，保护关税。为了增加政府财政收入和保护民族工业免遭英国商品的竞争，美国国会 先后于 1862 和 1864 年通过了两个关税法案，将工业品进口税率平均提高 47%，比 1857 年增加一倍。1890 年通过“麦金莱法案”，又将进口税率提高 49.5%，特别对钢铁、玻璃、 高级棉和毛织品课税更高。(11)1897 年的“丁格列法” 将关税提高到最高峰，平均征收率提 高 57%。直到 20 世纪初，美国的工业垄断地位确立后，关税率才略有下降。美国政府高 筑关税壁垒，抵御了英国的商品竞争，建立了巩固的民族市场，保证了资产阶级的垄断性 利润，促进了资本主义经济的独立发展。 其次，联邦政府大力发展交通运输事业，加强国内经济政治联系。独立后的美国，将交通 运输一直走在工农业的前面，民办，州办和联邦兴办的交通运输事业处于优先发展的地位， 1862 年和 1864 年，美国国会通过两项建筑横贯大陆铁路的法案，到 19 世纪中期，美国 已经成为世界上交通运输事业最大达的国家之一。为鼓励私营公司向铁路投资，政府实行 以下补贴制度：一是提供补助金，根据地形、地貌和地理位置来明确补助标准。二是无偿 划拨铁路线两侧的土地。三是还给铁路公司特殊的银行信用便利，并颁发特许状，允许铁 路享有长期或短期的免税特权。在这些优惠政策的刺激下，到 19 世纪下半期，美国掀起 了兴建铁路的狂潮。1869 年中央太平洋铁路和联合太平洋铁路接轨，第一条横贯大陆的铁 路线建成。接着，圣他菲，北太平洋，南太平洋和大北方等四条横贯大陆的干线陆续竣工。 1870 年 1900 年，美国铁路增加 14 万英里，到 1900 年美国铁路营业里程约 20 万英 里。（12）占世界铁路总长度的一半。四通八达的铁路网将工业发达的东部和资源富饶的 太平洋沿岸连接起来，推动了西部的开发和国内统一市场的形成，带动了工农业生产的飞 速发展，使农牧产品的出口量也大幅度增长。以小麦输送出口为例：1867 年只占总产量的 8.3%，仅仅过三年的时间，到 1870 年就增加到 20%，1880 年又增加到 40%。出口农产 品的价值也从 1870 年的 3 亿 6 千多万美元增加到 1880 年的 6 亿 8 千多万美元，差不多翻 了一番。（13）由于运费的降低，美国肉类和牲畜的出口也有较大的增长。美国中、西部 成为同时发展谷物、畜牧业和养猪业的综合基地。农牧产品的增加使美国的食品工业和有 关工业部门也得到相应的发展。 交通运输事业的迅速发展缩短了工农业产品和原料的运转时间，降低了运费，满足了工业 迅速发展的需要，同时也为扩大对外贸易创造了条件，使国家能够获得更多的资金来发展 自己的经济。 再次，美国联邦政府和各州政府都采取奖励工商业的政策。颁发公司特许状，减少或免除 企业的税务，同时拨款补助资本主义企业。在南方，有的州为了推动工业化，规定凡企业 利润低于 4%的，退还他们缴纳的税款。由于有政府的扶植，到 19 世纪后半期，全美企业 数目约增加 2 倍，投资总额增加近 9 倍，产品价值增加了 6 倍。（14）由于美国南方有关 州的保护工业企业法律的制订，其工业也迅速发展起来。18801900 年工业产值由 3 亿 美元增加到 26 亿美元。（15） 四 经济发展离不开科技。19 世纪后半期，美国积极地学习和引进资本主义国家的科学技术成 果。美国学习外国的一个特点就是特别重视引进和利用先进国家的最新研究成果，用最新 技术设备装备自己的工业。因为美国没有封建残余的束缚，又没有陈旧设备的包袱，美国 人民富于进取和讲究实效的精神，所以引进和推广都非常迅速。另一个特点是美国人学习 外国技术不是单纯的照搬照抄外国的经验，而是积极开展本国的科技研究，在一些尖端领 域有所独创和突破，才根本改变了工业落后的面貌，达到世界先进水平。由于美国善于利 用先进国家的最新研究成果，从而把自己工业革命的起点建立在别国工业革命的终点上， 这样自己就可以少走弯路，加速本国工业化步伐。1863 年，联邦政府建立科学院。到 70 年代中后期，联邦政府在全国各州设立了工业科学研究所和农业试验站，许多的大企业为 重视产品开发，也建立起自己的科学研究机构。如美国“通用电气公司” 建立了试验室，雇 用大批科技人员。到 20 世纪初，全国已有 100 多个公立和私营的工业研究所和实验室。 同时聘请了大批的外国专家，主要是英国专家到美国讲学，并通过多种手段网罗外国科学 家来美定居，充实了美国的科技队伍。18601890 年间，联邦政府登记了 44 万件专利 权，其中既有基础理论的新发现，也有工艺技术的新发明。特别在电工科学技术方面，美 国走在世界各国的前列。1876 年贝尔发明电话，1879 年，爱迪生根据英国戴维的电弧灯 原理发明电灯。1882 年又发明了电车。同年美国建起了 150 多座发电站，接着出现了输 电，配电，直流变交流，高压变低压等一系列技术设备的发明和改进。19 世纪 90 年代， 电被广泛应用到工业、交通、通讯和照明等各个部门。动力工业发生了第二次革命，美国 成了这次技术革命的带头国家。如果说蒸汽机曾帮助资产阶级确立了资本主义方式，那么 电力则使资本主义社会的生产率获得空前提高，其发展速度是蒸汽机所望尘莫及的。五 美国的经济发展和繁荣是世界上许多国家的移民同美国广大的工农群众，黑人一道艰苦创 业，共同劳动的结果，其中也包括华工、华侨和华裔美籍人的重要贡献。 宅地法颁布后，许多民工纷纷涌向西部，劳动力的缺少成为美国经济发展十分迫切的 问题。1864 年联邦政府成立移民局，通过 鼓励移民法案 ，积极向外国招收民工。当时， 由于欧洲和亚洲不断发生灾荒和战争，而美国工人的报酬又高于欧亚等国工人的工资。所 以，欧、亚和拉美等国家许多破产的农民和失业工人蜂涌而来，到美国西部广袤的，未开 垦的*地。根据资料记载，从 1861 年到“一战”前的半个世纪中，入境移民高达 2700 万 人，这个数字等同于 1855 年美国的人口总数。这些移民主要来自西欧和北欧的一些国家。 到 19 世纪 80 年代，东欧、中欧和南欧也有大批的移民迁入。另外，美国资本家也诱骗了 不少中国华南沿海的穷苦老百姓去美国当苦力。据移民委员会统计，1860 年在美华侨 13 万人，1900 年达 90 万人。这些华工和华侨在美国工业、农业、林业、园艺、铁路和建筑 等方面各部门中辛勤劳动。如在修建中央太平洋铁路的一万名筑路工人中，90%是华工。 他们从加里福尼亚经过西耶拉山和落基山的陡峭的山脊往东铺设铁路，在冰封高寒的山顶 和酷热的荒原进行了无比艰苦的劳动，他们的死亡率等同于前线的死亡人数。所以，美国 的第一条横贯大陆的铁路是用华工的血汗筑成的。“没有华工，这条重要的国家交通干线的 西段，就不能在国会法案的所要求时限内完工”。（17 ）华工同其它移民一起披荆斩棘，开 发了美国西部太平洋沿岸的广大地区。 19 世纪最后的 30 年，从欧、亚涌来了 1400 万移民到美国。波澜壮阔的西进运动，给美 国社会各方面带来了巨大的变化。大量移民的入境，不仅解决了美国劳动力的严重不足， 还带来了大批熟练工人和工程技术人员。他们成为开发和建设美国西部的生力军，推动了 美国生产技术革命和生产力的提高。恩格斯指出：“正是欧洲移民，使北美能够进行大 规模的农业生产，这种移民还使美国能够以巨大的力量和规模开发其丰富的工业资源， 以至于很快就会摧毁西欧特别是英国迄今为止的工业垄断地位。”（18 ） 十九世纪后半期，美国资本主义经济迅速发展，用不到三十年的时间就摘掉了农业国的帽 子，实现了资本主义工业化，一跃而成为世界头号资本主义强国，在一定程度上体现了资 本主义制度在解放生产力方面所曾起过的重大作用。另外，学习外国先进技术；用最新设 备装备自己的工业；普及义务教育，改革教育制度；大力发展交通事业，优先发展铁路运 输；鼓励移民入境，掀起波澜