iso14001环境管理体系中对化学品的管理

ISO14001 环 境 管 理 体 系 中 对 化 学 品 的 管 理 在 不 同 类 的 企 业 中 ， 在 生 产 和 加 工 的 过 程 中 都 或 多 或 少 地 使 用 了 一 些 化 学 品 ， 在 一 些 特 定 的 生 产 企 业 中 还 有 危 险 化 学 品 、 剧 毒 物 品 的 使 用 。 在 这 些 化 学 品 的 储 存 、 搬 运 、 使 用 等 过 程 中 ， 若 管 理 不 善 ， 存 在 着 原 料 消 耗 、 化 学 品 挥 发 、 化 学 品 的 泄 漏 、 潜 在 的 火 灾 和 爆 炸 等 情 况 发 生 ， 造 成 大 气 污 染 、 水 体 污 染 以 及 生 命 、 财 产 的 威 胁 ， 这 方 面 的 例 子 是 屡 见 不 鲜 的 。 如 著 名 的 博 帕 尔 事 件 。 因 此 在 企 业 依 据 ISO14001 标 准 建 立 环 境 管 理 体 系 的 时 候 ， 应 该 对 化 学 品 尤 其 是 危 险 化 学 品 采 取 有 效 的 控 制 方 法 ， 以 减 少 其 对 人 员 和 环 境 所 造 成 的 影 响 和 伤 害 。 依 据 笔 者 多 年 从 事 ISO14000 环 境 管 理 体 系 认 证 咨 询 工 作 经 验 ， 从 化 学 品 的 购 买 、 运 输 、 储 存 、 搬 运 、 使 用 和 废 弃 等 过 程 等 方 面 总 结 出 以 下 的 管 理 要 点 ， 供 大 家 参 考 。 一 、 化 学 品 的 识 别 和 评 估 在 初 期 建 立 ISO14000 体 系 时 ， 应 该 对 企 业 正 在 使 用 的 化 学 品 、 危 险 品 及 其 所 带 来 的 环 境 影 响 做 出 详 细 的 识 别 和 评 估 ， 以 确 立 环 境 管 理 的 对 象 ， 并 针 对 化 学 品 制 定 出 具 体 的 管 理 文 件 的 需 求 清 单 和 管 理 改 进 的 方 面 。 1、 环 境 因 素 识 别 在 初 始 环 境 评 审 过 程 中 ， 环 境 管 理 体 系 的 推 行 人 员 应 该 对 涉 及 化 学 品 的 环 境 因 素 进 行 详 细 的 识 别 ， 可 以 考 试 ： （ 1） 组 织 本 身 存 在 的 化 学 品 的 环 境 因 素 及 影 响 a 生 产 和 加 工 中 使 用 的 化 学 品 ； b 生 产 和 加 工 中 存 在 的 化 学 品 的 挥 发 ； c 生 产 等 过 程 中 化 学 品 直 接 排 放 ； d 生 产 等 过 程 中 产 生 的 废 弃 化 学 品 ； e 生 产 等 过 程 中 的 废 弃 的 化 学 品 容 器 ； f 储 存 、 使 用 潜 在 的 化 学 品 的 泄 漏 ； g 储 存 、 使 用 潜 在 的 化 学 品 的 火 灾 、 爆 炸 ； h 组 织 提 供 的 产 品 和 服 务 中 的 存 在 的 化 学 品 方 面 的 问 题 ； 对 环 境 因 素 识 别 时 ， 应 充 分 考 虑 过 去 、 现 在 、 将 来 三 种 时 态 ； 正 常 、 异 常 、 紧 急 三 种 状 态 ， 向 大 气 排 放 、 向 水 体 排 放 等 七 种 类 型 ， 发 及 直 接 和 间 接 的 影 响 。 以 确 保 对 环 境 因 素 的 识 别 充 分 有 效 。 而 针 对 化 学 品 特 别 应 注 意 异 常 、 紧 急 状 态 的 识 别 和 间 接 的 影 响 。 （ 2） 相 关 方 产 生 的 化 学 品 的 环 境 因 素 a 化 学 品 的 生 产 部 门 在 生 产 中 使 用 的 能 源 资 源 及 产 生 的 废 弃 物 ； b 化 学 品 的 经 营 部 门 产 生 的 环 境 问 题 ； c 化 学 品 的 运 输 单 位 在 运 输 中 伴 随 的 环 境 问 题 d 废 弃 化 学 品 及 废 弃 容 器 处 理 单 位 在 处 理 中 伴 随 的 环 境 问 题 ； e 化 学 品 的 生 产 、 经 营 、 运 输 及 废 物 处 理 单 位 的 资 格 ， 能 力 及 其 运 作 的 实 绩 f 组 织 对 相 关 方 管 理 规 定 及 合 同 等 的 执 行 情 况 。 2、 有 关 法 律 法 规 的 收 集 组 织 的 环 境 管 理 体 系 小 组 对 适 用 于 化 学 品 的 法 律 法 规 进 行 收 集 ， 明 确 国 家 有 关 法 律 法 规 中 对 化 学 品 的 生 产 、 分 类 标 识 、 运 输 、 储 存 及 使 用 等 方 面 的 要 求 和 规 定 ， 并 与 现 有 的 管 理 进 行 比 较 ， 确 定 组 织 目 前 在 化 学 品 管 理 方 面 存 在 的 不 是 之 处 和 薄 弱 环 节 ， 明 确 控 制 的 重 点 内 容 。 识 别 出 的 法 律 法 规 同 时 也 做 为 环 境 因 素 评 价 ， 环 境 方 针 制 定 、 环 境 目 标 、 指 标 制 定 和 环 境 控 制 文 件 编 号 的 依 据 之 一 。 一 般 适 用 于 化 学 品 的 法 规 有 ： GB15603-1995 常 用 化 学 危 险 品 贮 存 通 则 GB13690-92 常 用 危 险 化 学 品 的 分 类 及 标 志 3、 环 境 因 素 的 评 价 针 对 识 别 出 的 环 境 因 素 ， 从 环 境 影 响 和 商 业 等 方 面 进 行 其 环 境 影 响 的 重 要 性 评 价 ， 化 学 品 的 使 用 和 因 使 用 化 学 品 产 生 的 环 境 问 题 应 采 用 不 同 的 评 价 方 法 和 标 准 ， 但 基 本 都 要 考 虑 与 化 学 品 有 关 的 法 律 、 法 规 的 规 定 和 化 学 品 的 特 性 以 及 化 学 品 对 人 员 安 全 健 康 的 影 响 、 员 工 对 有 关 化 学 品 的 意 见 及 建 议 等 内 容 。 对 于 化 学 品 在 异 常 紧 急 情 况 下 产 生 的 泄 漏 、 火 灾 和 爆 炸 等 ， 应 考 虑 其 发 生 的 概 率 及 频 率 。 4、 针 对 方 针 、 目 标 指 标 ， 确 定 控 制 文 件 清 单 环 境 方 针 做 为 组 织 对 外 界 所 做 的 环 境 方 面 的 声 明 和 承 诺 ， 应 适 合 于 组 织 的 活 动 、 产 品 或 服 务 的 性 质 、 规 模 与 环 境 影 响 ， 若 组 织 生 产 化 学 品 或 使 用 多 量 的 化 学 品 ， 就 应 该 在 环 境 方 针 中 做 出 针 对 化 学 品 的 描 述 ， 并 以 此 提 供 建 立 和 评 审 环 境 目 标 和 指 标 的 框 架 。 针 对 与 化 学 品 有 关 的 重 大 环 境 因 素 ， 可 以 制 定 具 体 的 环 境 目 标 和 指 标 和 操 作 性 文 件 ， 以 实 现 其 环 境 表 现 的 虱 进 ， 例 如 ； （ 1） 目 标 指 标 a 在 2000 年 8 月 20 日 前 ， 建 立 严 格 的 化 学 品 管 理 制 度 ， 杜 绝 化 学 品 泄 漏 情 况 的 发 生 ； b 2000 年 8 月 20 日 前 ， 实 现 生 产 中 使 用 有 毒 化 学 品 的 全 部 替 代 。 （ 2） 操 作 性 文 件 a 危 险 化 学 品 管 理 程 序 ； b 化 学 品 储 存 管 理 办 法 ； c 化 学 品 领 用 管 理 办 法 ； d 化 学 品 搬 运 办 法 ； e XX 化 学 品 作 业 指 导 书 ； f XX 化 学 品 MSDS 二 、 化 学 品 管 理 文 件 的 编 写 根 据 组 织 使 用 化 学 品 的 种 类 、 数 量 的 不 同 ， 可 制 定 不 同 的 管 理 文 件 ， 但 一 般 可 以 考 虑 两 种 形 式 ， 即 ： a 管 理 性 文 件 对 化 学 品 的 采 购 、 储 存 、 标 识 、 搬 运 、 使 用 、 废 弃 ， 对 相 关 方 约 束 等 过 程 ， 总 体 性 要 求 ， 如 化 学 品 管 理 程 序 。 b 作 业 性 文 件 对 化 学 品 的 储 存 、 搬 运 、 标 识 、 使 用 及 应 急 处 理 等 的 具 体 的 操 作 指 导 ， 如 管 理 办 法 、 作 业 指 导 书 、 MSDS、 领 用 办 法 等 。 在 制 定 文 件 时 ， 应 在 考 虑 组 织 现 有 管 理 制 度 的 基 础 上 ， 加 入 有 关 化 学 品 的 法 律 和 法 规 的 要 求 ， 以 下 列 出 有 关 化 学 品 采 购 、 储 存 、 领 用 、 使 用 等 过 程 中 的 主 要 内 容 和 要 点 ： 1、 化 学 品 的 采 购 组 织 应 根 据 需 要 制 定 关 于 化 学 品 采 购 活 动 的 文 件 ， 明 确 化 学 品 采 购 的 要 求 和 程 序 ， 一 般 内 容 包 括 ： 调 查 生 产 该 化 学 品 企 业 遵 守 了 “化 工 企 业 安 全 管 理 制 度 ” 等 法 律 法 规 ； 生 产 化 学 品 的 单 位 ， 填 写 了 安 全 技 术 说 明 书 ； 生 产 单 位 有 能 力 五 年 更 换 一 次 安 全 技 术 说 明 书 ； 调 查 销 售 化 学 品 的 单 位 具 有 经 销 化 学 品 的 资 格 ； 经 营 单 位 的 化 学 品 应 用 标 识 ， 经 营 的 危 险 化 学 品 具 有 安 全 标 签 和 安 全 技 术 说 明 书 ； 进 口 的 危 险 化 学 品 时 ， 应 贴 有 中 文 安 全 标 签 ； 经 营 化 学 品 单 位 能 提 供 安 全 技 术 说 明 书 和 安 全 标 签 ； 选 择 具 有 资 格 的 化 学 品 运 输 单 位 ； 运 输 单 位 有 关 于 运 输 条 件 、 方 式 、 时 间 、 防 护 用 品 等 的 规 定 ； 采 购 部 门 做 好 化 学 品 采 购 记 录 ； 明 确 化 学 品 装 卸 要 求 ； 采 购 部 门 将 化 学 品 安 全 技 术 说 明 书 转 交 有 关 部 门 ， 转 化 成 公 司 内 部 的 MSDS； 做 好 化 学 品 库 记 录 。 2、 化 学 品 的 标 识 和 贮 存 使 用 化 学 品 较 多 的 组 织 ， 应 配 置 专 用 的 化 学 品 库 ， 对 化 学 品 进 行 分 类 储 存 ， 实 施 统 一 的 管 理 ， 制 订 管 理 文 件 时 ， 应 包 括 分 类 标 志 、 编 号 危 险 化 学 品 标 签 和 贮 存 三 个 方 面 的 内 容 。 （ 1） 分 类 标 识 组 织 应 对 化 学 品 进 行 分 类 标 志 ， 可 参 考 GB13690-92 常 用 危 险 化 学 品 的 分 类 及 标 志 进 行 ， 可 包 括 ： （ a） 依 据 GB13690-92 确 定 公 司 使 用 的 危 险 化 学 品 并 形 成 清 单 ： （ b） 按 GB13690-92 对 化 学 品 进 行 分 类 第 一 类 爆 炸 品 ， 如 硝 化 棉 第 二 类 压 缩 气 体 和 液 化 气 体 ， 如 一 氧 化 碳 、 乙 炔 、 氧 第 三 类 易 燃 液 体 ， 如 无 水 乙 醇 、 甲 苯 、 二 甲 苯 第 四 类 易 燃 固 体 、 自 燃 物 品 和 遇 湿 自 燃 物 品 ： 如 赤 磷 、 甲 基 铝 、 金 属 钠 。 第 五 类 氧 化 剂 或 有 机 过 氧 化 物 ， 如 双 氧 水 、 重 铬 酸 钾 、 过 乙 酸 。 第 六 类 有 毒 品 ， 如 乙 二 酸 、 二 甲 苯 酚 、 三 氯 乙 烯 。 第 七 类 放 射 性 物 品 ， 如 硝 酸 钍 、 夜 光 粉 。 第 八 类 腐 蚀 品 ， 如 发 烟 硫 酸 、 盐 酸 、 氢 氧 化 钠 。 （ c） 按 GB13690-92 进 行 标 志 标 志 品 种 类 ， 见 GB13690-92 的 附 录 B。 标 志 的 图 形 主 标 志 由 表 示 危 险 物 性 的 图 案 、 文 字 说 明 、 底 色 和 危 险 品 类 别 号 四 个 部 分 组 成 的 菱 形 标 志 。 副 标 志 图 形 中 没 有 危 险 品 类 别 号 。 标 志 的 尺 寸 、 颜 色 及 印 刷 按 GB190-90 执 行 标 志 的 使 用 标 志 可 使 用 粘 贴 、 钉 附 及 喷 涂 的 方 法 ， 标 志 应 于 储 存 场 所 及 化 学 品 包 装 物 的 明 显 处 ， 主 副 标 志 应 同 时 张 贴 ， 标 志 应 清 晰 ， 并 防 止 脱 落 。 （ 2） 编 写 化 学 品 标 签 组 织 应 针 对 确 定 的 危 险 化 学 品 编 写 危 险 化 学 品 标 签 ， 主 要 依 据 采 购 化 学 品 取 得 的 安 全 技 术 说 明 书 或 其 他 专 业 书 籍 所 述 内 容 ， 并 在 组 织 内 张 贴 、 明 示 ， 使 作 业 员 了 解 化 学 品 的 性 质 、 危 害 及 应 急 的 处 理 方 法 。 危 险 化 学 品 标 签 的 编 写 和 管 理 方 法 可 参 照 GB/T15258- 94 危 险 化 学 品 标 签 编 写 导 则 进 行 。 a、 标 签 的 表 示 危 险 化 学 品 标 签 用 文 字 、 图 形 符 号 和 编 码 的 组 合 形 式 表 示 该 危 险 化 学 品 所 具 有 的 危 险 性 、 安 全 使 用 的 注 意 事 项 和 防 护 的 基 本 要 求 。 b、 标 签 的 内 容 名 称 中 文 和 英 文 通 用 名 称 ， 混 合 物 应 标 出 主 要 危 险 成 分 、 浓 度 及 规 格 。 分 子 式 用 元 素 符 号 表 示 危 险 化 学 品 的 分 子 结 构 式 。 编 号 选 用 联 合 国 和 中 国 危 险 货 物 编 号 。 危 险 性 标 志 表 示 各 类 化 学 品 的 危 险 特 性 ， 最 多 可 选 用 三 个 标 志 。 提 示 词 根 据 化 学 品 的 危 险 程 度 ， 分 别 用 危 险 、 警 告 、 注 意 三 个 词 进 行 提 示 。 危 险 性 说 明 简 述 燃 烧 爆 炸 危 险 特 性 、 毒 性 和 对 人 体 健 康 的 危 害 性 。 发 生 意 外 时 ， 在 就 医 之 前 所 采 取 的 自 救 或 互 救 的 简 单 有 效 的 救 护 措 施 。 防 护 表 述 在 化 学 品 处 置 、 搬 运 和 使 用 等 作 业 中 所 必 须 采 取 的 最 低 防 护 要 求 。 着 火 和 泄 漏 的 应 急 措 施 发 生 意 外 时 所 采 取 的 灭 火 和 泄 漏 的 控 制 方 法 。 贮 运 按 化 学 品 的 分 装 、 装 卸 、 搬 运 和 等 作 业 中 应 遵 守 的 基 本 注 意 事 项 。 生 产 厂 （ 公 司 ） 名 称 、 地 址 、 邮 编 、 电 话 。 c、 标 签 制 作 标 签 正 文 应 采 用 简 捷 、 明 了 、 易 于 理 解 的 文 字 表 述 ； 标 签 的 规 格 按 容 器 或 包 装 容 积 规 定 了 5 种 ； 标 签 的 印 刷 应 使 之 具 有 耐 固 性 和 防 水 性 d、 标 签 的 使 用 标 签 应 粘 贴 、 持 拴 在 或 包 装 的 明 显 位 置 ， 并 保 证 牢 固 、 结 实 ， 在 运 输 、 贮 存 期 间 不 脱 落 。 盛 装 化 学 品 的 容 器 械 或 包 装 ， 在 经 过 处 理 后 方 可 撕 下 标 签 。 在 固 定 使 用 危 险 化 学 品 岗 位 和 工 序 对 标 签 进 行 明 示 。 针 对 标 签 ， 对 储 存 、 搬 运 和 使 用 化 学 品 的 人 员 进 行 培 训 及 考 核 ， 使 之 了 解 化 学 品 特 性 和 防 护 、 应 急 方 法 。 当 化 学 品 安 全 技 术 说 明 书 更 新 时 ， 及 时 对 标 签 进 行 更 改 ， 并 重 新 发 放 ， 明 示 和 培 训 。 （ 3） 贮 存 要 求 组 织 应 根 据 所 使 用 化 学 品 的 性 质 （ 危 险 性 或 危 害 性 ） 确 定 贮 存 的 要 求 。 （ 包 括 贮 存 场 所 要 求 、 贮 存 方 式 、 贮 存 安 排 及 贮 存 量 的 规 定 等 ） 对 这 些 相 关 要 求 ， 应 形 成 相 应 管 理 程 序 ： a、 储 存 化 学 品 基 本 要 求 应 遵 循 国 家 法 律 法 规 及 其 它 有 关 规 定 ； 贮 存 场 所 及 存 贮 数 量 应 经 有 关 部 门 认 可 ； 贮 存 场 所 须 配 备 有 相 应 资 质 的 专 业 人 员 ； 贮 存 化 学 危 险 品 应 有 明 显 标 志 ， 对 同 一 贮 存 区 域 两 种 或 以 上 不 同 级 别 的 危 险 品 时 ， 应 按 最 高 等 级 危 险 物 品 的 性 能 标 志 ； 对 不 同 性 能 化 学 品 ， 分 别 采 用 隔 离 、 隔 开 或 分 离 贮 存 方 式 ； 根 据 危 险 品 性 能 分 区 、 分 类 、 分 存 贮 存 。 不 得 与 禁 忌 物 料 混 合 贮 存 ； 贮 存 化 学 危 险 品 的 建 筑 物 、 区 域 内 严 禁 吸 烟 和 使 用 明 火 。 b、 对 贮 存 场 所 的 要 求 贮 存 化 学 危 险 品 建 筑 物 不 得 有 地 下 室 或 其 它 地 下 建 筑 ， 其 耐 火 等 级 、 层 数 、 占 地 面 积 、 安 全 疏 散 和 防 火 间 距 应 符 合 有 关 规 定 ； 贮 存 地 点 调 协 应 考 虑 对 相 关 方 的 影 响 ； 贮 存 场 所 必 须 配 置 相 应 的 有 效 的 消 防 设 备 ， 消 防 人 员 应 经 过 训 练 ， 可 根 据 条 件 安 装 自 动 监 测 和 报 警 系 统 ， 条 件 许 可 时 安 装 灭 火 喷 淋 系 统 ； 组 织 在 贮 存 场 所 进 行 电 气 安 装 时 ， 应 考 虑 满 足 消 防 用 电 要 求 ， 电 力 设 施 标 志 （ 识 ） 符 合 安 全 要 求 ， 要 安 装 必 需 设 备 等 ； 组 织 设 定 的 化 学 品 贮 存 所 在 应 保 持 通 风 和 适 宜 的 温 度 ， 要 考 虑 安 装 通 风 设 施 及 其 防 护 静 电 接 地 装 置 ， 通 风 管 采 用 非 燃 材 料 且 不 宜 穿 过 防 火 墙 等 ， 采 暖 热 媒 温 度 不 应 过 高 ， 热 水 采 暖 不 超 过 80 （ 不 应 采 用 蒸 汽 或 机