南康市劳动就业局2009年工作要点

南康市劳动就业局 2009 年工作要点 一、指导思想 以科学发展观为指导，认真贯彻实施江西省就业促进 法条例，坚定不移地实施就业优先的发展战略，全面落实民 生工程就业再就业目标任务，进一步解放思想，开拓进取， 使全市就业服务工作跃上一个新台阶。 二、工作目标 实现城镇新增就业 4500 人，城镇净增就业 3800 人，城 镇就业率 94.5%；下岗失业人员再就业 2000 人，其中“4050” 人员就业 410 人，零就业家庭安置率 100%；新增转移农村劳 动力 8400 人，其中省内转移农村劳动力 7700 人；农村劳动 力转移培训（金蓝领）8600 人，工业园区定向培训 8600 人；免 费职业介绍 11000 人；城镇职业培训补贴 3500 人，其中创业 培训 340 人；失业保险参保人数 23900 人，失业保险费征缴 340 万元；小额担保贷款发放 1200 万元，城镇登记失业率控 制在 4.3%以内。 三、工作措施 1、深入宣传，贯彻和实施江西省就业促进条例。加强 对江西省就业促进条例的学习，切实掌握精神，并指导工 作，加大对条例的宣传，通过各种媒体和多种形式广泛进 行宣传，让法律深入人心，深入用工单位；加强条例的实施， 2 结合实施制定相关配套政策措施，完善积极的就业政策，做 好法律规定与现行政策的衔接。 2、提升小额担保贷款管理服务水平，实现创业带动就业 机制上的新跨越。一是及时分解目标任务，层层落实责任， 加大工作目标考核和督查力度。二是进一步扩大小额贷款发 放规模和覆盖范围，加大对大中专毕业生、退役军人、外来 务工、返乡创业人员、农村进城创业劳动者的创业服务力度。 三是继续加大小额担保贷款后管理和贷款回收工作力度，认 真防范和化解小额担保贷款风险。四是进一步完善创业服务 工作机制。建立健全政策扶持、创业服务、创业培训三位一 体的工作机制和创业培训、创业实训、项目支持、创业咨询、 开业指导、跟踪服务的工作方法，推动创业服务的专业化、 规范化、社会化运作。五是树立我市创业品牌，努力营造创 业促就业的良好社会氛围。 3、推进城乡统筹就业和农村劳动力转移。一是根据工业 园区用工需要，进一步组织实施好农村劳动力转移培训（即 “金 蓝领 工程 ”），为 市内工业园区企业 培训合格的劳动力，同 时做好农村劳动力转移培训绩效考核和农村劳动力就业工 作。二是实行农村劳动力转移培训券制度。继续按照“四个整 合” 、“六个 统一”的要求做好培训券的发放、管理、培训费补贴 工作。三是在上级劳动保障行政部门和业务机构的指导下， 组织开展农村劳动力转移培训，专项职业能力考核鉴定工作， 3 对考核合格的培训就业对象，颁发相应的专项职业能力证书。 四是积极做好外出务工回流人员和工业园区关闭停产企业 员工的就业服务工作，采取针对性帮扶措施，建立返乡企业 园，落实回乡创业的扶持政策，切实解决回流人员的就业问 题。 4、提升就业服务和管理水平。一是把就业服务专项活动 融入整体工作中。以就业援助月、春风行动、民营企业招聘 周、大中专院校就业服务四项公共就业服务活动为重点，通 过制定援助计划、开展专项活动、落实就业政策等办法，把 专项活动和日常工作紧密结合起来，提高活动的效果。二是 加强失业登记、就业登记和劳动力调查统计，健全市场服务 体系，完善信息发布制度，建立劳动力资源市场和配置机制， 不断改进工作方法，提高工作能力和水平。三是加强对职业 中介机构的监督指导，鼓励职业中介机构提供诚信服务、优 质服务、积极参与公益服务。四是继续抓好就业援助工作。 进一步完善下岗失业人员、 “4050”人员、零就业家庭、残疾人 等就业困难群体的援助工作，加大再就业优惠政策的落实力 度。五是做好未就业大中专院校毕业生和失业登记工作，为 大中专院校毕业生提供职业指导、职业介绍、职业规划、创 业指导服务。六是加强再就业基地和非正规就业劳动组织的 认定工作，发挥其在吸纳就业中的作用。 5、促进失业保险工作法制化。一是做好失业保险的发放 4 工作，认真落实江西省实施失业保险条例办法，为符合 条件的失业人员按时足额发放失业保险金。二是继续做好扩 面征缴工作，在巩固现有扩面征缴成果的基础上重点做好非 公有制经济中就业稳定人员的参保。三是加强失业保险基金 的管理，确保基金安全运行，加强基础工作，开展失业保险 工作调研，做好失业保险统计和基金报表工作。 6、加强职业技能培训和创业培训，提高就业与再就业培 训质量。一是做好下岗失业人员再就业培训、新增城镇就业 人员培训、农村富余劳动力培训和创业培训，把培训与下岗 失业人员再就业紧密结合，与工业园区企业用工紧密结合， 与农村劳动力转移就业紧密结合。二是继续发挥我市“农民 学院” 的作用，重点加强农村富余劳动 力与工业园区企业用 工培训对接，着力提高农民的就业能力。三是大力推广“创办 和改善你的企业”（SIYB）培训模式，逐步将 SIYB 创业培 训对象扩展到青年学生和农村劳动力等创业群体，进一步提 升创业培训的质量和效果。 7、提高就业再就业补助资金使用效率。一是强化就业专 项资金的预算项目管理，密切资金与项目的联系，切实保障 各项就业再就业政策得到落实。二是完善就业专项资金管理 机制，进一步明确责任和资金中的申请拨付程序。三是建立 绩效制度考核，实行资金使用与管理的绩效相结合，资金的 使用与资金使用责任相结合，实现就业再就业工作主要目标 5 任务与资金使用情况的良性互动。 8、切实加强干部职工队伍建设。为了适应新形势下的就 业再就业工作，以能力建设为重点，切实加强干部职工队伍 自