南涧县把发展壮大村级集体经济作为开展创先争优活动的有力实践

南涧县把发展壮大村级集体经济作为开展创先争优活动 的有力实践，立足山区农业县的实际，积极探索发展壮大 村级集体经济的有效模式，着力破解村级组织无钱办事的 问题，着力解决发展什么项目的问题，着力开拓发展村集 体经济新途径，村集体经济迈出实质性步伐。 一村一策，形成了多元化的集体经济发展模式。南涧 县立足实际，宜种则种、宜养则养、宜商则商，综合经营， 采取适合什么就发展什么，没有规定统一的格式，做到 “一村一策” 。 “我们只发指导性的文件，只要村里提出发 展项目，我们都会作认真调研、指导、规划，帮助他们理 清思路作决策。 ”一位县委领导说， “碧溪回龙山村种植小 红梨就是其中一例。 ”拥翠旧马街村书记李春智说：“大家 富才是真的富，我们发展村集体经济也是先行先试，摸着 石头过河。 ”据了解，旧马街村利用水资源丰富和河谷气候 特点进行养殖和种植，在灰河岸边修建了 595 平方米的鱼 塘养鱼，在村委会旁栽种了 70 多棵枇杷。小湾东镇龙街村 采取土地流转方式种植 50 亩烤烟，分析气候、土壤等多方 面因素后选择 30 亩龙胆草种植；神舟村则结合当地群众离 公郞和小湾集镇都有 18 公里远的特点，采取配送肥料、农 药、农具等生产资料服务到村组形式，发展村集体经济。 多种筹集，着力破解村级组织无钱办事的问题。为解 决“空壳村”这个历史性难题，南涧县委、政府给予相关 的政策倾斜，建立村集体经济发展基金，解决“无钱办事” 的问题。龙街村吴文铜说：“两委班子入股 1.5 万元、 向镇政府借款 2 万元、县委办支持一点，共筹集 4 万多元 基金。 ”“向挂钩单位申请一点、党建经费中挤一点、村委 会班子自筹一点，先后筹到资金 2.5 万元，进行枇杷种植和 池塘养鱼。 ”旧马街村李春智难为情地说， “钱少，挖养鱼 塘就出义务工了。 ” 牵线搭桥，着力解决村级组织发展什么项目的问题。 该县发展村集体经济过程中，县委、政府领导是牵线人， 也是一线指导者、参谋者。提到“牵线搭桥”一事，回龙 山村书记王国宏最有发言权：“我和大学生村官带着村民， 与县委书记一起去祥云考察后，引进了小红梨种植，第二 年就有收入，农民可高兴了。 ”龙街村吴文铜挺自豪地说： “县镇领导带领我们到临沧市凤庆县考察，并引进龙胆草 种子。 ” 无量光明村主任何霖感触最深的是到了红河州考察后， 认为村里最适宜种茶，她的决策受到了县领导的认可。 总结经验，着力开拓发展村集体经济新途径。该县在 积极探索发展村集体经济中逐渐总结经验，采取有效模式， 然后指导全县工作。乐秋猪街村是县委组织部挂钩，发展 村集体经济起步较早的一个试点，发展养鱼初见成效， 2009 年种植的 30 亩泡核桃长势良好。回龙山村发挥街道的 作用，承包了集镇的牲畜交易市场，出租了街道上的房屋， 去年上交税金后，还有 3 万多元的收入。王国宏还透露给 笔者一个消息：“今年县上要召开村集体经济现场会，地 点或许就是回龙山。 ”“我们进行土地流转，解决了 6 户农 户缺少劳动力的困难，还增加了他们的收入，这应该算是 一点经验。 ”吴文铜说。 公郎镇则探索成立茶叶、蔬菜等农民专业合作组织形 式来发展村集体经济。无量山镇可保村流转 40 多亩荒山， 发展山羊、无量山鸡养殖，栽种土杉 200 株、桦山松 1000 多株，年收入超万元。 目前，全县 80 个村（居）委会中有集体经济收入的 25 个， “空壳村”比 2009 年减少了 13 个。年可支配收入 5000 元至 1 万元的村有 22 个；1 万元以上的有