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南 安 市 2012 年 工 作 总 结 (2012 年 10 月 26 日 ) 今年来,我市经济社会各项事业持续保持稳健发展,19 月份,全市完成地区生产总值 424.56 亿元,比增 12.9%;规模以 上工业产值 801.99 亿元,比增 17.7%;财政总收入 46.54 亿元, 比增 22.1%;一般预算收入 26.36 亿元,比增 24.3%;全社会固定 资产投资 215.36 亿元,比增 30.1%。综合实力跻身全国中小城市 科学发展百强第 37 位、最具投资潜力中小城市百强第 24 位,并 在全国最具区域带动力中小城市百强评选中位列福建省第 2 位, 成为全国百个依托电子政务平台加强县级政府政务公开和政务 服务试点县(市、区)之一、全省首个通过环保部国家级生态市技 术评估的县级市、两个省级科技创新型试点城市之一。 一 、 今 年 来 经 济 社 会 运 行 情 况 1、工业大盘稳固提升。19 月份,实现规上工业产值 801.99 亿元,比增 17.7%,占工业总产值比重提高到 86.4%;规 上工业企业产销率达 98.4%,高于上半年 0.4 个百分点。产业高 端化、智能化、低碳化发展快步提升,阳光大地 2 条 40MW 生产 线运行投产,九牧集团引进可替代 1500 个劳动力的自动化生产 装备,中宇卫浴产品荣获世界三大设计奖之一的德国 IF 设计大 奖,中泰石材集聚区和 9 家企业被列 为 “十 二 五 ”省 级 循 环 经 济 示 范 试 点 单 位。 2、“二次创业”热潮涌动。继去年率先出台推进民营企业“二 2 次创业”的若干意 见 后,今年又召开创业创新千人大会,出台 关于服务民营企业“二次创业” 的意见 等一系列优惠措施和政 策文件,并配套安排 3.5 亿元专项扶持资金,设立人才专项基金、 创新大奖和市长质量奖,并提前兑现本级惠企资金 9000 多万元, 惠及企业超 1000 多家(次)。在此推动下,企业创业创新热情高 涨,今年来专利申请量 3034 件、专利授权量 1644 件,均居福建 省各县(市、区)首位;新增 3 家省百家重点企业、13 家高新技术 企业、12 个省工业转型创新技改重点项目、2 件中国驰名商标, 上市后备企业滚动发展到 60 家,首批 4 家企业入选场外交易市 场后备企业库。 3、“五大战役”强力推进。举行两场“五大战役” 开竣工仪式, 积极组织开展“重点 项目建设攻坚月” 等主 题活动,全面掀起快 干大干热潮。今年来,全市共组织实施“ 五大战役” 项目 398 个, 开工率达 90%,已累计完成投资 207.78 亿元,占年度计划 77.76%。 破解瓶颈的作为更加积极有效,新增贷款 58.49 亿元,政府性投 资项目共融资 19.1 亿元,统筹调度周转项目建设资金 15.8 亿元, 获批农用地转用和土地征收面积 6089.8 亩,为加快项目建设提 供了强有力的支撑。其中,仅石井港区和海峡科技生态城用海规 划一项,即获批 16.68 平方公里填海范围,首期填海 9.81 平方公 里,填海面积相当于全市全年用地指标的 4.6 倍。 4、“三维”对接成效凸显。相继出台发展总部经济、设立营销 中心、鼓励限售股在南安销售等一系列优惠政策,建立市领导牵 头负责、职能部门专人研究、项目单位主体谋划的“三位一体” 项 3 目谋划体系,精心准备 35 个总投资达 127.6 亿元的项目,引导 在外南安乡亲回乡投资创业。组建成立市招商服务中心,创新依 托异地商会,先期在北京、南京、深圳三地设立驻外商会招商小 组,并聘请 37 个异地商会和 14 个海外南安社团作为招商选资 工作顾问单位,努力扩大招商成果。19 月份,全市新增市域外 内资项目 316 个,注册资本总额达 23.33 亿元,新批外商投资项 目 14 个,实际利用外资验资口径达 1.35 亿美元。组织参加赴台 经贸活动、 “6.18”、“珠三角”民企对接洽谈 会、 “9.8”投洽会等一系列 重大经贸活动,共对接、签约项目 96 个,总投资 236.7 亿元,极 大增强了发展后劲。 5、“三产”发展提质增效。出台“第三产业发展年” 活动实施方 案,制定实施南安市“ 十二五” 现代物流 业发展规划、 关于加快 金融、商贸等服务业发展的若干意见等一系列服务业发展规划 和扶持政策措施,定期召开三产指标分析会和调度会,有力推动 现代服务业提速发展。19 月份,全市三产增加值增长 7.5%,46 个在建服务业重点项目累计完成投资 47.3 亿元。策划 生成一批旅游建设项目,设立 300 万元财政专项资金推动旅游 产业发展。编制实施南安市城市商业网点发展规划,积极构建 四级商业网络体系。指导 60 家个体户转型升级为有限责任公司, 引导 508 家个体户新设为企业,引导 74 辆外挂车辆回归。 6、城乡统筹步伐加快。城市建设方面,以市民中心、教育中 心、商务中心、会展中心、体育中心等“ 五大中心” 和美亭城市综 合体等片区改造项目为重点,加大中心市区规划建设力度,43 4 个总投资 18.09 亿元的中心城区在建一般城建项目累计完成投 资 7.01 亿元,完成年度计划 84.68%。新农村建设方面,出台南 安市建设“美丽乡村 ”行动方案,着力 实施村庄环境综合整治、 规划建设管理优化、体制机制创新、现代农业发展、乡风文明提 升、社会和谐促进“六大工程” ,推进 159 个村庄规划编制,精心 筛选 26 个首批市级示范村,配套 2600 万元专项扶持资金。区域 协调方面,完成南安市东溪流域城乡协调发展规划编制,加快 落实 2 份推进东溪流域发展扶持措施,确定 45 个南北对接项目。 24 个东溪流域项目纳入市级重点项目,年度计划投资 10.61 亿 元,累计完成投资 8.65 亿元,完成年度计划 81.5%。 7、民生事业保障有力。为民办实事方面,有序推进总投资 达 7.8 亿元的 13 件 42 项为民办实事项目,已有 16 项提前完成。 保障性住房方面,4394 套各类保障性安居工程项目已全部动工 建设,累计完成投资 8.88 亿元,占年度计划 150.5%。社会保障 方面,城乡低保标准分别提高 18.8%和 19.8%,每人每月达 380 元和 230 元;最低工资标准从去年的 950 元/月提至 1050 元/月, 突破 1000 元大关;新农保覆盖所有行政村,参保率达 93.65%, 城镇居民医疗保险参保率达 96%,新农合参保率达 99%。教育 方面,校安工程累计开工 52.6 万平方米,竣工 34.9 万平方米, 累计完成投资约 7 亿元。 8、行政服务持续优化。在率先开展行政服务中心质量管理 体系认证、出台服务企业专项政策等行政创新服务的基础上,继 续率先完善“ 容缺预审 ”办法和退回件、 补办件机制,创新研发 5 “红 名 单” 系 统、实行 VIP 服务、推行预约服务,深入开展新一轮 压缩审批时限工作,办件时限压缩至法定时限 65%以上,窗口即 办件占比达
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