卫生应急示范县考核标准(县级医院)

附件 2 浙江省卫生应急工作示范县（市、区）评估登记表 县（市、区）： 评估时间： 年 月 日 项目 主要内容和要求 评估办法 标准 分 扣分标准 评估结果记录 分数记录 1.1 县（市、区） 、乡镇（街道）政府成立 公共卫生工作委员会及突发公共卫生应急 工作组；建立功能完善、运行高效的应急 指挥决策系统。 1、查阅相关文件； 2、查看应急指挥 和决策系统现场。 5 未成立不得分；已成立， 但未及时调整扣 2 分， 未开展活动、发挥应有 作用扣 3 分 1.2 县（市、区） 、乡镇（街道）政府将公 共卫生体系建设纳入当地国民经济和社会 发展计划；卫生应急工作有目标,有要求。 查阅相关文件。 4 未纳入不得分；已纳入但不落实扣 2 分 1.3 县（市、区）政府建立由相关领域专 家组成的卫生应急专家咨询委员会，明确 职责，开展工作。 查阅相关文件、 资料。 4 未成立不得分；已成立 但未开展工作扣 2 分 1.4 县（市、区）公共卫生委员会成员单 位应有相应的应急组织负责卫生应急工作， 明确分管领导，落实责任处（科）室；建 立信息通报与交换工作机制。 查阅文件资料， 现场走访。 4 未建立或不开展活动不 得分 1.5 县（市、区）卫生行政部门成立卫生 应急办公室，负责卫生应急工作,职责明确。 工作有计划、有措施、有检查、有总结。 1、查阅编办文件； 2、检查应急办人 员、办公条件。 4 无编办批文不得分 1.组织领 导与经费 保障 （25 分） 16 卫生应急经费列入县（市、区）财政 预算，并根据突发公共卫生事件处置需要 及时安排专项经费。 查阅相关文件。 4 未列人扣 2.5 分；未及时安排扣 1.5 分 2 2.1 县（市、区）政府制定下发突发公 共卫生事件应急预案和突发公共事件 医疗救援应急预案 ，并制定相应的操作手 册。编制甲类和乙类参照甲类管理传染病 的防控应急预案。有关成员单位按照政府 的预案制定相应的实施方案。 查阅相关预案和 工作方案。 2 未制定扣 1 分；成员单 位未制订方案扣 1 分 22 县（市、区）卫生行政部门结合本地 实际制定重点急性传染病、食物中毒、职 业中毒、自然灾害和不明原因群体性疾病 等专项预案。 查阅文件资料。 2 未制订不得分 23 县（市、区）疾病预防控制机构和卫 生监督机构制定各类卫生应急技术方案， 各级医疗单位制定相应的卫生应急工作方 案。 查阅相关预案和 工作方案。 2 未制订不得分 2.4 对预案科学性、实用性、可操作性及 其每年的执行过程和成效进行评估。 查阅文件资料。 2 未评估不得分 2.预案体 系建设 （10 分） 2.5 积极开展卫生应急示范社区、乡、镇 建设,有方案或计划、措施、总结。 查阅文件,现场察 看。 2 未开展不得分；覆盖面 不到 60%扣 1 分；无计 划、措施、总结扣 1 分 3 3.1 县（市、区）疾病预防控制、卫生监 督机构、二级（含）以上医疗机构要指定 科室负责卫生应急管理工作,乡镇、街道、 社区基层医疗卫生机构有指定人员负责卫 生应急管理工作，职责明确,工作有计划、 有措施、有总结。 1、查阅相关文件 资料； 2、实地考察县疾 控机构、卫生监 督机构； 3、抽取医疗机构 和乡镇、街道、 社区基层医疗卫 生机构各一处。 2 有 1 家未成立扣 0.5 分; 未能有效开展工作每家 扣 0.5 分 3.2 乡镇（街道）以上医疗机构规范开展 预检分诊工作,二级以上综合性医院按规定 设立规范的发热门诊、肠道门诊（或合并 为感染性疾病科） ，有效开展监测工作。 1、查阅相关文件 资料； 2、现场察看二级 以上综合医院、 社区卫生服务中 心（乡镇卫生院） 各 1 家。 2 未规范开展或设置，每家扣 1 分 3.3 结合当地实际制定重点场所、重点环 节、重点人群、重点症状的主动监测和风 险隐患排查方案，并组织实施。 现场察看、查阅 资料。 2 有效开展了一项监测就 得分，未开展不得分 3.监测预 警和信息 报告 （10 分） 3.4 按照国家有关规定规范开展传染病疫 情、突发公共卫生事件和相关信息报告与 发布。 现场抽查卫生行 政部门、社区卫 生服务中心（乡 镇卫生院） 、县疾 控机构、卫生监 督机构。 2 未按规定报告扣 1 分， 未按规定进行发布扣 1 分 4 3.5 建立学校与当地社区卫生服务中心 （乡镇卫生院）的学生因病缺课的信息报 告系统。 1、查看有关资料； 2、现场查看一所 学校和社区服务 中心的报告记录。 2 未建立不得分 4.1 建立有卫生行政部门统一组建的县 （市、区）卫生应急管理、专家、专业应 急（卫生应急核医疗救援应急机动队）三 支队伍的建设，采取有效措施不断提高其 能力和水平。 查阅相关文件资 料。 6 未建立不得分；虽建立 未采取措施扣 3 分 1 4.2 开展各级政府及相关部门应急管理人 员、卫生专业队伍、社会公众的卫生应急 培训,有年度卫生应急培训计划并有效组织 实施，成效显著。卫生应急专业队伍必须 都经过 1 次以上集中培训(含参加省、市培 训)。 1、查阅相关文件 资料； 2、现场抽查疾控、 卫生监督有关人 员应急知识； 3、现场抽查医院 有关人员医疗救 援应急知识。 6 无培训计划不得分;虽 有计划但培训内容不切 合实际扣 2 分;组织培 训的覆盖面不足 50%扣 2 分 4.队伍建 设和培训 演练 （20 分） 4.3 有规范的年度卫生应急演练计划和方 案。要求政府组织，各部门参加的综合演 练 1 次以上；卫生行政部门组织，各医疗 卫生单位参加的专项演练不少于 1 次；各 医疗卫生单位自行组织专项演练不少于 1 次。 查政府、卫生行 政部门和各医疗 卫生单位有关资 料（演练计划、 方案和评估报告） 。 8 无演练计划和方案扣 1 分;有计划、方案但未 组织任何卫生应急演练 扣 1 分；1 家医疗卫生 机构未开展演练扣 2 分; 演练不规范扣 1 分 5 5.1 按照卫生部和省卫生厅下发的卫生应 急装备标准进行装备。 1、查阅资料； 2、现场查看应急 队伍装备配备。 5 未装备不得分；装备不符合标准要求扣 3 分5.应急装 备和物资 储备 （10 分） 5.2 按照省卫生厅下发的卫生应急物资储 备基本目录进行物资储备，根据满足需求、 平战结合的原则，做到专人负责，严格管 理，调用有序，调配得当，不浪费。 1、查阅资料； 2、现场查看应急 队伍装备配备。 5 未储备不得分；无专人 负责扣 1.5 分;未做到 平战结合、出现浪费现 象的 3.5 扣分 6.1 建立县级健康教育机构或部门，落实 人员、经费、装备，有效开展卫生应急健 康教育工作。 1、查阅文件资料； 2、查看机构现场， 人员到位，开展 工作情况。 4 无健康教育机构或部门 扣 2 分，无开展工作扣 2 分 6.2 制定年度卫生应急宣传报道计划，新 闻媒体按要求报道当地卫生应急工作，每 年不少于 2 次，正确引导舆论。及时编发 卫生应急简报，并向浙江卫生应急简 报积极提供稿件。 查阅资料。 3 无计划扣 1 分，无宣传 员扣 1 分；提供稿件不 足 1 篇扣 0.5 分，未向 浙江卫生应急提供 稿件扣 0.5 分； 6.社会动 员与健康 教育 （10 分） 6.3 社 区 、 医 院 、 学 校 、 企 业 事 业 单 位 等 积 极 开 展 卫 生 应 急 科 普 教 育 工 作 ， 有 计 划 ,有 安 排 ,有 措 施 。 当 地 广 播 、 电 视 、 报 纸 在 发 生 突 发 公 共 卫 生 事 件 时 ， 刊 播 有 针 对 性 的 科 普 知 识 。 城 乡 社 区 居 民 对 相 关 知 识 知 晓 率 达 80% 以 上 ， 并 具 备 一 定 的 自 防 、 自 救 和 互 救 能 力 。 1、 查 阅 文 件 资 料 ， 问 卷 调 查 ； 2、 抽 查 一 所 社 区 、 医 院 、 学 校 、 企 业 事 业 单 位 查 看 相 关 卫 生 应 急 教 育 工 作 。 3 无 计 划 安 排 不 得 分 ； 有 计 划 安 排 无 措 施 扣 2 分 ， 居 民 知 识 知 晓 率 不 足 80%扣 1 分 6 7.1 依法、科学、及时、有效处置各类突 发公共卫生事件。 查阅年度内一般 以上突发公共卫 生事件发生情况 及处置资料。 7 无资料扣 3.5 分；不作 回顾性评价扣 3.5；辖 区发生重大突发公共卫 生事件，处置不力，负 有重大责任，造成严重 后果一票否决 7.2 对每起突发公共卫生事件进行科学评 估，并对全年卫生应急工作进行总结评估。 1、查阅年度内一 般以上突发公共 卫生事件发