县领导在国税工作会议上的讲话

在 国 税 工 作 会 议 上 的 讲 话 *县人民政府副县长 * （2012 年*月*日） 同志们： 一元复始春更始，万象更新景更新。今天，我们共聚一 堂，隆重召开 2012 年全县国税工作会议。首先，我谨代表县 委县政府全体领导，向全县国税系统广大干部职工表示亲切 的慰问，这次会议正当我县经济工作会议胜利召开、综改试 点县建设大力推进之时，我代表县委县政府，讲两点意见。 一、感谢国税部门为全县经济社会发展所做出的积极努 力 刚刚过去的 2011 年，国税系统干部职工紧紧围绕组织收 入这一中心，坚持依法治税、强化税收征管、团结务实、开拓 创新、扎实苦干，圆满完成了各项工作任务，为全县经济社 会转型跨越发展做出了重要贡献。总的来看，主要呈现了“四 个” 新亮点。 1、坚持科学征税，组织收入工作取得新突破。国税部门 坚持全面贯彻“依法征税、 应收尽收、坚 决不收过头税，坚决 防止和制止越权减免税，坚决落实各项税收优惠政策”的组 织收入原则，牢牢树立税收经济观，积极主动地开展税收计 划分析和预测工作，实现了税收与经济的协调增长。2011 年， 国税收入接近*亿大关，其中完成县政府挂钩收入*亿元， 2 占年任务*亿元的*%，同比增长*，为缓解全县财政压 力、保证财政收支平衡、维护改革发展和稳定大局发挥了重 要作用。 2、坚持服务育税，推动经济发展落实新举措。国税系统 充分发挥税收政策的导向和调节作用，认真落实结构性减税 政策和各项税收优惠政策，积极办理减免税审批，有力地支 持了*综改试点县项目建设；在增值税起征点调至最高限 2 万元后，更是积极落实政策，使全县广大微小型工商户享受 到了实实在在的优惠，对扩大就业、改善民生、促进企业技 术升级、推动外贸经济发展起到了积极的促进作用。 3、坚持依法治税，严格执法管理实现新进展。国税部门 坚持执法与服务并重，不断完善税收分析、税源监控、纳税 评估、税务稽查“四位一体 ”的联动管理机制， 转变执法理念， 以规范执法行为为基础，大力整顿和规范税收秩序，做到公 正执法、文明执法，不断提高税收征管质量和效率，实现了 税收工作由执法监督型向管理服务型的转变，实现了规范执 法与维护公平稳定的和谐统一，有力地打击了各类涉税违法 犯罪行为，营造了公平公正公开的治税环境。 4、坚持人才兴税，干部队伍形象得到新提升。国税系统 始终注意内抓管理、外树形象，不断强化“以纳税人为中心” 的服务理念，为纳税人提供便捷、高效、优质的“金税” 品牌服 务，受到了社会各界的好评，连续*年荣获文明单位称号， 3 荣获“全市国税系 统 税收工作考核先进单位” ，被*县委政府 评为“*”先进单位，被*县劳动竞赛委员会授予先进集体， 这些成绩充分体现了国税系统敢于拼搏的进取精神和团结 务实的工作作风。 二、认清形势，明确目标，全面完成 2012 年国税各项 工作任务 2012 年是喜迎十八大召开之年，是全面推进综改试点县 建设的关键一年。综合分析各方面情况，2012 年全县经济社 会发展主要预期目标：地区生产总值增幅确保*%、力争 *%； 固定资产投资增幅确保*%、力争*%；社会消费品零售 总额增幅确保*%、力争*%；财政总收入增幅确保*%、力 争*5%；一般 预算收入确保*%、力争*%；城镇居民人均可 支配收入增幅确保*%、力争*%；农民人均纯收入增幅确保 *%、力争 *%；城镇 新增就业岗位*个，城镇登记失业率控 制在*%以内；居民消费价格总水平涨幅控制在*%左右。 2012 年，忻州市局下达国税收入目标要实现*亿元，比上年 增长*%， 地方财力挂钩收入目标要实现*亿元，比上年增 长*%。 国税工作处于经济运行的一线，是经济的核心领域，做好 今年的国税工作，意义深远。对于国税部门来说，2012 年仍 然是困难的一年：从经济发展形势看，全球需求结构出现明 4 显变化，围绕市场、资源、人才、技术、标准等竞争更加激烈， 随着欧洲主权债务危机的蔓延和美国经济陷入高失业、高负 债的困境，世界经济前景低迷，外需疲软，加上国内转变经 济发展方式优化产业结构成为经济发展主旋律，给税源稳定 增长带来挑战；从征管因素看，近年来税务机关强化税收征 管，大力推行依法治税，征管质量和效率明显提高，虽然征 管增收潜力可以挖掘，但难度越来越大；从财政支出需求看， 民生保障支出大，对“三农” 、科教、医疗卫 生、社会保障以及 环境保护等方面的支出压力加大，亟需以持续稳定增长的税 收收入为保障。 因此，大家要保持清醒、坚定信心、坚持创新，把国税工 作放到经济社会转型升级的大背景中去谋划，积极主动地做 好今年的国税工作，为全县经济社会发展再做新贡献。具体 来说，要抓好以下四个方面的工作： 1、要把组织税收收入作为国税工作的中心，着力增强财 力保障能力。组织收入是税务部门的首要任务，也是县委、 县政府对税务部门的基本要求。全县国税系统要紧紧围绕 2012 年县委县政府提出的各项目标任务，自加压力，挖掘潜 力，在确保完成忻州市局任务的基础上，为全县税收增长多 做贡献。重点要抓好三方面工作：一要严格税收征管。加强主 体税种的征收管理；加强重点税源户的监控；大力挖潜增收， 堵塞税收流失；提高税收入库率，加大清缴欠税的力度，真正 5 做到应收尽收。二要重视税源培植。加强政策研究，制定激 励机制，引导企业做大做强；支持那些带动能力强、财税贡献 率大、增加就业率高的好项目、新项目，努力使其成为税源 大户。三要加强税收分析。积极运用各种分析方法，对税收 形势和税源状况进行分析，严格税务稽查，充分利用现代科 技手段提高税收征管水平。另外，财政、地税、工商、金融等 相关部门要积极配合国税部门把国税工作做好。 2、要把服务经济发展作为国税工作的重点，着力加快推 进经济转型升级。税收源于经济、源于发展，税收又必须服 务经济、服务发展。税收作为政府调节经济的重要手段，征 和退，增加和减免，都是调节之道。国税部门要充分发挥税 收政策的导向和调节作用，宣传、引导、落实好各项税收优 惠政策，配合地方政府做好经济转型升级这篇文章。一是落 实优惠政策。要积极落实好国家推动产业结构调整，促进循 环经济发展、能源资源节约、环境保护等各项税收优惠政策， 积极扶持中小企业发展，为地方经济发展创造良好的政策环 境。二是鼓励开拓创新。认真落实国家关于科技进步、技术 创新和高新技术企业发展的税收政策，支持企业搞好科技创 新、搞好技术改革、搞好节能减排，鼓励企业研究开发高科 技含量、高附加值的新产品、新技术、新工艺，推进科技成果 产业化，使科技成果尽快转化为现实生产力。 3、要把依法治税作为国税工作的灵魂，着力优化税收环 6 境。依法治税是依法行政要求在税收领域的具体体现，是整 个税收工作的灵魂，也是优化税收环境的重要举措。具体做 到三个提高：一要提高税收征管的质量和效率。全县国税系 统要提高税收管理科学化、精细化水平，进一步深化税收征 管改革，创新管理体制，推进税源专业化管理的步伐，规范 内部管理，提高办事效率，努力达到执法规范、征收率高、成 本降低、社会满意的要求。二要提高纳税服务水平。进一步 优化纳税服务，牢固树立“公正执法” 是最好服 务的理念，加 大税收宣传的力度，营造依法诚信纳税的社会氛围。三要提 高税收执法的公信力。继续在整顿和规范税收秩序上下功夫， 坚决打击各类涉税违法犯罪，着力构建公平公正的社会秩序。 4、要把加强队伍建设作为国税工作的基础，着力打造国 税良好形象。我县国税系统干部队伍的整体素质是好的，是 值得信赖，也是有战斗力的队伍。但同时也不可否认，还有 需要继续强化管理的地方。为此，要着力抓好“五大建设” ：一 是加强班子建设。领导班子要带好头，做好表率，着力建成 “领导水平高、改革思路新、拒腐能力强 、团结协调好、工作 业绩佳”的一流班子。二是加强能力建 设。加强学习和培训， 不断提升自身的业务水平和办事能力。三是加强作风建设。 建立健全工作制度，强化制度约束，重点查处和治理工作懒 散、办事拖拉等现象